La marque d'un appareil profilé

Depuis sa création, les fonctionnaires du Centre de services administratifs du quartier de Nam Sam Son ont bien géré les procédures administratives pour la population.

En application de la résolution n° 18-NQ/TW relative à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique afin d'en optimiser le fonctionnement et l'efficacité, la province de Thanh Hoa a publié un programme d'action, un plan de mise en œuvre et a modifié et complété les règlements et dispositions relatifs à l'affectation et à la décentralisation de la gestion de l'appareil et des cadres. Parallèlement, elle a revu les règlements concernant les fonctions, les missions, l'organisation de l'appareil et les relations de travail des agences et unités au sein de l'ensemble du système politique. Sur cette base, l'organisation et l'appareil des agences et unités ont été réorganisés du niveau provincial jusqu'au niveau local afin d'optimiser leur fonctionnement et leur efficacité, d'éviter les omissions, les chevauchements et les duplications de fonctions et de missions, et de confier la responsabilité de chaque fonction à une seule agence ou unité. De plus, la province a approuvé la liste des postes et a constitué les équipes de fonctionnaires et d'agents publics en fonction des postes occupés.

Grâce à une participation active, proactive et décisive, ainsi qu'à une approche méthodique, après huit années de mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, la structure organisationnelle du système politique de la province de Thanh Hoa a été rationalisée et consolidée, réduisant le nombre de points de convergence et de responsables, avec des résultats remarquables. L'un des points forts de la mise en œuvre de cette résolution dans la province de Thanh Hoa réside dans la restructuration des unités administratives au niveau communal et villageois. Entre 2019 et 2021, Thanh Hoa a fusionné 143 communes pour en créer 67 (soit 76 communes de moins) et 3 112 villages et groupements résidentiels pour en former 1 528 (soit 1 584 villages et groupements résidentiels de moins). Avec de tels chiffres impressionnants, Thanh Hoa figure parmi les localités ayant le plus important niveau de restructuration administrative au niveau communal et villageois du pays. Il convient de noter que non seulement l'objectif fixé a été dépassé en matière d'organisation des unités administratives aux niveaux communal et villageois, mais que cela a également contribué à rationaliser l'appareil administratif, améliorant ainsi l'efficacité et l'efficience de la gestion des collectivités locales. Parallèlement, la structure et l'organisation du personnel, des fonctionnaires et des agents non qualifiés ont été restructurées et réorganisées. Ceci a permis de réaliser des économies budgétaires et de promouvoir le potentiel, les atouts internes et l'efficacité des investissements dans le développement socio -économique. De plus, entre 2023 et 2025, Thanh Hoa a continué de faire figure de pionnière en intégrant le district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa et en fusionnant 23 communes pour n'en former que 11 (supprimant ainsi 12 communes). Enfin, la réorganisation de l'appareil organisationnel a également été menée de manière drastique et concertée par la province au sein du Parti, des organisations de masse et des autorités locales.

Les résultats de la rationalisation de l'appareil administratif de Thanh Hoa en particulier, et de l'ensemble du pays en général, ont été remarquables à bien des égards. Toutefois, sa mise en œuvre concrète présente encore de nombreuses lacunes et une efficacité opérationnelle insuffisante. C'est pourquoi une restructuration globale visant à perfectionner cet appareil est une priorité absolue, essentielle au développement du pays et de chaque localité. En 2025, sous l'impulsion du chef du Parti, la province de Thanh Hoa a élaboré et proposé avec diligence un plan de rationalisation de l'organisation de ses agences, unités et localités.

En conséquence, la province s'est attachée à mener à bien la fusion des départements, agences, directions et unités conformément aux directives du gouvernement central, en veillant à son respect des délais et à son bon déroulement. Plus précisément : fusion du Département de la propagande et du Département de la mobilisation des masses du Comité provincial du Parti ; fusion du Département de la planification et des investissements et du Département des finances ; fusion du Département des transports et du Département de la construction ; fusion du Département de l'information et des communications et du Département des sciences et technologies (certaines autres tâches étant transférées au Département de la culture, des sports et du tourisme, au Département de l'éducation et de la formation et aux organismes concernés, conformément aux instructions et réglementations du gouvernement central) ; fusion du Département des ressources naturelles et de l'environnement et du Département de l'agriculture et du développement rural ; fusion du Département du travail, des invalides et des affaires sociales et du Département de l'intérieur (la gestion de l'enseignement professionnel étant transférée au Département de l'éducation et de la formation, et la gestion de la protection sociale, de l'enfance, de la prévention et de la lutte contre les fléaux sociaux au Département de la santé). Le Département des affaires religieuses, qui relevait du ministère de l'Intérieur, a été transféré au Comité provincial des minorités ethniques, donnant naissance au Département provincial des minorités ethniques et des religions. Parallèlement, les activités de plusieurs agences et unités ont pris fin (Conseil provincial de la santé et de la protection des cadres ; Comité provincial du Parti pour les agences et les entreprises ; 3 comités exécutifs du Parti et 8 délégations du Parti).

Concernant les agences spécialisées, les organismes administratifs relevant du Comité populaire provincial et les services publics, après réorganisation, la province de Thanh Hoa compte 14 agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial (soit 5 départements de moins), 2 organismes administratifs relevant du Comité populaire provincial (soit 1 organisme de moins), 120 services spécialisés et professionnels (y compris les bureaux et l'inspection) relevant des départements (soit 35 services de moins), 5 services spécialisés et professionnels des organismes administratifs relevant du Comité populaire provincial (soit 7 services de moins), 13 services publics relevant du Comité populaire provincial (soit 1 service de moins) et 207 services publics relevant des départements, antennes et services relevant des départements (soit 11 services de moins). La réorganisation des collectivités territoriales et la suppression des districts ont également été mises en œuvre dans les délais prévus par Thanh Hoa. Pour la première fois depuis 1945, l'ensemble du pays a supprimé un niveau administratif (les districts étant supprimés) afin de mettre en place une administration locale à deux niveaux. Grâce à de grands efforts et à une grande responsabilité, après l'arrangement et la fusion, la province de Thanh Hoa compte 166 unités administratives de niveau communal (dont 19 quartiers et 147 communes), soit une réduction de 381 unités (atteignant un taux de 69,65 %).

Grâce aux résultats obtenus dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, Thanh Hoa a rationalisé la structure organisationnelle du système politique, améliorant ainsi son efficacité. Fort d'une base institutionnelle solide et d'un appareil rationalisé fonctionnant sans heurts, Thanh Hoa poursuivra résolument son chemin avec la nation vers l'avenir.

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