De nombreuses violations ont été découvertes grâce à une inspection spécialisée du Trésor public.

L'inspection spécialisée (TTCN) du Trésor public (KBNN) est l'une des tâches importantes assignées par le gouvernement au système KBNN dans le décret n° 07/2012/ND-CP du 9 février 2012 ; officiellement mis en œuvre depuis 2016 (maintenant décret n° 03/2024/ND-CP du 11 janvier 2024 réglementant l'agence exerçant la fonction TTCN et les activités de l'agence chargée d'exercer la fonction TTCN).

Délégation d'inspection spécialisée du Trésor public de Quang Tri au service des dépenses budgétaires - Photo : KBCC

Toutes sortes de violations

Conformément à la réglementation, le directeur général du Trésor public et les directeurs du Trésor public des provinces et des villes gérées par l'État ont le pouvoir de prendre des décisions sur les procédures administratives pour les agences, les organisations et les particuliers utilisant le budget de l'État (NSNN) et sont tenus de se conformer aux réglementations légales dans les domaines sous la gestion de l'État du Trésor public.

Le TTCN KBNN est une activité d'inspection du Trésor public auprès des unités budgétaires (UBD) visant à vérifier l'authenticité des documents et registres générés et conservés par ces unités. Le Trésor public effectue notamment des transactions de paiement dans un environnement électronique et fait progressivement évoluer le contrôle des paiements du pré-audit vers le post-audit dans le cadre du mécanisme de gestion des risques. Le travail du TTCN prend ainsi une importance croissante, contribuant à la sensibilisation et à la responsabilisation des UBD.

Les procédures de paiement du Trésor public étant gérées par les services publics eux-mêmes, de nombreuses infractions ne peuvent être détectées que par ces procédures et non par le contrôle des dépenses. L'une des infractions les plus fréquentes dans les services publics de Quang Tri est l'établissement de listes de paiements par l'intermédiaire du Trésor public qui ne correspondent pas aux documents et registres établis et conservés par ces services.

En outre, l'inspection a également découvert de nombreux autres types de violations dans les unités lors de la mise en œuvre des régimes, des politiques et des lois, tels que : les dépenses sur les mauvais sujets ; les dépenses non conformes au budget assigné ; la préparation des dossiers et des documents de paiement non conformes au contenu du paiement ; le contenu des factures et des documents de paiement ne correspond pas à la liste de paiement via le Trésor public ; le non-respect du délai de versement des paiements anticipés.

Dépenses non conformes aux normes et réglementations de l'État, telles que : dépenses en double pour des dépenses multiples pour la même personne au même moment et paiement provenant de sources différentes ; dépenses en double pour la même dépense pour la même personne à des moments différents ; dépenses en double pour la même dépense pour la même personne selon des documents différents ; dépenses forfaitaires pour des factures de téléphone et des frais de voyage d'affaires pour des sujets non spécifiés.

Paiement des heures supplémentaires dépassant la réglementation, marquage des heures supplémentaires, chevauchement des heures ; paiement non conforme au salaire actuel ; paiement des frais professionnels dépassant la réglementation interne des dépenses ; paiement en espèces à des personnes non éligibles au paiement ; utilisation du budget de l'année suivante pour payer les tâches de dépenses de l'année précédente ; tâches de dépenses survenant avant que l'autorité compétente n'ait attribué le budget ; sous-allocation, surallocation ou allocation incorrecte des fonds, allocation des fonds pas au bon moment ; documents originaux de l'unité non conformes aux documents de paiement et au contenu de l'ordre de paiement envoyé au Trésor public.

Certaines informations sont incohérentes entre les bons et les documents ; manque d'informations, de base, de documents joints aux dépenses administratives ; manque de certains critères sur les contrats et l'acceptation ; paiement sur le mauvais compte bénéficiaire spécifié dans le contrat ; émission de la garantie d'exécution du contrat après la date d'entrée en vigueur du contrat, prolongation de la période d'exécution du contrat sans prolongation de la garantie d'exécution du contrat, le contrat ne précise pas le niveau de rétention de la garantie de construction, manque d'informations sur la période de validité du contrat, l'heure de début et d'achèvement ; en particulier, falsification du nombre de jours des bons demandant le paiement au Trésor public...

Près de 230 millions de VND ont été récupérés

Le contrôle de la dette publique par le Trésor public est en place depuis 2016. Bien que sa mise en œuvre soit de courte durée, ce contrôle a joué un rôle important dans la gestion et l'utilisation du budget de l'État. Depuis sa mise en œuvre, le Trésor public de Quang Tri a mené 34 inspections. Les résultats de ces inspections ont révélé 34 organisations en infraction et proposé de recouvrer et de verser au budget de l'État près de 230 millions de dongs ; 5 décisions de sanctions administratives d'un montant de 19,5 millions de dongs ont été rendues.

Les résultats du TTCN aident non seulement les unités utilisatrices du budget à voir les lacunes et les violations dans la gestion financière, à accroître le sens des responsabilités des unités dans l'utilisation efficace et conforme à la loi du budget de l'État, mais aident également les agences supérieures à saisir les lacunes et les violations des unités subordonnées ; c'est la base pour renforcer l'inspection, la gestion et l'amélioration de la qualité de la gestion financière des unités utilisatrices du budget.

En outre, par l'intermédiaire du TTCN, l'équipe d'inspection du Trésor de l'État de Quang Tri a conseillé et recommandé à l'autorité compétente de modifier et de compléter un certain nombre de réglementations pour surmonter les lacunes et les risques dans la gestion, créant ainsi les conditions permettant aux prestataires de services publics de se conformer à la loi dans la gestion et l'utilisation du budget de l'État.

En signalant les lacunes et les violations et en prenant rapidement des mesures pour les traiter, cela a aidé les Forces de sécurité publique populaires à les connaître, à les surmonter et à apprendre de l'expérience pour éviter de les répéter, et en même temps à conseiller les autorités compétentes sur des mécanismes de gestion stricts et légaux, de sorte que le travail du TTCN du Trésor de l'État de Quang Tri a toujours été reconnu, hautement apprécié et coordonné par les Forces de sécurité publique populaires et les agences de gestion supérieures.

Le travail du Trésor public de Quang Tri a véritablement contribué à renforcer la discipline, l'ordre et l'efficacité de la gestion du budget de l'État. Le Trésor public de Quang Tri espère que les prestataires de services publics continueront d'étudier, de comprendre et de respecter les dispositions de la loi sur la gestion du budget de l'État, notamment afin d'éviter de reproduire les violations constatées par le passé.

Thanh Huong - Kim Thai

Source : https://baoquangtri.vn/nhieu-sai-pham-duoc-phat-hien-qua-cong-toc-thanh-tra-chuyen-nganh-kho-bac-nha-nuoc-188480.htm