Dans l'après-midi du 6 novembre, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural (MARD) Le Minh Hoan a répondu aux questions lors de la séance de questions-réponses avec le groupe du secteur économique.
En posant des questions, la déléguée de l'Assemblée nationale Ho Thi Kim Ngan (délégation de Bac Kan ) a déclaré qu'en 2021, de nombreuses localités ont mis en œuvre des contrats de protection des forêts pour les communautés et les ménages des communes des régions 2 et 3, dont la province de Bac Kan.
Cependant, jusqu'à présent, le paiement du contrat de travail de protection des forêts en 2021 n'a pas été effectué à la province de Bac Kan, qui s'élève à plus de 28 milliards.
Les délégués ont demandé au ministre de l'Agriculture et du Développement rural de clarifier les raisons du retard de paiement. Quand les habitants des zones forestières comme la province de Bac Kan seront-ils rémunérés pour l'entretien et la protection des forêts ?
Ho Thi Kim Ngan, déléguée à l'Assemblée nationale.
En réponse, le ministre Le Minh Hoan a déclaré que, concernant la politique de concession forestière, afin de mettre en œuvre la politique de fermeture des forêts naturelles, le gouvernement a mis en place une politique de soutien à la concession forestière, en équilibrant les besoins réels et le budget. Nous appliquons un taux de 300 000 à 400 000 VND/hectare. Lors de nombreuses réunions, les localités ont également indiqué que ce taux restait faible.
Actuellement, en application des directives du Premier ministre, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural modifie la loi forestière et rédige un décret visant à augmenter le niveau de 400 000 VND à 600 000 VND/hectare.
Concernant la demande, selon les normes du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, elle devrait se situer entre 1,1 et 1,3 million de VND/hectare. Cependant, M. Hoan a déclaré qu'il était nécessaire d'équilibrer la situation à partir des ressources communes. Le ministère se prépare également à soumettre au Premier ministre un projet visant à promouvoir la valeur polyvalente de l'écologie forestière, à créer davantage d'emplois et de moyens de subsistance sous la canopée forestière, et pas seulement à recruter des gardes forestiers. Ce point sera soumis ultérieurement à l'Assemblée nationale.
Continuant à répondre aux questions, le ministre Le Minh Hoan a déclaré que la question de la dette pour le financement de la protection des forêts de la province de Bac Kan ainsi que d'un certain nombre de provinces est liée au programme de développement agricole durable, dont le ministère de l'Agriculture et du Développement rural est responsable.
Après la publication de la politique de construction du programme national cible pour la nouvelle construction rurale, d'ici 2020, le budget sera toujours alloué comme d'habitude aux localités des régions 1, 2 et 3.
Lors du lancement du programme national de développement des minorités ethniques et des zones montagneuses, les régions 2 et 3 ont été intégrées, sur instruction du gouvernement, au programme national de développement des minorités ethniques et des zones montagneuses. Cependant, la mise en œuvre de ce programme ayant débuté tardivement, la synthèse n'a pas pu être réalisée dans les délais.
« Nous devons donc aux deux régions difficiles et extrêmement touchées (régions 2 et 3) la possibilité de recevoir ce fonds depuis 2021. En tant que membre du gouvernement, j'ai également des difficultés avec la population locale. Nous allons coordonner nos efforts pour soumettre prochainement au Premier ministre une demande d'indemnisation pour les populations locales », a déclaré M. Hoan.
Le ministre Le Minh Hoan a répondu aux questions.
Brandissant une pancarte pour débattre de la réponse du ministre Le Minh Hoan à une question de la députée Ho Thi Kim Ngan , la députée Nguyen Lam Thanh (délégation de Thai Nguyen) a déclaré que le problème de la dette pour la protection des forêts ne se limite pas à Bac Kan, mais touche toutes les provinces forestières. Le travail de protection des forêts mené par la population doit être rapidement résolu et des ressources doivent être transférées pour mener à bien cette tâche.
Parallèlement, le délégué Nguyen Lam Thanh a suggéré qu'il était nécessaire de revoir les mesures de protection des forêts. Dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution 100 sur le programme forestier de 5 millions d'hectares, les fonds destinés à la protection des forêts sont comptabilisés comme des dépenses d'investissement et des dépenses annuelles ordinaires.
« Mais maintenant, ce programme est inclus dans le programme national ciblé et dans le contenu du programme ethnique, et il est soumis à de nombreux processus et procédures. Il est donc inutile et, à ce stade, les localités manquent de ressources pour le mettre en œuvre », a déclaré M. Thanh.
Donnant son avis sur la question des quotas, M. Thanh a déclaré que dans de nombreuses résolutions du Parti, il est indiqué qu'il doit y avoir des politiques pour que les gens vivent et protègent les forêts, et la conclusion 65 du Politburo mettant en œuvre la résolution 24 sur le travail ethnique a également clairement indiqué qu'il est nécessaire de développer des politiques pour innover dans le travail de protection des forêts, augmenter les quotas forestiers et attribuer la protection des forêts aux gens pour stabiliser leur vie.
Cependant, jusqu'à présent, la révision du décret 75 a été très lente, ce qui explique le manque d'uniformité des sources de financement actuelles. « Certains pays les puisent dans des contrats de protection de l'environnement, d'autres dans des programmes nationaux ciblés, et d'autres encore dans des secteurs administratifs et professionnels externes », a souligné M. Thanh.
Face à ces lacunes, M. Thanh a déclaré qu'il était nécessaire d'en faire une source de capital pour la carrière et d'en augmenter le taux. Les délégués ont suggéré de clarifier le contenu de cette politique.
Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Lam Thanh débat.
S'adressant au délégué Nguyen Lam Thanh , le ministre Le Minh Hoan a déclaré que lors de l'élaboration du projet d'augmentation du contrat de protection forestière, le ministère avait soumis au gouvernement un montant de 1,1 à 1,3 million de VND, basé sur le prix unitaire standard. Cependant, les ressources étant limitées, le montant convenu entre les ministères et les branches est compris entre 400 000 et 600 000 VND/hectare.
Le ministre a suggéré aux délégués d'aborder cette question sous un autre angle. Outre le financement de la protection des forêts, il est nécessaire de créer des moyens de subsistance sous la canopée forestière afin que les acteurs de la protection des forêts, les conseils de gestion forestière et les gardes forestiers puissent s'investir davantage.
Le ministère s'apprête à soumettre au gouvernement un amendement au décret relatif à la foresterie et aux investissements dans le secteur forestier. Il mettra notamment l'accent sur le développement des plantes médicinales, le tourisme sous la canopée, les crédits carbone forestiers, la rémunération des services environnementaux forestiers, etc.
« Nous avons besoin d’une approche globale, créant davantage d’emplois et de moyens de subsistance pour compenser les efforts consacrés à la protection des forêts, afin que le travail de protection des forêts puisse être réalisé de manière plus globale », a souligné M. Hoan .
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