Depuis novembre 2021, le Vietnam a expérimenté l'accueil de touristes internationaux et a officiellement rouvert ses portes au tourisme le 15 mars 2022, une étape cruciale pour une reprise vigoureuse et un tourisme dynamique, tant au niveau national qu'international. Ces initiatives témoignent du développement du tourisme vietnamien et renforcent la confiance dans la reprise et la croissance à venir.
Le tourisme a de plus en plus affirmé son rôle important dans le développement socio- économique , contribuant à la création d'emplois, à l'éradication de la faim, à la réduction de la pauvreté, à la garantie de la sécurité sociale, à la préservation et à la promotion des valeurs culturelles, à la protection de l'environnement, au maintien de la défense et de la sécurité nationales, et à l'affirmation de l'image, de la position et du prestige du Vietnam.
Cependant, le tourisme vietnamien présente encore de nombreuses lacunes et limitations qu'il convient de surmonter :
(a) Le cadre juridique destiné à attirer les investissements et à développer le tourisme n’a connu aucune avancée majeure ; les stratégies de marché et les politiques de promotion du tourisme n’ont pas été adaptées rapidement aux fluctuations du tourisme mondial et régional ;
(b) Les produits touristiques manquent de diversité, ne parviennent pas à promouvoir les valeurs des ressources culturelles et naturelles uniques et ne comportent pas de produits touristiques portant la marque et l’identité nationales de chaque région et localité ;
(c) Les services tels que l’hébergement, le commerce, le transport, etc. n’ont pas encore formé un écosystème économique connecté et partagé ; il existe un manque de liaison dans le développement des produits touristiques des localités ;
(d) Le système d’infrastructures au service des stations balnéaires, du shopping, de l’organisation d’événements internationaux sur la culture, le sport, les conférences, les séminaires, etc., est encore insuffisant et non synchronisé pour créer une force motrice forte, rehausser la position et la compétitivité du tourisme vietnamien ;
(d) La politique de visas pour les touristes comporte encore des points inappropriés, avec des périodes de séjour temporaire courtes... ;
e) Les travaux d’assainissement de l’environnement et de sécurité alimentaire restent limités ;
(g) Les activités de promotion et de publicité du tourisme par l’organisation d’événements culturels et sportifs internationaux restent limitées, faute de ressources humaines de haute qualité ;
h) La transformation numérique du tourisme n’a pas suivi le rythme des besoins de développement ; il n’y a pas eu de base de données synchronisée et interconnectée entre les niveaux central et local, entre l’industrie du tourisme et les autres industries ; et il n’y a pas eu d’environnement favorable à la délivrance de visas aux visiteurs individuels.
7 tâches et solutions
Afin que l'industrie touristique se développe de manière ciblée et stratégique, avec pour devise « Produits uniques – Services professionnels – Procédures simples et pratiques – Prix compétitifs – Environnement propre et magnifique – Destinations sûres, civilisées et accueillantes », et qu'elle devienne véritablement un secteur économique clé, figurant parmi les 30 pays les plus compétitifs au monde en matière de tourisme, le Gouvernement demande aux ministres, aux directeurs des agences ministérielles, aux agences gouvernementales, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes à administration centrale, aux associations professionnelles et aux entreprises, conformément à leurs fonctions, missions et compétences, d'organiser la mise en œuvre des principales actions et solutions suivantes :
1- Promouvoir la restructuration de l'industrie touristique vers le professionnalisme, la modernité, la qualité et la durabilité.
2- Continuer à faciliter l'attraction de touristes internationaux au Vietnam.
3- Accroître l’attrait des investissements pour le développement du tourisme en ciblant et en mettant l’accent sur les points clés, en se concentrant sur les zones touristiques nationales.
4- Développement et communication des produits, promotion et promotion touristique.
5- Soutenir les entreprises touristiques.
6- Améliorer la qualité de la formation et du développement des ressources humaines.
7- Accélérer la transformation numérique, promouvoir les startups et l'innovation dans le secteur du tourisme.
Envisager de publier une résolution visant à élargir le champ d'application de l'exemption unilatérale de visa.
Le ministère des Affaires étrangères se coordonnera notamment avec les ministères et services concernés afin de constituer le dossier à soumettre au gouvernement pour examen et publication d'une résolution relative à l'élargissement du champ d'application de l'exemption unilatérale de visa. Parallèlement, il se coordonnera avec les ministères et services concernés pour promouvoir les négociations d'accords d'exemption de visa avec les pays, en particulier les partenaires présentant un niveau de développement similaire ou supérieur à celui du Vietnam.
Le ministère de la Sécurité publique poursuit l'amélioration des politiques visant à faciliter l'entrée, la sortie et les déplacements des touristes internationaux. Il mène des recherches, des évaluations et présente un rapport au gouvernement sur l'élargissement de la liste des pays bénéficiant de visas électroniques (e-visas). Il évalue et synthétise la politique relative aux e-visas, étudie et élargit leur champ d'application afin de proposer au gouvernement, à l'Assemblée nationale, une modification de la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers. Cette modification vise à faciliter davantage l'entrée des étrangers au Vietnam, en harmonisant la réglementation relative à la délivrance des e-visas et des visas traditionnels et en prolongeant la durée du séjour temporaire des étrangers entrant au Vietnam.
Améliorer considérablement les procédures de contrôle des entrées et sorties dans les aéroports afin de garantir un passage rapide et pratique pour les visiteurs internationaux au Vietnam. Parallèlement, prendre des mesures pour assurer la sécurité nationale, l'ordre public et la sûreté de l'État.
Le ministère de la Défense nationale est chargé de contrôler les personnes et les véhicules entrant et sortant du pays ; d'utiliser les technologies de l'information et de simplifier les procédures d'inspection et de contrôle afin de garantir des opérations d'entrée et de sortie rapides et pratiques aux postes frontières terrestres et aux portes portuaires.
Le ministère des Transports a mis en œuvre des solutions pour promouvoir le développement des vols internationaux vers le Vietnam : révision des accords aériens signés avec les pays et territoires afin de promouvoir leur mise en œuvre et de créer des conditions plus favorables pour que les compagnies aériennes internationales ouvrent des vols vers le Vietnam et les principales zones touristiques du pays.
Créer des conditions favorables à l'accès des entreprises touristiques aux prêts à taux préférentiels
Le gouvernement a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de présider et de coordonner avec les ministères, les directions et les collectivités locales l'étude et l'élargissement du groupe de clients « établissements d'hébergement touristique » afin d'appliquer des prix de détail de l'électricité égaux à ceux appliqués aux clients producteurs.
Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme est chargé de superviser et de coordonner avec les ministères, les antennes et les collectivités locales le développement d'un système d'entreprises compétitives, pleinement intégrées à la chaîne d'approvisionnement touristique mondiale ; de diversifier les modèles commerciaux touristiques en fonction des tendances et des exigences de développement.
En collaboration avec les ministères, les directions et les collectivités locales, étudier les politiques de relance et les dispositifs de soutien aux entreprises et aux ménages du secteur touristique afin de leur permettre d'accéder aux sources de financement et aux plans de relance, et les soumettre aux autorités compétentes pour examen et promulgation en fonction de la nouvelle situation.
Le ministère des Finances étudie et propose des dispositifs de soutien au crédit à taux préférentiel, créant ainsi des conditions favorables pour permettre aux entreprises touristiques d'accéder à des sources de prêts préférentielles.
Le ministère des Transports étudie la possibilité de modifier et de compléter la réglementation relative à la gestion et à la coordination des créneaux horaires d'atterrissage et de décollage dans les aéroports, afin de favoriser une utilisation plus flexible de ces créneaux pour les vols internationaux et nationaux des compagnies aériennes vietnamiennes ; il soutient également les compagnies aériennes dans leurs échanges avec les autorités aéronautiques étrangères sur l'utilisation réciproque des créneaux de vol internationaux, afin de créer les conditions leur permettant de répondre au mieux aux besoins du développement touristique.
Se coordonner avec les ministères et les branches concernés afin d'envisager un ajustement à court terme du cadre des prix plafonds pour remettre les tarifs aériens sous l'influence du marché, lever les obstacles rencontrés par les compagnies aériennes vietnamiennes pour accumuler des capacités et améliorer leur compétitivité face aux compagnies aériennes internationales.
L'Association vietnamienne du tourisme joue un rôle essentiel en guidant et en soutenant les entreprises touristiques dans leur développement et leur compétitivité, leur permettant de prospérer légitimement et de se conformer aux lois et aux politiques du Parti et de l'État. Elle recense et synthétise les avis d'experts et formule des propositions et des recommandations à l'intention des organismes étatiques et des collectivités locales compétentes afin de résoudre les difficultés et les problèmes rencontrés par les entreprises touristiques.
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