Affronter de front les limitations est essentiel pour permettre à l'indice PCI de réaliser une percée.

D'après les résultats de l'Indice de compétitivité provinciale (ICP) 2023, récemment établi par la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) en collaboration avec l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), l'ICP de Thanh Hoa montre des signes de reprise après plusieurs années de déclin continu. Cependant, sa 30e place reste inférieure aux attentes de Thanh Hoa, et le maintien de ces indicateurs à des scores relativement faibles révèle des lacunes en matière de gouvernance que Thanh Hoa devra améliorer à l'avenir.

Au Centre de services administratifs publics de la province de Thanh Hoa, les fonctionnaires des ministères et des agences gèrent les procédures administratives pour les entreprises et les citoyens.

Avec un score de 66,79 points, l'indice PCI de Thanh Hoa a progressé de 17 places en 2023. Cependant, Thanh Hoa reste au 30e rang national. Outre des améliorations significatives des principaux indicateurs par rapport à l'année précédente, tels que : les coûts liés au temps (de 6,78 à 8,09 points) ; le dynamisme gouvernemental (de 6,38 à 7,17 points) ; les politiques de soutien aux entreprises (de 6,76 à 7,19 points) ; les coûts informels (de 6,5 à 6,74) ; et l'accès au marché (de 6,54 à 7,04 points), certains indicateurs ont enregistré de faibles hausses, notamment : la formation de la main-d'œuvre (de 5,1 à 5,58 points) et la transparence (de 5,51 à 5,94 points). Par ailleurs, deux autres indicateurs ont reculé : la concurrence loyale (de 5,31 à 5,0 points) et les institutions juridiques, la sécurité et l'ordre public (de 7,92 à 7,42).

L'indice de concurrence loyale, en particulier, est l'un des indicateurs où Thanh Hoa affiche des résultats constamment médiocres depuis de nombreuses années. Son score était de 4,81 points en 2019, 5,95 points en 2020, 5,70 points en 2021, 5,31 points en 2022, et a continué de baisser pour atteindre 5,0 points en 2023. Cela reflète le fait que le monde des affaires n'a pas pleinement apprécié les efforts déployés par le gouvernement à tous les niveaux pour instaurer des conditions de concurrence équitables pour les entreprises en matière de ressources, de crédit, de procédures administratives et, surtout, d'accès au foncier. Ce constat est également cohérent avec le fait que, d'après les retours d'expérience des entreprises, les petites et micro-entreprises opérant dans la province restent désavantagées et bénéficient de conditions d'accès aux ressources de production moins favorables que les grandes entreprises nationales et les entreprises à capitaux étrangers.

Par ailleurs, l'indice de transparence n'a connu qu'une légère amélioration en 2023, passant de 5,51 à 5,94 points. Auparavant, cet indice n'avait jamais dépassé 7 points et s'était maintenu à des niveaux faibles ces dernières années, notamment : 6,91 points en 2019 ; 5,34 points en 2020 ; 6,02 points en 2021 ; et 5,51 points en 2022. Cet indice est calculé selon deux critères : l'accès des entreprises à l'information et leurs possibilités de participer à l'élaboration des politiques, de donner leur avis et de suivre leur mise en œuvre – deux indicateurs essentiels pour instaurer un environnement favorable aux investissements et aux affaires.

Les entreprises viennent s'inspirer des modèles et expériences de production et de gestion d'entreprise qui ont fait leurs preuves.

En effet, animée d'une ferme volonté d'améliorer son indice PCI, la province de Thanh Hoa a mis en œuvre de nombreuses solutions concrètes en matière de gestion des politiques économiques . Notamment, depuis 2021, avec la mise en place de l'Indice de compétitivité des départements provinciaux et des comités populaires de district (DDCI), Thanh Hoa a clairement affirmé son engagement et sa détermination à remédier à la situation où « les départements et les administrations locales n'appliquent pas correctement les politiques et directives du pouvoir provincial » – un aspect de l'indice relatif au dynamisme de l'action gouvernementale, entraînant une application inefficace des politiques aux niveaux inférieurs, un problème persistant depuis de nombreuses années à Thanh Hoa.

Lors de la conférence annonçant l'indice DDCI provincial de Thanh Hoa 2023, M. Dau Anh Tuan, membre du Comité permanent, secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie et directeur du projet PCI, a déclaré : « Outre les indicateurs affichant une nette amélioration, Thanh Hoa doit accorder une attention particulière aux solutions permettant d'améliorer ceux qui demeurent en deçà de ses performances, à savoir : l'indice d'accès au marché (49e sur 63), les coûts du secteur informel (54e sur 63), la concurrence loyale (56e sur 63) et l'accès au foncier (43e sur 63). »

Selon M. Tuan, l'enquête PCI de 2023 a relevé plusieurs difficultés dans l'environnement des affaires à Thanh Hoa, telles que : 63 % des entreprises ont signalé des difficultés d'accès au crédit ; 54 % ont rencontré des difficultés pour trouver des clients ; 45 % ont signalé un marché volatil ; et 19 % des entreprises ont signalé des difficultés dues à des changements de politiques et de lois.

Le chemin à parcourir pour atteindre l'objectif de hisser l'indice PCI de la province de Thanh Hoa parmi les 10 premières localités du pays d'ici 2025 présente des défis importants, nécessitant un changement et une détermination plus marqués, une transformation plus globale et visible, et une action plus décisive en matière de leadership, de gestion et de mise en œuvre des tâches, en particulier au niveau local dans la période à venir.

Texte et photos : Minh Hang

Source: https://baothanhhoa.vn/nhin-thang-han-che-de-dua-chi-so-pci-but-pha-216195.htm