Règlement sur le catalogue national de bases de données et sur la construction, la mise à jour, la maintenance, l'exploitation et l'utilisation

Dans le but de promouvoir la création de données par la mise en œuvre de la construction, du développement, de la connexion, du partage et de l'exploitation de bases de données nationales et de bases de données spécialisées au service du développement socio -économique, le Gouvernement a publié le 9 mai 2024 le Décret n° 47/2024/ND-CP réglementant la liste des bases de données nationales ; la construction, la mise à jour, la maintenance, l'exploitation et l'utilisation des bases de données nationales.

Une base de données nationale est une base de données d'un ou plusieurs domaines socio-économiques qui est construite, mise à jour et maintenue pour répondre aux besoins d'accès et d'utilisation de l'information des secteurs économiques et servir l'intérêt public.

En principe, la base de données nationale est construite, exploitée et utilisée de manière uniforme, du niveau central aux niveaux locaux. La gestion, la construction et la maintenance du système d'information de la base de données nationale sont centralisées. La construction, la collecte, la mise à jour, la gestion, la maintenance, l'exploitation, la connexion, le partage et l'utilisation des bases de données nationales doivent être conformes aux dispositions de la loi sur la protection des secrets d'État et de la défense militaire et nationale.

Le Gouvernement est propriétaire des données et en assure la gestion unifiée. Il désigne le gestionnaire de la base de données nationale pour la gérer, l'exploiter et l'utiliser conformément à ses fonctions et missions. Le ministère de l'Information et des Communications supervise l'État dans l'organisation, la gestion et l'utilisation des ressources informationnelles et des bases de données nationales. L'organisme auquel appartiennent les données issues des activités de gestion spécialisées de l'État est responsable de leur mise à jour précise et rapide dans la base de données nationale.

Le respect des réglementations sur la gestion, la connexion et le partage des données numériques des bases de données nationales est effectué de manière régulière et continue dès les étapes de conception, de construction, de mise à jour, de maintenance, d'exploitation et d'utilisation ; en assurant une connexion unifiée entre les bases de données nationales et les autres bases de données et systèmes d'information via la Plateforme nationale d'intégration et de partage des données ; en se conformant aux normes techniques, aux réglementations et au cadre d'architecture du gouvernement électronique du Vietnam ; en se conformant aux réglementations juridiques spécialisées pertinentes.

Réglementation sur les bases de données partagées

Actuellement, le développement et la connexion des bases de données connaissent un essor rapide. Afin de mettre en œuvre la loi de 2023 sur les transactions électroniques, le ministère de l'Information et des Communications est chargé de superviser l'élaboration d'un décret réglementant les bases de données partagées. Ce décret permettra d'institutionnaliser rapidement les politiques et les positions du Parti et de l'État en matière de promotion de la transformation numérique, de développement et d'exploitation efficace des données au service du développement socio-économique et du développement du gouvernement numérique dans les années à venir.

Le projet de décret reprend les dispositions du décret n° 47/2020/ND-CP et, plus particulièrement, l'intégralité du contenu du décret n° 47/2024/ND-CP, publié le 9 mai 2024. Il ajoute de nouvelles dispositions relatives au partage de données afin de s'adapter à la situation de mise en œuvre récente. Ainsi, le projet de décret détaille trois points que la loi sur les transactions électroniques de 2023 a confié au gouvernement :

Concernant le contenu sur la construction, la mise à jour, la maintenance, l'exploitation et l'utilisation des bases de données nationales : Le décret transmet l'intégralité du contenu et remplace le décret n° 47/2024/ND-CP, qui a été récemment publié par le gouvernement le 9 mai 2024, en raison des changements de base juridique lorsque la loi sur les transactions électroniques entrera en vigueur à partir du 1er juillet 2024.

Concernant le contenu de la connexion et du partage de données : le décret n° 47/2020/ND-CP du 9 avril 2020 a réglementé intégralement la connexion et le partage de données. Ce décret précise donc le contenu de la réglementation relative aux transactions électroniques par connexion et partage de données pour la réalisation d'opérations interinstitutionnelles ; il clarifie également le système intermédiaire de connexion et de partage de données et le concept de Cadre national d'architecture numérique mentionné dans la loi sur les transactions électroniques de 2023.

Concernant le contenu des données ouvertes : le décret n° 47/2020/ND-CP du 9 avril 2020 a défini une réglementation générale et complète sur les données ouvertes. Ce décret se réfère donc à la réglementation existante et précise les conditions de mise en œuvre de la réglementation relative aux données ouvertes, telles que détaillées dans la loi sur les transactions électroniques de 2023.

Règlement sur les normes de connexion et de partage de données

Les normes de données comprennent des normes de base pour les données informatiques et des normes de structure qui définissent le contenu et les informations des données. Actuellement, peu de données disposent de normes de structure, notamment les données démographiques, foncières, d'assurance et les données sur les fonctionnaires. Par conséquent, le ministère de l'Information et des Communications est chargé de superviser et d'élaborer des normes communes pour les données et les technologies de l'information afin de guider les ministères, les services et les collectivités locales dans l'élaboration de normes de données. À ce titre, les ministères, les services et les collectivités locales sont responsables de l'élaboration de normes de structure de données pour leurs secteurs d'activité, leurs domaines d'activité et leurs bases de données.

Afin de promouvoir le développement et l'achèvement du système de normes de données, le ministère de l'Information et des Communications a également publié le document d'orientation n° 1016/BTTTT-CĐSQG à l'intention des ministères, des branches et des localités pour guider l'élaboration et l'application des normes, des réglementations techniques et des normes de connexion et de partage des données.

Cependant, les normes relatives aux structures de données dans des domaines spécialisés, émises par les ministères et les collectivités locales, restent limitées et incomplètes. Seuls quelques types de données de base ont été élaborés et la forme de publication des normes relatives aux structures de données n'est pas harmonisée. Par conséquent, chaque ministère et secteur doit élaborer des normes de données au sein de son secteur afin de distinguer clairement les données élaborées par l'administration centrale de celles élaborées par les collectivités locales, selon des normes unifiées. Sur la base de normes de données spécialisées, les propriétaires de bases de données élaboreront des réglementations techniques pour le partage externe des données.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/nhung-quy-dinh-ve-danh-muc-co-so-du-lieu-quoc-gia-va-viec-xay-dung-cap-nhat-duy-tri-khai-thac-su-dung-20240927181204386.htm