Le matin du 15 juillet, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh , chef du Comité de pilotage du gouvernement pour la réforme administrative, a présidé la 8e réunion du Comité de pilotage pour évaluer les résultats de la mise en œuvre de la réforme administrative au cours des 6 premiers mois de 2024 et discuter des orientations et des tâches pour les 6 derniers mois de 2024.
Était également présent le vice- Premier ministre Tran Luu Quang, président adjoint du comité de pilotage. La réunion a été retransmise en direct aux sièges de 63 provinces et villes du centre.
S'exprimant lors de la réunion, Premier ministre Pham Minh Chinh Il a souligné l'importance de cette réunion. Le Parti et l'État considèrent la réforme administrative comme l'une des trois avancées stratégiques pour bâtir une administration professionnelle, moderne, efficace et efficiente, capable de créer, de développer, d'être honnête et de servir le peuple. La réforme administrative vise à placer les citoyens et les entreprises au cœur de ses préoccupations et doit être mise en œuvre en parallèle avec la réforme juridique, la réforme judiciaire et l'innovation dans les méthodes de direction et de gestion, contribuant ainsi à l'édification et au perfectionnement d'un État de droit socialiste.
Ces derniers temps, la réforme administrative a retenu l'attention des dirigeants à tous les niveaux. Grâce à une orientation régulière et continue, à une mise en œuvre drastique et à des résultats remarquables, elle a contribué à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, à réduire les désagréments pour les particuliers et les entreprises, à diminuer les coûts de conformité, à accroître l'attrait des investissements et à promouvoir l'achèvement des tâches de développement socio-économique du pays. En 2023, le Vietnam gagnera 12 places dans le classement mondial de l'environnement des affaires, tandis que l'indice de liberté économique progressera de 4 places et l'indice mondial d'innovation de 2 places par rapport à 2022.
Au-delà des réalisations, force est de constater que la réforme administrative est un processus continu, qui se heurte encore à de nombreux obstacles et lacunes, qu'il convient de surmonter rapidement pour répondre aux besoins pratiques et aux attentes de la population, du monde des affaires et des investisseurs. Les procédures administratives restent lourdes, parfois mal appliquées, ce qui engendre désagréments et frustrations ; l'appareil organisationnel est encore multidimensionnel et son fonctionnement manque d'efficacité ; des situations d'évitement et de fuite des responsabilités persistent ; et, surtout, des problèmes institutionnels persistent, qui nécessitent une résolution plus active.
Le Premier ministre a souligné que de telles lacunes doivent être rapidement surmontées, rapidement éliminées et que toutes les ressources du pays doivent être utilisées efficacement pour servir la reprise et le développement dans la période actuelle où la situation mondiale est toujours difficile, la chaîne d'approvisionnement est rompue, les coûts de transport et de logistique augmentent, les prix de l'essence fluctuent... Si nous ne nous concentrons pas sur la réforme administrative, cela entraînera des obstacles, des désagréments et réduira les ressources de la population.
Par conséquent, le Comité directeur a organisé la huitième session pour se concentrer sur l'évaluation et la clarification des résultats obtenus, des lacunes, des limites et des obstacles dans la réforme administrative, en particulier les tâches définies lors de la septième session ; identifier clairement les causes, les leçons apprises, discuter et convenir des tâches et des solutions pour la période à venir, surmonter les limitations et les lacunes existantes, contribuer à éliminer les ressources, les goulots d'étranglement et les blocages, améliorant ainsi l'efficacité du travail de réforme administrative.
Ce sont des questions importantes et difficiles, mais qui ne peuvent être évitées, « peu importe la difficulté, il faut le faire » pour débloquer des ressources pour le pays, réduire les désagréments pour les personnes et les entreprises, donc à partir de la pratique des ministères, des branches et des localités, il est nécessaire d'avoir des solutions à mettre en œuvre avec l'esprit de « personnes claires, travail clair, responsabilités claires, temps de mise en œuvre clair, efficacité claire, produits clairs » pour le rendre facile à vérifier, facile à évaluer, facile à promouvoir, facile à récompenser...
* Le Comité directeur du gouvernement pour la réforme administrative a déclaré que, dans le domaine de la réforme des procédures administratives : Le gouvernement et le Premier ministre ont publié de nombreux documents de directive relatifs à la réforme des procédures administratives, tels que : Décret réglementant la mise en œuvre de l'interconnexion électronique de 2 groupes de procédures administratives : l'enregistrement des naissances, l'enregistrement de la résidence permanente, la délivrance des cartes d'assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans ; l'enregistrement des décès, la suppression de l'enregistrement de la résidence permanente, le règlement des frais d'inhumation et des prestations de décès ; Directive sur la poursuite de la promotion de la réduction et de la simplification des procédures administratives dans les ministères, les branches et les localités pour servir les personnes et les entreprises...
Concernant la révision et la réduction des réglementations commerciales : au cours des 6 premiers mois de 2024, les ministères et les branches ont réduit et simplifié 168 réglementations commerciales dans 16 documents juridiques, portant le nombre total de réglementations commerciales réduites et simplifiées de 2021 à aujourd'hui à 2 943 réglementations commerciales dans 250 documents juridiques, atteignant 18,6 %.
Concernant la décentralisation dans le traitement des procédures administratives : le nombre total de procédures administratives décentralisées est de 108 procédures administratives dans 8 décrets et 13 circulaires, portant le nombre total de procédures administratives décentralisées de 2022 à aujourd'hui à 261/699 procédures administratives dans 53 documents juridiques.
Concernant la révision et la simplification des procédures administratives internes du système administratif de l'État au cours de la période 2022-2025 : les ministères et les agences ont soumis au Premier ministre pour approbation un plan de simplification de 40 procédures administratives internes et ont approuvé, sous leur autorité, un plan de simplification de 151 procédures administratives internes (suppression de 25 procédures administratives, modification et complément de 166 procédures administratives) ; les localités ont approuvé un plan de simplification d'un total de 861 procédures administratives (suppression de 97 procédures administratives, modification et complément de 764 procédures administratives).
Concernant la mise en œuvre des 19 résolutions gouvernementales visant à simplifier les procédures administratives et les documents des citoyens liés à la gestion de la population, le nombre total de procédures administratives mises en œuvre s'élève à 247 procédures administratives dans 25 documents juridiques. À ce jour, les ministères et les services ont simplifié 828 procédures administratives assignées dans les résolutions gouvernementales spécialisées sur la simplification des procédures administratives et des documents des citoyens liés à la gestion de la population, atteignant 76 %.
Mise en œuvre du mécanisme de guichet unique et de guichet unique interconnecté dans le traitement des procédures administratives : Le Bureau du gouvernement a achevé le document d'orientation modèle sur l'unité de guichet unique dans le sens de la combinaison de la fourniture de services administratifs publics des unités administratives dans la même localité et sollicite l'avis des ministères, des branches, des localités et des agences concernées pour achever, promulguer et organiser un projet pilote dans 4 localités : Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong et Quang Ninh dans les temps à venir.
Français Concernant la construction et le développement de l'e-gouvernement et du gouvernement numérique, le Comité de pilotage a également déclaré que des institutions et des politiques ont été émises pour améliorer l'environnement juridique et promouvoir la transformation numérique nationale, notamment : 10 décrets, 6 décisions du Premier ministre, 2 directives du Premier ministre. Concernant le Système d'information pour les réunions et la gestion des travaux gouvernementaux (eCabinet) : Jusqu'à présent, le système a servi 99 conférences et réunions du gouvernement et traité 2 288 votes pour les avis des membres du gouvernement, remplaçant plus de 789 000 dossiers et documents papier.
Français Concernant la fourniture de services publics en ligne : selon le rapport du ministère de l'Information et des Communications, au 30 juin 2024, le taux de procédures administratives fournies sous forme de services publics en ligne (ODS) atteignait 81 % ; le taux de procédures administratives fournies sous forme de DVS complet atteignait 48 %. Le taux de soumission en ligne de dossiers pour les DVS complets des ministères et des branches atteignait 61 % ; aux niveaux provincial et municipal, il atteignait 17 %. La moyenne nationale atteignait 42 %. En juin 2024, 63/63 localités à l'échelle nationale ont publié des politiques d'exemption et de réduction des frais et charges pour l'utilisation des DVS ; la ville de Hanoi a publié une politique réglementant la prise en charge des frais pour la fourniture d'informations sur le casier judiciaire via l'application VNeID dans la ville.
Concernant la numérisation des dossiers et des résultats des procédures administratives, selon le rapport du Bureau du Gouvernement, les résultats de numérisation au niveau des ministères et des services ont atteint 31,11 %, et au niveau des localités 53,20 %. Concernant certaines bases de données nationales, 63 provinces et villes centrales ont déployé l'enregistrement en ligne des naissances, des mariages et des divorces. Au 30 juin 2024, 100 % des ministères, services et localités avaient finalisé la connexion et la synchronisation des données avec la base de données nationale des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; le nombre total de données synchronisées a atteint 2 292 771 dossiers.
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