Fusions et séparations de provinces et de villes au Vietnam au cours des 50 dernières années

Selon les documents complets de l'Assemblée nationale , après l'unification en 1975, le Vietnam comptait 72 unités administratives de niveau provincial, dont le Nord comptait 28 provinces, villes et zones spéciales ; Le Sud compte 44 provinces et villes. L'Assemblée nationale décide de fusionner de nombreuses provinces et villes en 1975 et 1976.

Fusionné en 38 provinces et villes

Au Nord, la province de Cao Bang a fusionné avec Lang Son pour former Cao Lang. Tuyen Quang a fusionné avec Ha Giang pour former Ha Tuyen. Hoa Binh a fusionné avec Ha Tay pour former Ha Son Binh. Nam Ha a fusionné avec Ninh Binh pour former Ha Nam Ninh. Les trois provinces de Yen Bai, Lao Cai et Nghia Lo ont fusionné pour former Hoang Lien Son.

En outre, le Nord comprend également les provinces de Bac Thai, Ha Bac, Hai Hung, Lai Chau, Quang Ninh, Son La, Thai Binh, Vinh Phu et deux villes gérées par le centre, Hanoi et Hai Phong.

Dans la région centrale, les provinces de Nghe An et de Ha Tinh ont fusionné pour former Nghe Tinh. Les régions de Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue et Vinh Linh ont fusionné pour former la province de Binh Tri Thien.

Les deux provinces de Quang Nam, Quang Tin et la ville de Da Nang ont fusionné pour former Quang Nam - Da Nang. Quang Ngai a fusionné avec Binh Dinh pour former Nghia Binh. Phu Yen et Khanh Hoa ont fusionné pour former Phu Khanh. Les trois provinces de Ninh Thuan, Binh Thuan et Binh Tuy ont fusionné pour former Thuan Hai.

Kon Tum et Gia Lai ont fusionné pour former Gia Lai - province de Kon Tum. Les provinces de Thanh Hoa, Dak Lak et Lam Dong restent les mêmes qu'avant.

Dans le Sud, en 1976, l'Assemblée nationale a changé le nom de Saigon - Gia Dinh City en Ho Chi Minh City - une ville directement sous l'autorité du gouvernement central.

Les trois provinces de Binh Duong, Binh Long et Phuoc Long ont fusionné pour former la province de Song Be. Les provinces de Bien Hoa, Tan Phu, Ba Ria - Long Khanh ont fusionné avec la province de Dong Nai. La province de Dong Thap a été créée sur la base de la fusion des provinces de Sa Dec et de Kien Phong.

Les provinces de Long Xuyen et de Chau Doc ont fusionné avec An Giang. La province de My Tho, Go Cong et la ville de My Tho ont fusionné avec la province de Tien Giang.

La province de Hau Giang a été créée sur la base de la fusion des provinces de Phong Dinh, Ba Xuyen et Chuong Thien. La province de Kien Giang a été rétablie sur la base de toute la zone de la province de Rach Gia et de trois districts de Chau Thanh A, Ha Tien et Phu Quoc de l'ancienne province de Long Chau Ha.

Les provinces de Vinh Long et Tra Vinh ont fusionné pour former Cuu Long. Bac Lieu et Ca Mau ont fusionné pour former Minh Hai. De plus, la province de Kien Hoa a changé son nom en Ben Tre. Le Sud comprend également les provinces de Tay Ninh et de Long An.

Selon le rapport du gouvernement à l'Assemblée nationale en 1996, après de nombreuses fusions, le Vietnam comptait en 1978 38 provinces et villes.

Divisé en 53 provinces et villes

Depuis fin 1978, l'Assemblée nationale a autorisé de nombreuses provinces et villes à se séparer pour établir de nouvelles unités administratives.

En décembre 1978, la province de Cao Lang a été divisée en Lang Son et Cao Bang. Il y a 39 provinces et villes dans tout le pays.

En mai 1979, l'Assemblée nationale a créé la zone spéciale de Vung Tau - Con Dao sous l'égide du gouvernement central. Le nombre de provinces et de villes à l’échelle nationale est passé à 40.

Dix ans plus tard, la province de Nghia Binh fut divisée en Quang Ngai et Binh Dinh, comme auparavant. Binh Tri Thien s'est divisé en Thua Thien - Hue, Quang Tri et Quang Binh. Phu Khanh s'est divisé en Phu Yen et Khanh Hoa. Le pays compte 44 provinces, villes et zones spéciales.

En 1991, la province de Nghe Tinh a été divisée en Nghe An et Ha Tinh. Hoang Lien Son s'est divisé en Lao Cai et Yen Bai. Ha Tuyen s'est divisé en Ha Giang et Tuyen Quang. Gia Lai - Kon Tum s'est divisé en Gia Lai et Kon Tum. Ha Son Binh s'est divisé en Ha Tay et Hoa Binh.

Thuan Hai s'est divisé en Ninh Thuan et Binh Thuan. Hau Giang est divisé en Can Tho et Soc Trang. Cuu Long s'est divisé en Tra Vinh et Vinh Long. Ha Nam Ninh s'est divisé en Nam Ha et Ninh Binh.

La province de Ba Ria - Vung Tau a été créée sur la base de la fusion de trois districts de la province de Dong Nai avec la zone spéciale de Vung Tau - Con Dao.

Ainsi, en 1991, le pays comptait 53 provinces et villes gérées par le gouvernement central.

Lors de sa présentation à l'Assemblée nationale en novembre 1996, M. Phan Ngoc Tuong, ministre et chef du Comité de l'organisation et du personnel du gouvernement à l'époque, a déclaré que les provinces séparées « avaient toutes des taux de croissance économique rapides ». Des progrès ont été réalisés dans les domaines culturel, social, sécuritaire et de défense.

Après la séparation, chaque province a montré une homogénéité relative dans la nature, la société, la psychologie, la tradition et l’histoire. La séparation crée ainsi les conditions permettant aux localités de déterminer l’orientation du développement socio-économique et d’exploiter efficacement leur potentiel. Les traditions locales sont restaurées et promues.

Le gouvernement de l’époque a également estimé que l’échelle des provinces divisées était « adaptée au niveau de gestion des fonctionnaires ». Cela crée les conditions pour que les dirigeants provinciaux soient proches de la base, dirigent le travail rapidement et améliorent l’efficacité de la gestion de l’État.

61 provinces et villes en 1997

Au cours de la période 1996-1997, le Gouvernement a soumis et l'Assemblée nationale a continué d'approuver la séparation de nombreuses autres provinces.

Plus précisément, au nord, la province de Bac Thai est divisée en Thai Nguyen et Bac Kan. Vinh Phu est divisée en Phu Tho et Vinh Phuc. Ha Bac s'est divisé en Bac Giang et Bac Ninh. Hai Hung s'est divisé en Hai Duong et Hung Yen. La province de Nam Ha, après avoir été séparée de Ha Nam Ninh, est désormais encore divisée en Ha Nam et Nam Dinh.

Les trois provinces de Bac Ninh, Hung Yen et Ha Nam ont les plus petites superficies du pays, toutes inférieures à 900 km2.

Dans la région centrale, la province de Quang Nam - Da Nang a été divisée en province de Quang Nam et ville de Da Nang sous le gouvernement central.

Au sud, la province de Minh Hai est divisée en Bac Lieu et Ca Mau. La rivière Be se sépare en Binh Duong et Binh Phuoc.

Le Gouvernement de l’époque a expliqué dans son mémoire à l’Assemblée nationale qu’il s’agissait de créer les conditions du développement local et de renforcer la capacité de chaque unité provinciale à mettre en œuvre la politique d’industrialisation, de modernisation du pays et de réforme de l’administration de l’État. « Avec la division des frontières, nous avons stabilisé et stabiliserons progressivement les limites administratives provinciales », a déclaré le rapport du gouvernement de novembre 1996.

En 1997, le pays comptait 61 provinces et villes, soit une augmentation de 23 unités en 19 ans.

Le nombre de provinces et de villes est passé à 64

Le processus de séparation provinciale s’est poursuivi en 2003 lorsque l’Assemblée nationale a approuvé la séparation de la province de Dak Lak en Dak Lak et Dak Nong ; Hau Giang est divisé en province de Hau Giang et ville de Can Tho sous le gouvernement central ; Lai Chau s'est divisé en Lai Chau et Dien Bien. Le pays compte actuellement 59 provinces et 5 villes gérées par le gouvernement central.

L'actuel vice-président du Conseil populaire provincial de Dak Lak, M. Duong Thanh Tuong, a déclaré que la province se préparait à ce processus depuis 5 ans. Les populations locales « attendent aussi depuis longtemps, car Dak Lak a une superficie de 2 millions d'hectares, la plus grande du pays, un terrain montagneux, une population clairsemée, très difficile à gérer ».

En termes d'identité culturelle, la province de Dak Nong (après la séparation) concentre le groupe ethnique M'Nong, le reste de Dak Lak concentre le groupe ethnique Ede.

M. Le Nam Gioi, secrétaire du Comité provincial du Parti de Can Tho (2001-2003), a également déclaré que la séparation et l'élévation de Can Tho au rang de ville gouvernée centralement « avaient été préparées depuis longtemps ». Après la séparation, Can Tho « deviendra un centre de transformation agricole, un centre de formation des ressources humaines pour les provinces de l'Ouest, un pôle scientifique et commercial. Hau Giang développera une usine de transformation de produits de la mer à grande échelle ».

M. Vu A Phia, président du Conseil populaire provincial de Lao Cai à l'époque, a affirmé que la séparation de Lai Chau en Lai Chau au nord et Dien Bien au sud « est inévitable ». La raison est que lorsque le projet hydroélectrique de Son La sera mis en œuvre, la province de Lai Chau sera divisée en deux régions sur les deux rives de la rivière Da. De plus, la province actuelle est trop grande (2ème du pays), tandis que le transport est difficile.

Hanoï s'agrandit, le pays entier compte 63 provinces et villes

En mai 2008, l'Assemblée nationale a décidé d'étendre les limites administratives de la capitale Hanoi, y compris la ville de Hanoi à l'époque, toute la province de Ha Tay, le district de Me Linh (Vinh Phuc) et 4 communes du district de Luong Son (Hoa Binh). La superficie totale de la nouvelle capitale est de plus de 3 300 km2, parmi les 17 plus grandes capitales du monde.

L'élargissement des frontières administratives, comme l'a expliqué le gouvernement, vise à garantir à Hanoi un espace pour se développer de manière durable dans un avenir immédiat et à long terme, tout en créant les conditions pour que Hanoi se développe de manière globale, digne d'être un centre multifonctionnel.

Avec l'expansion des frontières administratives de Hanoi, le nombre de provinces et de villes à l'échelle nationale est passé de 64 à 63 et est resté stable jusqu'à ce jour.

Selon la conclusion 126 récemment publiée, le Politburo et le Secrétariat ont chargé le Comité du Parti du gouvernement de coordonner avec le Comité central d'organisation et le Comité du Parti de l'Assemblée nationale l'étude de l'orientation de la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial.

Actuellement, dix provinces ne répondent pas aux trois critères de superficie, de population et de nombre d’unités administratives au niveau du district. Des dizaines d’autres provinces et villes ne répondent pas aux normes pour deux ou un critère de superficie, de population et de nombre d’unités administratives au niveau du district.

Les experts affirment que dans le contexte actuel, la fusion des provinces et des villes réduira le fardeau de la gestion de l’État, ouvrant un espace de créativité et de développement pour les localités.

TB (selon VnExpress)

Source : https://baohaiduong.vn/nhung-lan-nhap-tach-tinh-thanh-pho-o-viet-nam-trong-50-nam-qua-406228.html