D'après les résultats de l'Indice de compétitivité provinciale (ICP) 2023 récemment publiés par la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) en collaboration avec l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), l'ICP de Thanh Hoa montre des signes de reprise après plusieurs années de déclin continu. Cependant, sa 30e place ne répond pas encore aux attentes de Thanh Hoa, et ces indicateurs demeurent faibles, révélant des lacunes en matière de gestion que la province devra impérativement améliorer dans les prochains mois.
Les fonctionnaires des départements et des services gèrent les procédures administratives pour les entreprises et les particuliers au Centre de services de l'administration publique de la province de Thanh Hoa.
Avec un score de 66,79 points, l'indice PCI de Thanh Hoa a progressé de 17 places en 2023. Cependant, Thanh Hoa occupe toujours la 30e place du classement national. Si plusieurs indicateurs importants ont enregistré des améliorations significatives par rapport à l'année précédente, tels que : les coûts liés au temps (de 6,78 à 8,09 points), le dynamisme gouvernemental (de 6,38 à 7,17 points), les politiques de soutien aux entreprises (de 6,76 à 7,19 points), les coûts liés au secteur informel (de 6,5 à 6,74) et l'accès au marché (de 6,54 à 7,04 points), certains indicateurs ont connu une faible progression, notamment : la formation de la main-d'œuvre (de 5,1 à 5,58 points) et la transparence (de 5,51 à 5,94 points). Par ailleurs, deux autres indicateurs ont reculé : la concurrence équitable (de 5,31 à 5,0 points) et les institutions juridiques, ainsi que la sécurité et l'ordre public (de 7,92 à 7,42).
L'indice de compétitivité, en particulier, figure parmi les indicateurs où Thanh Hoa se maintient à un faible niveau depuis de nombreuses années. Cet indice s'établissait à 4,81 points en 2019, à 5,95 points en 2020, à 5,70 points en 2021, à 5,31 points en 2022 et a continué de baisser en 2023 pour atteindre 5,0 points. Cela témoigne du manque de reconnaissance, de la part des entreprises, des efforts déployés par les autorités à tous les niveaux pour instaurer des conditions de concurrence équitables en matière de ressources, de crédit, de procédures administratives et, surtout, d'accès au foncier. Ce constat rejoint la réalité : les petites et micro-entreprises opérant dans la province sont toujours considérées comme désavantagées et moins favorisées que les grandes entreprises nationales et les entreprises à capitaux étrangers en ce qui concerne l'accès aux ressources de production.
Parallèlement, l'indice de transparence en 2023 n'a enregistré qu'une légère amélioration, passant de 5,51 à 5,94 points. Auparavant, cet indice de Thanh Hoa n'avait jamais dépassé le seuil de 7 points et s'était maintenu à un faible niveau ces dernières années, avec des valeurs typiques de 6,91 points en 2019, 5,34 points en 2020, 6,02 points en 2021 et 5,51 points en 2022. Cet indice est calculé selon deux critères : l'accès des entreprises à l'information et leurs possibilités de participer à l'élaboration des politiques, de formuler des commentaires et de suivre leur mise en œuvre – deux indicateurs essentiels pour un environnement propice à l'investissement et aux affaires.
Les entreprises visitent les lieux et découvrent les modèles et les expériences de production et de gestion d'entreprise.
En effet, animée d'une ferme volonté d'améliorer son indice PCI, la province de Thanh Hoa a mis en œuvre de nombreuses solutions concrètes en matière de gestion de sa politique économique . Notamment, depuis 2021, avec la mise en place de l'Indice provincial de compétitivité des départements, des antennes et des comités populaires de district (DDCI), Thanh Hoa a clairement démontré sa détermination à remédier à la situation où « les départements, les antennes et les autorités locales n'appliquent pas correctement les politiques des dirigeants provinciaux » – un aspect de l'indice relatif au dynamisme de l'administration, qui empêche la mise en œuvre effective des politiques des échelons supérieurs au niveau local et qui perdure depuis de nombreuses années à Thanh Hoa.
Lors de la conférence annonçant l'indice DDCI de la province de Thanh Hoa pour 2023, M. Dau Anh Tuan, membre du Comité permanent, secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie et directeur du projet PCI, a déclaré : « Outre les indicateurs ayant enregistré des améliorations significatives, Thanh Hoa doit accorder une attention particulière aux solutions permettant d'améliorer les indicateurs qui se situent encore parmi les plus faibles, à savoir : l'indice d'entrée sur le marché (49e sur 63), les coûts du secteur informel (54e sur 63), la concurrence loyale (56e sur 63) et l'accès au foncier (43e sur 63). »
Selon M. Tuan, l'enquête PCI de 2023 a mis en évidence plusieurs difficultés pour l'environnement des entreprises à Thanh Hoa, notamment : 63 % d'entre elles ont signalé des difficultés d'accès au crédit ; 54 % ont rencontré des difficultés pour trouver des clients ; 45 % ont fait état de fortes fluctuations du marché ; et 19 % ont signalé des difficultés liées aux changements de politiques et de lois.
Le chemin à parcourir pour atteindre l'objectif d'élever l'indice PCI de la province de Thanh Hoa, afin qu'elle figure parmi les 10 premières localités du pays d'ici 2025, pose d'énormes défis, nécessitant des changements et une détermination plus forts, des changements plus complets, plus clairs et plus radicaux dans la direction, la gestion et l'organisation de la mise en œuvre des tâches, en particulier des changements au niveau local dans les prochains mois.
Article et photos : Minh Hang
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