Inquiétudes concernant la gestion de l'éducation au niveau local par des

Le 1er juillet, le gouvernement local à deux niveaux est entré en fonction. En matière d'éducation , il s'agit d'une étape importante : le Département de l'Éducation et de la Formation (DEF) de district mettra fin à son rôle, ses fonctions et ses tâches. Les établissements d'enseignement seront désormais gérés par le quartier, la commune et le DEF. Conformément à la décentralisation, le Comité populaire de commune est chargé de la gestion des écoles maternelles, primaires et secondaires.

Selon les directives, chaque département communal de la Culture et de la Société doit désigner au maximum deux agents chargés de l'éducation. Cependant, selon le ministère de l'Éducation et de la Formation , l'équipe de fonctionnaires chargés de l'éducation au niveau communal manque actuellement de personnel, tant en termes de nombre que de qualifications et de capacités professionnelles.

Dans certaines localités, seulement 20 à 30 % des fonctionnaires communaux chargés de l'éducation possèdent une expertise ou une expérience dans ce domaine. De nombreuses personnes qui travaillaient auparavant au Bureau des statistiques, à l'Union des jeunes, à la Croix-Rouge, à l'Union des femmes du district, etc., sont désormais chargées du suivi et de la gestion de l'éducation, ce qui engendre confusion et manque de confiance parmi les cadres, qui ne savent pas comment conseiller et orienter, surtout à l'approche de la nouvelle année scolaire et de la série de tâches à accomplir.

M. Huynh Vien Chung, président du district de Hoa Son, province de Dak Lak, a déclaré que le personnel en charge de l'éducation au Département de la culture et de la société n'avait ni l'expertise ni l'expérience, donc lorsqu'ils ont accepté le poste, ils se sont sentis hésitants et manquaient de confiance alors que le niveau de la commune gérait et dirigeait de nombreux contenus.

Auparavant, lorsqu'il existait un ministère de l'Éducation et de la Formation, des experts spécialisés étaient chargés de suivre et de diriger étroitement les écoles à chaque niveau. Face à cette réalité difficile, la localité a créé trois groupes professionnels : l'école maternelle, l'école primaire et l'école secondaire, regroupant des membres du ministère de la Culture et de la Société et des directeurs d'école, chargés de se conseiller et de se soutenir mutuellement.

« Le problème actuel est qu'il faut mettre en place un mécanisme pour inciter les enseignants à rester dans les écoles des zones défavorisées, car lors du recrutement, certains demandent une mutation. Or, le salaire contractuel actuel est bas, ce qui n'attire pas les enseignants », a déclaré M. Chung.

Nguyen Minh Chau, président du district de Tan Giang, province de Cao Bang, a expliqué que le district compte 12 écoles, dont beaucoup sont des écoles mixtes éloignées du centre. Avec le nouveau modèle de gouvernement, la commune bénéficie d'avantages, mais elle est également confrontée à de nombreuses difficultés qu'il convient de résoudre.

Il estime que les responsables directs dépourvus d'expertise ou d'expérience dans le secteur risquent de perturber la direction et la supervision des écoles. L'enseignement primaire est un secteur en pleine expansion, dont les contenus sont nombreux et exigent des gestionnaires compétents et investis dans ce domaine.

Le secteur de l’éducation est confronté à des difficultés car de nombreux responsables de l’éducation au niveau des communes manquent de qualifications professionnelles et d’expérience.

Le président de circonscription a également souligné que l'inégalité des qualifications professionnelles et de l'expérience des fonctionnaires d'une localité à l'autre risque d'entraîner une mise en œuvre inégale des tâches. Les conditions et les budgets de chaque commune et de chaque circonscription étant différents, le nombre de places étant limité, les investissements seront limités, ce qui, à long terme, affectera la qualité de l'éducation de base.

Le président de ce district a recommandé au ministère de l'Éducation et de la Formation de revoir la dotation en personnel éducatif au niveau communal, en veillant à ce que chaque commune dispose de deux responsables qualifiés. De plus, un programme de formation approfondie et de développement professionnel des responsables devrait être rapidement élaboré.

« Dans la situation actuelle, lorsqu'un incident tel qu'un élève insultant un enseignant se produit et que l'école le signale au Département de la culture et de la société au niveau du quartier ou de la commune, cet agent ne sait pas comment le gérer car il n'a aucune expérience », a déclaré M. Chau.

Exécuter et faire la queue en même temps

En tant que responsable départementale, Mme Nguyen Thi Nguyet, directrice du Département de l'Éducation et de la Formation de Ha Tinh, a déclaré que le problème urgent actuel était la pénurie d'enseignants locaux. Résoudre ce problème en profondeur et dans les meilleurs délais est une tâche ardue. C'est pourquoi le Département de l'Éducation et de la Formation de Ha Tinh a décidé de détacher des enseignants. Par ailleurs, le Département a étudié et proposé le recrutement de nouveaux enseignants pour répondre aux besoins d'enseignement de la nouvelle année scolaire.

« Dans le passé, le secteur de l’éducation devait « courir et faire la queue en même temps » pour faire fonctionner le système et le plus inquiétant était l’histoire de la qualité du personnel gérant l’éducation de base », a déclaré M. Tran The Cuong, directeur du Département de l’éducation et de la formation de Hanoi.

Nguyen Van Hieu, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré qu'après la fusion, la localité comptait 168 communes et arrondissements. Pour préparer la nouvelle année scolaire, le Département de l'Éducation et de la Formation a activement formé les responsables des arrondissements et des communes, et a révisé les installations, le personnel enseignant, etc. La pénurie d'enseignants étant un problème urgent, une décentralisation claire du recrutement est nécessaire afin de faciliter l'affectation et la mobilisation à venir.

M. Tran The Cuong, directeur du département de l'éducation et de la formation de Hanoi, a admis que dans le passé, le secteur de l'éducation devait « courir et faire la queue » pour faire fonctionner le système et que la chose la plus inquiétante était l'histoire de la qualité du personnel gérant l'éducation de base.

La ville compte 347 responsables de l'éducation au niveau des quartiers et des communes. Parmi eux, 39 % ne possèdent ni diplôme d'enseignement ni expérience professionnelle dans ce domaine. Or, lorsqu'ils en possèdent un, une personne auparavant responsable d'un seul domaine doit désormais assumer l'ensemble du travail à tous les niveaux d'enseignement, ce qui crée une certaine confusion. Le service a dû mobiliser les enseignants et les responsables de l'éducation de proximité pour soutenir les fonctionnaires communaux et renforcer la formation de l'équipe, dans un esprit de collaboration et de démonstration du travail accompli.

Mettre en place une hotline pour aider en cas de difficultés.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que dans un avenir proche, le ministère de l'Éducation et de la Formation fournira une formation approfondie au personnel et aux fonctionnaires des départements de l'Éducation et de la Formation, en particulier aux fonctionnaires au niveau des communes qui surveillent le secteur de l'éducation en 2025, et en même temps établira une hotline pour guider et répondre aux difficultés, problèmes et lacunes sur le terrain.

Selon le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, le 5 août, le ministère a organisé une conférence de formation pour les responsables de l'éducation avec 1 635 points de connexion et plus de 50 000 participants.

Les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation ont écouté et compris les tâches à accomplir au niveau communal, qui présentent de nombreux défis et difficultés, ainsi que le besoin d'accompagnement et de soutien. Il a suggéré aux responsables locaux d'étudier attentivement les documents et de trouver des moyens de s'impliquer rapidement, en appliquant les quatre principes suivants : pas de contenu de gestion vide, pas de contenu de gestion redondant, pas de compréhension claire du contenu de gestion, pas de compréhension claire des méthodes de gestion.

Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, lors d'une inspection scolaire

Selon M. Thuong, il existait autrefois un département de l'Éducation et de la Formation chargé de gérer les questions professionnelles. Avec la disparition de ce département, le personnel doit adopter un nouvel état d'esprit, innover dans ses méthodes de travail et s'adapter.

Les responsables communaux doivent établir un programme de collaboration avec les établissements d'enseignement, écouter les échanges des enseignants et rester proches des populations locales afin de comprendre les avantages et les inconvénients. Il a également demandé que les équipes de gestion des écoles locales soient mieux armées pour mener à bien les missions éducatives dans les écoles tout en conseillant les communes.

En août 2025, le ministère de l'Éducation et de la Formation prévoit de créer 6 équipes d'inspection pour inspecter la mise en œuvre des tâches de gestion de l'éducation lors du déploiement du gouvernement à 2 niveaux dans les localités afin de saisir la situation, d'identifier les difficultés et ainsi avoir des solutions pour les soutenir et les éliminer, en évitant les chevauchements et la mise en œuvre inappropriée des fonctions et des tâches.

Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation a déclaré que le recrutement et la mutation des enseignants ont été délégués au Département de l'Éducation et de la Formation. Cette mesure vise à garantir la commodité, l'efficacité et l'équité du recrutement ainsi que de la rotation du personnel à l'avenir. Auparavant, lorsque les comités populaires des districts et des comtés recrutaient des enseignants, cela entraînait une pénurie d'enseignants dans les localités, car les enseignants d'un district ne pouvaient pas être mutés dans un autre. En confiant cette tâche au Département, le recrutement a augmenté les possibilités pour les enseignants et la rotation entre les écoles a été facilitée.

Source : https://tienphong.vn/noi-lo-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-cap-co-so-post1766730.tpo