Faits marquants de la semaine dernière : quatre banques commerciales vendront directement de l’or ; elles envisageront la possibilité de retirer immédiatement leur assurance sociale.
Báo Tin Tức•01/06/2024
Du 27 mai au 2 juin, plusieurs événements marquants ont eu lieu dans le pays, attirant l'attention du public : la deuxième semaine de la 7e session de la 15e Assemblée nationale ; une croissance économique positive au cours des cinq premiers mois ; la vente directe d'or par quatre banques commerciales à partir du 3 juin ; l'examen de la possibilité d'un retrait immédiat de la sécurité sociale ; un accent mis sur le suivi et la préparation de l'examen de fin d'études secondaires de 2024 ; et le décès d'un enfant d'âge préscolaire, probablement dû à un oubli dans une voiture.
Deuxième semaine de la 7e session, 15e Assemblée nationale La semaine du 27 mai au 2 juin est la deuxième semaine de travail de la 7e session, 15e Assemblée nationale.
Séance à l'Assemblée nationale. Photo : VNA
L'Assemblée nationale a examiné de nombreux sujets importants, notamment : l'évaluation complémentaire des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État pour 2023 ; la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État au cours des premiers mois de 2024 ; les résultats de la mise en œuvre des objectifs nationaux d'égalité des sexes en 2023 ; les actions menées en matière de prévention et de lutte contre le gaspillage en 2023… En particulier, au cours de la semaine, l'Assemblée nationale a examiné plusieurs projets de loi, dont : le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié) ; le projet de loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifié) ; le projet de loi sur la capitale (modifié) ; et le projet de loi sur l'industrie de la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle. L'Assemblée nationale a également examiné le projet de programme de supervision de l'Assemblée nationale pour 2025 ; le programme prévisionnel d'élaboration des lois et des règlements pour 2025 ; et l'ajustement du programme d'élaboration des lois et des règlements pour 2024. Par ailleurs, l'Assemblée nationale a examiné le projet de résolution portant sur la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghệ An. Le projet de résolution modifiant et complétant la résolution n° 19/2020/QH14 de l'Assemblée nationale relative à l'expérimentation de modèles de gouvernance urbaine et à un certain nombre de mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang ; donnant un avis sur l'approbation du budget de l'État pour 2022… L'un des sujets qui a particulièrement intéressé le public et les électeurs à l'Assemblée nationale la semaine dernière était l'examen par cette dernière, après plus de dix ans de mise en œuvre, de la réglementation de politiques spéciales et d'une forte décentralisation du gouvernement de la ville de Hanoï dans le projet de loi sur la capitale (modifié). Ce projet confère une plus grande responsabilité au gouvernement municipal en matière de construction, de protection et de développement de la capitale, et l'aide à être plus proactif dans l'organisation de ses services et de son personnel afin de pouvoir assumer efficacement le rôle et la mission très particuliers de capitale de la République socialiste du Vietnam. Le projet de loi sur la capitale définit clairement des politiques spéciales permettant au Comité populaire de la ville de Hanoï d'adapter localement le plan d'urbanisme général, le plan d'aménagement des zones fonctionnelles et le plan spécialisé des infrastructures techniques de la ville. Approuver les projets de construction d'ouvrages sur les berges des rivières et de digues flottantes sur les cours d'eau endigués, ainsi que l'utilisation de l'espace souterrain de la ville. Envisager l'option d'une suppression totale de l'assurance sociale . Lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, les délégués ont examiné le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié). Deux options de suppression totale de l'assurance sociale ont suscité un vif intérêt, en raison de leur impact sur le système de sécurité sociale et des millions de travailleurs. Cet impact doit être soigneusement évalué avant l'entrée en vigueur de la loi. Plus précisément, l'option 1 se divise en deux groupes : Groupe 1 : Maintien de l'option de suppression totale de l'assurance sociale, conformément à la résolution 93 de l'Assemblée nationale. Ce groupe concerne les salariés affiliés à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi (prévue le 1er juillet 2025), qui, après 12 mois, ne sont plus soumis à l'assurance sociale obligatoire, ne participent pas à l'assurance sociale volontaire et ont moins de 20 ans de cotisations. La période de cotisation restante leur est réservée afin qu'ils puissent continuer à bénéficier des prestations d'assurance. Groupe 2 : Les salariés affiliés à l’assurance sociale à compter de la date d’entrée en vigueur de la loi ne sont pas concernés par cette disposition. Option 2 : Après 12 mois sans affiliation à l’assurance obligatoire, sans participation à une assurance volontaire et avec une durée de cotisation inférieure à 20 ans, si le salarié en fait la demande, une partie des cotisations sera déduite, sans toutefois excéder 50 % du total des cotisations versées au fonds de pension et de prévoyance. Le solde des cotisations lui permettra de continuer à bénéficier des régimes d’assurance. De nombreux électeurs et députés ont souligné la nécessité, pour les cas de suspension exceptionnelle de l’assurance sociale, d’une procédure d’évaluation adaptée aux besoins réels du salarié. L’État doit élaborer un dispositif de soutien au crédit pour les salariés, afin d’éviter les suspensions exceptionnelles de l’assurance sociale. Parallèlement, le gouvernement doit rapidement mettre en place un plan global de soutien aux salariés confrontés à des difficultés liées au chômage, à la perte d’emploi, à la maladie, etc., par le biais de mesures de crédit social et d’aide à la création d’emplois. Par conséquent, il est conseillé de bien réfléchir au moment opportun pour adopter la loi sur la sécurité sociale (modifiée), avant ou après la réforme salariale, afin d'éviter d'avoir à la réviser et à la modifier immédiatement après son adoption. L'économie a connu une croissance positive ces cinq derniers mois. La semaine dernière, l'Office général des statistiques ( ministère du Plan et de l'Investissement ) a annoncé que l'indice des prix à la consommation moyen sur les cinq premiers mois de 2024 a augmenté de 4,03 % par rapport à la même période de l'année précédente ; l'inflation sous-jacente a progressé de 2,78 % et l'indice de la production industrielle de 6,8 %. Par ailleurs, les investissements publics ont affiché de meilleurs résultats en termes de décaissement par rapport à la même période en 2023, les investissements directs étrangers enregistrés au Vietnam ont atteint 11,07 milliards de dollars américains, soit une hausse de 2 %. Le commerce international des marchandises a été un point fort, avec un volume total d'exportations et d'importations estimé à 305,53 milliards de dollars américains, en progression de 16,6 %, et une balance commerciale excédentaire de 8,01 milliards de dollars américains. Les principaux produits d'exportation continuent de bien se redresser… Cependant, malgré ces signaux positifs, l'économie n'a pas encore pleinement retrouvé son niveau d'avant la crise. La croissance tirée par la consommation a repris lentement. Au cours des cinq premiers mois de 2024, les ventes au détail de biens et les recettes des services aux consommateurs, à prix courants, n'ont progressé que de 5,2 %, contre 9,3 % sur la même période. Le secteur des entreprises reste confronté à de nombreuses difficultés. Durant cette période, 19 800 entreprises en moyenne sont entrées sur le marché chaque mois, tandis que 19 500 s'en sont retirées… Afin de maintenir le rythme de croissance en 2024, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a proposé que le gouvernement mette en œuvre de manière résolue, coordonnée et efficace des solutions et des politiques, garantissant ainsi une harmonie, une gestion efficace des crises à court terme et un développement à moyen et long terme, en particulier en soutenant les entreprises nationales dans leurs démarches administratives ; et en créant un environnement favorable aux investissements directs étrangers. Parallèlement, le gouvernement doit s'attacher à accélérer le décaissement effectif des fonds d'investissement publics. Il est urgent de finaliser l'allocation détaillée du plan d'investissement du budget de l'État pour 2024, conformément à la réglementation, en veillant à la concentration sur les points clés et en évitant la dispersion, tout en respectant les capacités de mise en œuvre. Quatre banques commerciales vendront de l'or directement à partir du 3 juin. La semaine dernière, la Banque d'État a annoncé la mise en œuvre d'un plan de vente directe d'or à quatre banques commerciales publiques (VietinBank, Vietcombank, Agribank et BIDV) à compter du 3 juin, à des prix indexés sur les cours mondiaux de l'or, afin de réduire l'écart de prix entre les marchés national et international et de permettre à ces banques de vendre de l'or directement aux particuliers. Selon les représentants des banques, cette politique de la Banque d'État est pertinente. Les banques publieront simultanément la liste des points de vente de lingots d'or sur leur site web et finaliseront les procédures d'établissement de relations commerciales avec la Banque d'État pour l'achat et la vente de lingots d'or. La vente directe d'or aux particuliers débutera lundi 3 juin, d'abord dans les réseaux de distribution de Hô Chi Minh-Ville et de Hanoï. Conformément à la politique gouvernementale de stabilisation du marché de l'or, les banques commerciales d'État ne fixent pas d'objectifs de profit, mais proposent des prix adaptés, basés sur le prix d'achat auprès de la Banque d'État. À ce sujet, lors d'un débat à l'Assemblée nationale, le vice-Premier ministre Lê Minh Khaï a déclaré que le marché mondial tend à augmenter et que le marché national fluctue en conséquence. Toutefois, l'écart entre les cours de l'or national et international pour les lingots d'or de la Banque d'État s'est creusé. Depuis juin 2022, le gouvernement et le Premier ministre ont étroitement chargé la Banque d'État de mettre en œuvre des solutions pour stabiliser le marché de l'or et de renforcer les inspections, les contrôles et les procédures d'examen. Afin de continuer à surveiller et à gérer efficacement le marché de l'or, la Banque d'État doit analyser et évaluer son fonctionnement effectif pour proposer des solutions conformes à la réglementation et rapprocher le marché national de l'or du marché mondial.
Priorité au suivi et à la préparation de l'examen de fin d'études secondaires de 2024. La semaine dernière, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également publié un plan d'inspection à l'intention de ses délégations de direction et du Comité national de pilotage de l'examen de fin d'études secondaires de 2024. Concrètement, le ministère dépêchera quatre délégations d'inspection afin de contrôler l'organisation de l'examen dans les différentes localités. Ces inspections porteront notamment sur la préparation des centres d'examen, les zones d'impression et de photocopie des sujets, ainsi que la correction des copies. Elles auront pour mission d'orienter et d'accompagner les localités afin que l'examen se déroule dans le respect des règles de sécurité, de rigueur et d'objectivité, et conformément au règlement. Elles veilleront également à créer les conditions les plus favorables aux candidats et à prévenir, détecter et traiter rapidement toute infraction éventuelle. Les quatre délégations seront déployées dans les provinces du Nord, du Sud, du Centre, des Hauts Plateaux du Centre, du Sud-Est et des provinces montagneuses du Nord. Du 8 au 17 juin 2024, les équipes d'inspection sélectionneront et inspecteront de manière proactive 2 à 3 localités dans chaque région. Le Comité national de pilotage de l'examen de fin d'études secondaires de 2024 sera chargé de superviser et de corriger les épreuves dans les différentes localités du pays. Le Comité provincial de pilotage établira un rapport sur la préparation et l'organisation de l'examen dans chaque localité, en veillant à la sécurité, au sérieux et au respect de la réglementation. La semaine dernière, dans la province de Thai Binh, un tragique accident s'est produit à l'école maternelle Hong Nhung 2 (commune de Phu Xuan, ville de Thai Binh). Un petit garçon d'âge préscolaire est décédé après avoir été oublié dans un bus scolaire.
La voiture transportant l'enfant a été oubliée. Photo : VNA
Dès réception de l'information, le ministère de l'Éducation et de la Formation a émis une circulaire officielle demandant au département de l'Éducation et de la Formation de Thai Binh de signaler l'incident, de se coordonner avec les organismes compétents afin de prendre les mesures nécessaires pour le gérer conformément à la loi, et d'apporter soutien et réconfort à la famille de l'enfant. Il a également demandé la mise en œuvre de solutions garantissant la continuité de l'éducation et de la prise en charge des enfants à la maternelle Hong Nhung 2 et dans les autres établissements préscolaires de la région. Le 30 mai, le service de police judiciaire de Thai Binh a ordonné des poursuites contre Phuong Quynh Anh (née en 1986, domiciliée dans la commune de Vu Phuc, ville de Thai Binh), employée du service de navette de la maternelle Hong Nhung, campus 2, et a prononcé un ordre de détention provisoire de trois mois à son encontre, dans le cadre de l'enquête pour homicide involontaire, conformément à l'article 128, paragraphe 1, du Code pénal de 2015. Le 31 mai, l'Agence de police d'enquête de la province de Thai Ninh a poursuivi les poursuites contre l'accusé, émettant un mandat d'arrêt pour la détention provisoire de Nguyen Van Lam (né en 1965, résidant dans le quartier de Quang Trung, ville de Thai Binh), chauffeur de navette du jardin d'enfants Hong Nhung, campus 2, pour enquête sur le crime d'« homicide involontaire » stipulé à l'article 128 du Code pénal de 2015 ; a poursuivi et émis une ordonnance d'interdiction de séjour contre deux enseignantes responsables de la classe où l'élève est décédé, Doan Thi Nham (née en 1998, résidant dans le groupe 4, quartier de Tran Lam, ville de Thai Binh) et Nguyen Thi Phuong (née en 1966, résidant dans le village de Dai Lai 2, commune de Phu Xuan, ville de Thai Binh) pour le crime de « négligence ayant entraîné des conséquences graves » tel que prescrit à l'article 360 du Code pénal de 2015.
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