L'Inspection du Gouvernement vient d'annoncer la conclusion de l'inspection de la gestion et de l'utilisation des terres conformément à l'esprit des Résolutions 73 et 116 du Gouvernement ; planification et mise en œuvre de la planification de la construction du Comité populaire de la ville de Hai Phong.
Au cours de la période d'inspection, 5 entreprises privatisées ont changé l'usage des terres, passant de terres de production à des terres commerciales et à la construction de logements, notamment : Hachimex Trading Joint Stock Company, Matexim Hai Phong Joint Stock Company, Hai Phong Wagon Joint Stock Company, Binh Phat Chemical Materials Joint Stock Company, Ngo Quyen Construction Joint Stock Company.
En outre, cinq entreprises privatisées ont cédé des terrains à l'État pour gestion et exploitation, car ils ne convenaient pas à la planification, à l'usage et aux activités prévues par la réglementation. Ces terrains totalisent une superficie de plus de 23 000 m². Parmi elles, on compte la Hai Phong Funeral Service Joint Stock Company, la Hai Phong Green Park Joint Stock Company, la Hai Phong Bus Station Joint Stock Company, la Hai Phong Waterway Traffic Assurance Joint Stock Company et la Hai Phong Water Supply Joint Stock Company.
Français Concernant la mise en œuvre de la Résolution 73, l'Inspection gouvernementale a constaté que le Comité populaire de la ville de Hai Phong n'a pas activement encouragé, guidé, inspecté, examiné et approuvé les plans d'utilisation des terres pour les entreprises qui ont été privatisées mais dont les plans d'utilisation des terres n'ont pas été approuvés par les autorités compétentes, n'a pas achevé les procédures d'attribution des terres, de location des terres et de délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres, en particulier pour les entreprises centrales privatisées situées dans la ville de Hai Phong.
L'Inspection générale a constaté, lors de ses inspections, que la mise en œuvre de la résolution 116 par le Comité populaire de la ville de Hai Phong présentait encore des limites et des lacunes, notamment la lenteur de l'élaboration et de l'approbation des plans d'aménagement et d'occupation des sols, qui n'ont pas permis de progresser. L'inspection directe de plusieurs projets a révélé que des cas d'approbation des politiques d'investissement, d'attribution des terres et de location de terrains n'étaient toujours pas conformes à la planification et n'étaient pas inclus dans le plan annuel d'occupation des sols.
Dans ses conclusions, l'Inspection générale a également présenté les résultats de l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, de droits de propriété immobilière et d'autres biens fonciers aux organisations utilisant des terres attribuées ou louées pour mettre en œuvre des projets dans les zones urbaines de la ville de Hai Phong. Plus précisément, entre 2011 et 2023, 218 organisations se sont vu attribuer ou louer des terres, avec 241 projets, totalisant plus de 9 957 hectares.
Selon les conclusions de l'inspection, l'octroi des « livres rouges » à Hai Phong présente encore des limites et des lacunes. Plus précisément, certains projets n'ont pas obtenu de « livres rouges » parce qu'ils adaptent leur politique d'urbanisme et d'investissement ou parce que l'investisseur n'a pas rempli ses obligations financières. Il s'agit notamment du projet de centre commercial, de bureaux, d'appartements, de villas de luxe à vendre et à louer, d'un hôtel 5 étoiles et d'une aire de restauration avec marché nocturne dans le district de Thuy Nguyen ; et du projet de développement d'un quartier résidentiel dans la ville de Vinh Bao.
Dans ses conclusions, l'Inspection générale a également souligné un certain nombre de lacunes, de limitations et de déficiences dans la planification et la mise en œuvre de la planification de la construction pour la période 2015-2022 à Hai Phong. Plus précisément, les ressources d'investissement pour la planification, les investissements dans les infrastructures techniques et les infrastructures sociales restent limitées ; l'avancement des projets prioritaires reste lent. En 2022, certains indicateurs clés de planification ont atteint des niveaux faibles.
18 projets présentent encore des limites et des lacunes
L'Inspection générale a également souligné que le déploiement et la mise en œuvre de 18 projets dans la ville de Hai Phong présentaient encore des limitations, des lacunes et des violations. Plus précisément, 11 projets sur 18 présentaient encore des limitations et des lacunes en matière de planification ; 2 projets sur 18 présentaient encore des limitations et des lacunes en matière de sélection des investisseurs pour la mise en œuvre des projets de logement (projet de village vietnamien international d'outre-mer, pas d'appel d'offres pour la sélection des investisseurs ; projet de parc de loisirs, de logements et écologique de l'île de Vu Yen, la sélection des investisseurs avant consultation du ministère de la Construction pour soumission au Premier ministre pour examen et décision n'est pas effectuée dans les délais impartis).
Sur les 18 projets susmentionnés, l'Inspection générale a également constaté que huit d'entre eux présentaient des limites et des lacunes dans la détermination des redevances foncières. Plus précisément, l'application de la méthode de l'excédent pour déterminer les prix des terrains, alors que l'analyse et la sélection d'actifs comparables ne garantissaient pas la conformité réglementaire ; la détermination de certains postes de recettes et de dépenses sans fondement ; la détermination d'un taux d'investissement en infrastructures inadapté à l'échelle du projet…
Français Pour les deux projets homologues de BT (projet Hoang Huy - So Dau, projet de la nouvelle zone urbaine de la rivière verte de Hoang Huy), le Comité populaire de la ville de Hai Phong n'a pas décidé de mettre fin aux intérêts du prêt lors de la mise en œuvre de l'attribution des terres conformément aux dispositions de la clause 5, article 3 du décret 69. Cependant, le Département de la construction et l'investisseur ont eu plus tard un dossier confirmant l'achèvement du paiement pour le projet BT, dans lequel les intérêts de retard n'ont pas été calculés conformément au contrat BT.
Selon l'Inspection du Gouvernement, la responsabilité des limitations et des lacunes ci-dessus incombe au président et au vice-président du Comité populaire de la ville de Hai Phong en charge du domaine concerné pendant la période concernée ; au Conseil d'évaluation foncière de la ville de Hai Phong pendant la période concernée ; aux directeurs et directeurs adjoints en charge des domaines des départements des ressources naturelles et de l'environnement, de la construction, des finances, de la planification et de l'investissement, etc.
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