Reconnaître les difficultés

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial collabore avec le district de Hiep Duc. Photo : TAM DAN

La collecte du budget est difficile

Selon M. Nguyen Van Nam, président du Comité populaire du district de Hiep Duc, en novembre, le Comité populaire du district s'est concentré sur la mise en œuvre de la réalisation et du dépassement de 23/36 objectifs et tâches pour le développement socio -économique, la défense nationale et la sécurité en 2024.

Français Parmi ceux-ci, la valeur de la production agricole, forestière, halieutique et industrielle et de la construction a dépassé l'objectif de la résolution ; la valeur du commerce et des services est estimée à 97 % de la résolution. Au 9 novembre, les recettes totales du budget de l'État dans le district ont atteint plus de 846,7 milliards de VND (dépassant 65,4 % de l'estimation provinciale, dépassant 63,1 % par rapport à la résolution du Conseil populaire du district).

En analysant la situation de développement socio-économique de Hiep Duc, M. Lam Quang Thanh, chef adjoint du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a reconnu que même si les recettes budgétaires totales de Hiep Duc dépassaient l'objectif, elles provenaient principalement de sources transférées.

Dans le même temps, les recettes intérieures étaient très faibles, dépassant seulement 76,1 milliards de VND (atteignant 72,1 % de l'estimation provinciale, 67,5 % de la résolution du Conseil populaire du district et 84,9 % de la même période l'année dernière).

Le vice-président du Conseil populaire provincial, Tran Xuan Vinh, a estimé que l'échelle économique de Hiep Duc est d'environ 2 200 milliards de dongs, soit seulement 0,2 % de l'échelle économique de toute la province.

Bien que le chiffre d'affaires national ne soit que de 76 milliards de dôngs, il ne représente que l'équivalent d'une petite entreprise du delta. Le district de Hiep Duc doit y voir clair et redoubler d'efforts.

M. Nguyen Ngoc Hoang Viet, vice-président du Comité populaire du district de Hiep Duc, a déclaré que les recettes budgétaires du district en 2024 seraient difficiles à atteindre en raison de l'impossibilité de générer des recettes provenant de la centrale hydroélectrique de Song Tranh, de l'entreprise de confection de Hiep Duc et de l'entreprise de copeaux de bois. La vente d'électricité est en effet difficile en raison du mécanisme mis en place ; les exportations de vêtements et de bois sont affectées par la conjoncture mondiale instable.

Les recettes budgétaires du district de Hiep Duc en 2024 ne devraient pas atteindre l'objectif fixé en raison des difficultés de production. EN PHOTO : Activités de production dans une entreprise de confection de la commune de Binh Lam (Hiep Duc). Photo : TAM DAN

Outre les recettes budgétaires, la question du décaissement des capitaux, notamment ceux destinés au Programme national cible (PNC) de Hiep Duc, a jusqu'à présent rencontré de nombreuses difficultés.

Il est à noter que le capital du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses n'a été déboursé que de 15,9 % (7,5/47,1 milliards de VND) jusqu'à présent. Parallèlement, le capital du programme de réduction de la pauvreté en 2022 et 2023 n'a été déboursé que de 16,1 % (492 millions de VND/3 milliards de VND).

Les opinions disent que le taux de décaissement du capital d'investissement public à Hiep Duc a atteint 60%, supérieur à la moyenne de la province et du gouvernement central, cependant, la source de capital des programmes cibles nationaux à Hiep Duc est faible, en particulier le capital prolongé en 2022 et 2023, provoquant un risque élevé de récupération du capital.

Selon M. Nguyen Van Nam, il est prévu que le district devra restituer plus de 30 milliards de VND de capital du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, car il ne peut pas être décaissé.

L'une des raisons est le retard de versement des fonds du programme national cible, ce qui exerce une forte pression sur les décaissements du district. De plus, les documents d'orientation et de mise en œuvre des programmes nationaux ciblent encore des chevauchements et des décalages.

Outre les difficultés, en 2024, Hiep Duc a obtenu des résultats remarquables tels que : la mobilisation des personnes pour participer à l'assurance maladie a atteint 99,4 % (atteignant 101,42 % de la résolution) ; la réduction de 158 ménages pauvres par rapport à 2023, dépassant 43 ménages par rapport à l'objectif assigné par la province (l'ensemble du district compte 625 ménages pauvres, soit un taux de 5,12 %, 362 ménages quasi pauvres, soit un taux de 2,97 %).

Au cours de l'année, le district a envoyé 71 travailleurs sous contrat à l'étranger (réalisant 101 % du plan) ; 98,84 % des agences, entreprises, 95,2 % des familles et 100 % des villages et des quartiers résidentiels ont obtenu le label Culture. Le district a achevé la suppression des logements temporaires...

Les grandes forêts de bois ne répondent pas aux attentes

L'un des deux objectifs socio-économiques du district de Hiep Duc pour 2024 est faible : planter de grandes forêts certifiées FSC. Selon le rapport, la superficie de ces forêts certifiées FSC dans l'ensemble du district s'élève à ce jour à 605,98 hectares, soit seulement 50,5 % de la superficie totale, en baisse de 13,4 % par rapport à la même période en 2023.

La production et la plantation de grandes forêts à Hiep Duc n'ont pas répondu aux attentes. Photo : TAM DAN

M. Nguyen Van Nam a déclaré que la promotion de la plantation de grandes forêts de bois avec l'orientation vers le développement de la technologie de transformation du bois en profondeur est identifiée par le district comme un fer de lance.

Au début du mandat, la mise en œuvre de cette politique a suscité un vif enthousiasme, de nombreuses entreprises investissant et construisant des usines. Cependant, après la pandémie de COVID-19 et les fluctuations causées par la guerre russo-ukrainienne, l'industrie de transformation du bois d'exportation a été fortement affectée.

Par ailleurs, mobiliser la population pour participer à la plantation de grandes forêts d'arbres se heurte à de nombreuses difficultés, car les mécanismes actuels ne sont pas suffisamment puissants pour les motiver. « La plantation de grandes forêts d'arbres nécessite une longue période d'exploitation et de récolte, de 5 à 10 ans. Par conséquent, des mécanismes plus solides sont nécessaires pour soutenir la population », a déclaré M. Nam.

M. Nguyen Van Tinh, secrétaire du Comité du Parti du district et président du Conseil populaire du district de Hiep Duc, a déclaré que la politique de plantation de grandes forêts présentait de nombreuses lacunes. Les personnes qui y participent sont peu nombreuses, seules celles qui en ont les moyens osent investir, tandis que les conditions climatiques sont défavorables et les prix du marché instables.

Parallèlement, il est recommandé à la province d'accorder une plus grande attention aux politiques ethniques à Hiep Duc. La plupart des politiques proposées concernent les hautes terres, alors que la proportion de minorités ethniques à Hiep Duc représente 10 % de la population, ce qui est très différent de celle des deux autres districts de plaine, Tien Phuoc et Nong Son.

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial a accepté les recommandations et explications du district de Hiep Duc lors de la séance de travail, notamment sur la plantation de grandes forêts. Parallèlement, il a été rappelé à Hiep Duc d'achever rapidement la planification du district, d'améliorer la construction de nouvelles zones rurales, de prendre des mesures pour débloquer des capitaux et d'accélérer le déblaiement des sites afin de mettre en œuvre les projets clés investis par la province dans la région.

Efforts pour remédier à la pénurie d'enseignants

Pour l'année scolaire 2024-2025, le district de Hiep Duc compte 22 écoles sous la tutelle du Comité populaire du district, avec 47 écoles, 298 salles de classe et 8 213 élèves. En novembre 2024, le secteur comptait 751 fonctionnaires et employés (591 salariés et 160 sous contrat de travail).

Actuellement, le secteur éducatif du district manque de 60 enseignants et de 9 personnels. Comparé aux normes et aux objectifs assignés, le nombre de personnes salariées reste faible. Le taux d'enseignants contractuels à tous les niveaux reste élevé ; la taille des classes dans les écoles à niveaux multiples (primaire et secondaire) est réduite, tandis que l'enseignement de toutes les matières et activités éducatives est réglementé. Par conséquent, la situation locale d'excédent et de pénurie d'enseignants (niveau secondaire) persiste.

Le Comité populaire du district organise un concours de recrutement de fonctionnaires dans le secteur de l'éducation en 2024, avec 69 postes à pourvoir. Les dirigeants du district ont proposé un mécanisme contraignant pour les candidats à l'examen, car de nombreux candidats ont réussi le concours pour travailler, mais se sont ensuite inscrits pour être recrutés dans d'autres localités offrant des conditions plus favorables, puis ont quitté leur emploi à mi-chemin, rendant la localité passive.

V. ANH

Le taux de procédures administratives résolues dans les délais est supérieur à 99%.

En 2024, le district de Hiep Duc se concentrera sur la conduite d'une réforme administrative et d'une transformation numérique globale dans tous les domaines. Il s'agira de surmonter les obstacles posés par 2023, notamment la mise en œuvre de la décentralisation et de l'autorisation conformément à la réglementation ; l'élaboration d'un projet de postes et l'affectation des fonctionnaires aux postes adéquats ; et la présentation d'excuses publiques lorsque le taux de candidatures tardives atteint 100 % (avec lettres d'excuses et rapports explicatifs).

En ce qui concerne les résultats du règlement des procédures administratives, depuis le début de l'année jusqu'à présent, le niveau du district a reçu 2 181 dossiers, dont 2 112 dossiers ont été réglés à temps (atteignant 99,41%), le taux de dossiers en ligne a atteint 50,17%, le taux de paiement en ligne a atteint 17,26% ; 14 dossiers étaient en retard et 55 dossiers sont en cours de règlement.

Au niveau communal, 2 914 dossiers ont été reçus, dont 2 895 dossiers ont été résolus à temps (99,86%), le taux de dossiers en ligne était de 83,49%, le taux de paiement en ligne était de 55,41%; 4 dossiers étaient en retard et 15 dossiers sont en cours de résolution.

DONG ANH

Source : https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html