Reconnaître les difficultés

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial travaille avec le district de Hiep Duc. Photo : TAM DAN

Le recouvrement des recettes fiscales rencontre des difficultés.

Selon M. Nguyen Van Nam, président du Comité populaire du district de Hiep Duc, en novembre, le Comité populaire du district s'était concentré sur la mise en œuvre de 23 des 36 objectifs et tâches en matière de développement socio- économique , de défense nationale et de sécurité en 2024, voire leur dépassement.

En particulier, la valeur de la production agricole, forestière et halieutique, ainsi que celle de la production industrielle et du bâtiment, a dépassé les objectifs fixés par la résolution ; la valeur du commerce et des services devrait atteindre 97 % de l’objectif fixé. Au 9 novembre, les recettes budgétaires totales de l’État dans le district s’élevaient à plus de 846,7 milliards de VND (soit 65,4 % de plus que les prévisions budgétaires provinciales et 63,1 % de plus que les objectifs fixés par la résolution du Conseil populaire du district).

Analysant la situation socio-économique de Hiep Duc, M. Lam Quang Thanh, vice-président du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a noté que même si les recettes budgétaires totales de Hiep Duc avaient dépassé l'objectif, cela était principalement dû aux transferts de fonds.

Parallèlement, les recettes intérieures ont été très faibles, à peine supérieures à 76,1 milliards de VND (atteignant 72,1 % des prévisions budgétaires provinciales, 67,5 % de la résolution du conseil populaire de district et 84,9 % par rapport à la même période de l'année précédente).

Selon Tran Xuan Vinh, vice-président du Conseil populaire provincial, l'économie de Hiep Duc représente environ 2 200 milliards de VND, soit seulement 0,2 % de l'économie totale de la province.

Bien que les recettes intérieures ne s'élèvent qu'à 76 milliards de VND, ce qui est comparable à celles d'une petite entreprise située dans un district de plaine, le district de Hiep Duc doit en prendre conscience, redoubler d'efforts et définir une meilleure orientation.

M. Nguyen Ngoc Hoang Viet, vice-président du Comité populaire du district de Hiep Duc, a déclaré que les recettes budgétaires du district pour 2024 seraient compromises par le non-respect des objectifs de recettes fixés par des entreprises telles que la centrale hydroélectrique de Song Tranh, l'entreprise de confection de Hiep Duc et l'entreprise de transformation du bois. Ces difficultés s'expliquent notamment par des problèmes de vente d'électricité liés à des lourdeurs administratives et par l'impact de la conjoncture mondiale sur les exportations de vêtements et de bois.

Il est peu probable que l'objectif de recettes budgétaires pour le district de Hiep Duc en 2024 soit atteint en raison des difficultés rencontrées par les entreprises dans leurs activités de production et commerciales. (SUR LA PHOTO : Activités de production dans une usine de confection de la commune de Binh Lam, district de Hiep Duc). Photo : TAM DAN

Outre la collecte des recettes, la question du décaissement des capitaux, en particulier des capitaux provenant des Programmes nationaux ciblés (PNC), à Hiep Duc a rencontré jusqu'à présent de nombreuses difficultés.

Il est à noter que seulement 15,9 % des fonds alloués au Programme national ciblé de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ont été décaissés (7,5 milliards de VND sur un total de 47,1 milliards de VND). Parallèlement, seuls 16,1 % des fonds destinés au programme de réduction de la pauvreté pour 2022 et 2023 (492 millions de VND sur un total de 3 milliards de VND) ont été décaissés.

Selon certaines analyses, bien que le taux de décaissement des investissements publics à Hiep Duc ait atteint 60 %, supérieur aux moyennes provinciales et nationales, le financement des programmes nationaux ciblés à Hiep Duc reste faible, en particulier pour les fonds reportés à 2022 et 2023, ce qui représente un risque élevé de retrait de capitaux.

Selon M. Nguyen Van Nam, le district devrait devoir restituer plus de 30 milliards de VND du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, car ces fonds n'ont pas pu être déboursés.

L'une des raisons est le retard dans le versement des fonds des programmes nationaux ciblés, ce qui exerce une forte pression sur le district pour qu'il les décaisse. De plus, les documents d'orientation et les plans de mise en œuvre de ces programmes se chevauchent et sont incohérents.

Malgré les difficultés, en 2024, Hiep Duc a obtenu plusieurs résultats remarquables, tels que : la mobilisation de la population pour participer à l'assurance maladie, atteignant 99,4 % (atteignant 101,42 % de l'objectif) ; la réduction de 158 ménages pauvres par rapport à 2023, dépassant l'objectif provincial de 43 ménages (l'ensemble du district compte encore 625 ménages pauvres, soit un taux de 5,12 %, et 362 ménages proches du seuil de pauvreté, soit un taux de 2,97 %).

Au cours de l'année, le district a envoyé 71 travailleurs à l'étranger sous contrat (atteignant ainsi 101 % de l'objectif fixé) ; 98,84 % des organismes et entreprises, 95,2 % des familles et 100 % des villages et quartiers ont obtenu le label « commune/quartier culturel ». Le district a mené à bien son projet d'élimination des logements précaires…

Les grandes forêts de bois n'ont pas répondu aux attentes.

L'un des deux objectifs socio-économiques fixés pour 2024 dans le district de Hiep Duc n'a pas été atteint : celui relatif aux plantations de forêts de grande taille certifiées FSC. Selon le rapport, la superficie plantée à ce jour dans l'ensemble du district s'élève à 605,98 hectares, soit seulement 50,5 % de l'objectif fixé et une baisse de 13,4 % par rapport à la même période en 2023.

La situation concernant la production et la plantation de grandes forêts de bois d'œuvre à Hiep Duc n'a pas été à la hauteur des attentes. Photo : TAM DAN

Selon M. Nguyen Van Nam, la promotion de la plantation de vastes forêts de bois d'œuvre, axée sur le développement de technologies de pointe en matière de transformation du bois, a été identifiée par le district comme une priorité essentielle.

Au début de son application, cette politique a été mise en œuvre avec beaucoup d'enthousiasme, de nombreuses entreprises investissant et lançant la construction d'usines. Cependant, après la pandémie de COVID-19 et les bouleversements causés par la guerre russo-ukrainienne, l'industrie de transformation et d'exportation du bois a été fortement touchée.

Par ailleurs, la mobilisation des populations pour la plantation de grandes forêts d'arbres d'œuvre se heurte à de nombreuses difficultés, car les mécanismes actuels ne sont pas suffisamment efficaces pour encourager leur participation. « La plantation de grandes forêts d'arbres d'œuvre nécessite une longue période avant la récolte, de 5 à 10 ans. Il est donc nécessaire de mettre en place des mécanismes plus robustes pour soutenir les populations », a déclaré M. Nam.

M. Nguyen Van Tinh, secrétaire du Comité du Parti du district et président du Conseil populaire du district de Hiep Duc, estime que la politique de plantation de grandes forêts présente de nombreuses lacunes. Le nombre de participants à ces plantations reste faible ; seuls ceux qui disposent de ressources suffisantes osent investir, alors même que les conditions météorologiques sont défavorables et que les prix du marché sont instables…

Parallèlement, nous demandons à la province d'accorder une plus grande attention aux politiques ethniques à Hiep Duc. La plupart des politiques mises en œuvre sont axées sur les zones montagneuses, alors que les minorités ethniques ne représentent que 10 % de la population de Hiep Duc, une différence significative par rapport aux deux autres districts montagneux de plaine de Tien Phuoc et Nong Son.

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial a reçu, lors de sa séance de travail, les propositions et explications du district de Hiep Duc, notamment concernant la plantation de vastes forêts. Il a également noté que Hiep Duc devrait rapidement finaliser son plan d'aménagement régional, améliorer la construction de nouvelles zones rurales et prendre des mesures pour débloquer les fonds et accélérer le défrichement des terres nécessaires à la mise en œuvre des principaux projets d'investissement provinciaux dans la région.

Efforts déployés pour remédier à la pénurie d'enseignants

Pour l'année scolaire 2024-2025, le district de Hiep Duc compte 22 écoles placées sous la tutelle directe du Comité populaire du district, réparties sur 47 sites, 298 salles de classe et accueillant 8 213 élèves. En novembre 2024, le secteur de l'éducation employait 751 personnes (591 salariés et 160 contractuels).

Actuellement, le secteur de l'éducation du district manque de 60 enseignants et de 9 membres du personnel. Comparé aux quotas et objectifs fixés, le nombre d'enseignants permanents reste insuffisant. La proportion d'enseignants contractuels à tous les niveaux demeure élevée ; la taille des écoles et des classes dans les établissements multi-niveaux (primaire et premier cycle du secondaire) est réduite, alors que l'enseignement de toutes les matières et la mise en œuvre des activités pédagogiques prévues sont obligatoires ; par conséquent, des pénuries et des excédents d'enseignants (au premier cycle du secondaire) persistent dans certains établissements.

Le Comité populaire du district organise actuellement un concours de recrutement pour 69 postes de fonctionnaires du secteur de l'éducation en 2024. Les responsables du district ont proposé un mécanisme pour encadrer les candidats à ce concours, car de nombreux cas ont été constatés où des candidats, après avoir réussi l'examen et commencé à travailler, ont postulé pour des emplois dans d'autres localités offrant des conditions plus avantageuses, puis ont démissionné en cours de route, laissant leur localité sans solution de remplacement.

V.ANH

Le taux de procédures administratives traitées dans les délais a dépassé 99 %.

En 2024, le district de Hiep Duc axera ses efforts sur la conduite de la réforme administrative et la transformation numérique globale de tous les secteurs. Il s'attachera à corriger les lacunes de 2023, notamment en veillant à ce que la décentralisation des pouvoirs soit mise en œuvre conformément à la réglementation ; en élaborant des plans de dotation en personnel et en affectant les fonctionnaires aux postes adéquats ; et en présentant des excuses publiques pour le retard de traitement de 100 % des demandes (avec lettres d'excuses et rapports explicatifs).

En ce qui concerne les résultats du traitement des procédures administratives, depuis le début de l'année jusqu'à présent, le niveau du district a reçu 2 181 demandes, dont 2 112 ont été traitées à temps (atteignant 99,41 %), le taux de demandes en ligne a atteint 50,17 %, le taux de paiements en ligne a atteint 17,26 % ; 14 demandes ont été retardées et 55 demandes sont actuellement en cours de traitement.

Au niveau communal, 2 914 demandes ont été reçues, dont 2 895 ont été traitées à temps (99,86 %), le taux de demandes en ligne a atteint 83,49 % et le taux de paiement en ligne a atteint 55,41 % ; 4 demandes ont été retardées et 15 demandes sont actuellement en cours de traitement.

DONG ANH

Source : https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html