Trump menace de « fournir de nouvelles armes » pour la guerre commerciale inachevée, mais Pékin a-t-il changé aujourd'hui ?

La victoire décisive de Donald Trump à l'élection présidentielle américaine de 2024 indique-t-elle que la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine va continuer de s'intensifier ?

La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine est loin d'être terminée ; elle se poursuit, à la fois explosive et latente. (Source : Illustration de l'Université de Rochester)

Près de quatre ans se sont écoulés depuis le départ de M. Trump de la Maison Blanche et maintenant, à son retour, la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine ne s'est jamais apaisée, tandis que l'administration actuelle du président Joe Biden n'a aucune intention de mettre fin aux tensions persistantes qui couvent et bouillonnent entre les deux plus grandes économies du monde.

Une nouvelle guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine ?

Il convient de rappeler que la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine n'a jamais pris fin depuis son déclenchement en 2018, lorsque le 45e président américain, Donald Trump, a instauré une série de droits de douane visant des centaines de milliards de dollars de marchandises chinoises importées aux États-Unis, invoquant ce qu'il qualifiait de politiques commerciales déloyales et de vol de propriété intellectuelle.

M. Trump, qui s'était autrefois autoproclamé « Monsieur Tarifs » et avait décrit les tarifs douaniers comme « le plus beau mot du dictionnaire », a continué de menacer d'imposer des droits de douane de 10 % ou plus sur toutes les importations et jusqu'à 60 % sur les produits chinois en particulier avant d'entrer à la Maison Blanche pour la deuxième fois.

Ces mesures supplémentaires pourraient être prises en vertu de l'article 301 de la loi américaine sur le commerce de 1974, qui autorise le pays à enquêter sur les pratiques commerciales étrangères jugées déloyales ou préjudiciables aux intérêts nationaux et à y répondre.

Interrogée sur la manière dont Pékin pourrait réagir aux éventuelles taxes douanières à grande échelle imposées par M. Trump, la porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères , Mao Ning, a déclaré aux journalistes qu'elle « ne répondrait pas aux questions hypothétiques », mais a ajouté que « personne ne gagne dans une guerre commerciale et le monde n'en tirera aucun bénéfice ».

Bonnie Glaser, directrice générale du programme Indo -Pacifique du German Marshall Fund des États-Unis, a déclaré à Newsweek que, même si elle espère que le président élu américain tiendra ses promesses de campagne, « il reste à voir s'ils seront capables d'utiliser de manière agressive une stratégie plus large pour gagner la compétition stratégique avec la Chine ».

Parallèlement, Wu Xinbo, doyen de l'Institut d'études internationales de l'université Fudan à Shanghai, a partagé cet avis et a souligné le caractère irréaliste d'une hausse drastique des droits de douane imposée par les États-Unis. Il a déclaré : « Le niveau des droits de douane sur les produits chinois, qui pourrait atteindre 60 %, dépendra des types de marchandises importées par les États-Unis. De plus, les droits de douane que les États-Unis pourraient appliquer ne seront probablement pas excessifs. »

La proposition de Trump pourrait nuire à ses propres entreprises, car nombre de ses produits sont fabriqués à l'étranger, notamment en Chine, rapporte Newsweek . Trump a présenté les droits de douane comme un moyen de réduire les impôts et de diminuer la dette nationale.

M. Trump souhaiterait imposer des droits de douane comme moyen de réduire les impôts et de rembourser la dette nationale.

Cependant, une analyse récente du centre de politique fiscale Urban-Brookings, basé à Washington, D.C., a révélé que si les droits de douane proposés par Trump étaient mis en œuvre, ce qui pourrait entraîner un total d'environ 3 700 milliards de dollars de droits de douane combinés, l'augmentation réelle des impôts fédéraux serait de près de 2 800 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie, car les droits de douane pourraient réduire d'autres impôts.

Par ailleurs, « les droits de douane imposés par M. Trump augmenteraient considérablement le prix des produits importés, car ils seraient en grande partie répercutés sur les consommateurs. Cela réduirait à la fois le revenu national ajusté de l’inflation et les recettes fiscales », indique l’étude Urban-Brookings.

Plus tôt cette année, l'administration Biden a choisi de maintenir les droits de douane imposés sous le premier mandat de M. Trump sur environ 300 milliards de dollars de produits chinois, ce qui a incité l'ambassade de Chine à les dénoncer comme étant « unilatérales et protectionnistes ».

En conséquence, les droits de douane sur les panneaux solaires, les semi-conducteurs et les fournitures médicales (comme les masques et les gants chirurgicaux) fabriqués en Chine ont été portés de 25 % à 50 %. Les droits de douane sur les batteries lithium-ion sont passés de 7,5 % à 25 %, et ceux sur les véhicules électriques chinois (un secteur où Pékin domine mais où sa part de marché aux États-Unis est faible) ont quadruplé, passant de 25 % à 100 %.

La Chine a-t-elle changé ?

Du côté chinois, alors même que le président Xi Jinping s'empressait d'adresser ses félicitations au président élu américain, les analystes mettaient en garde contre une confrontation plus tendue entre les deux superpuissances, qui risque d'ouvrir une nouvelle ère de compétition à Washington.

« Beaucoup de gens en Chine se préparent à des bouleversements ou à une tempête, mais personne ne sait de quoi il s'agira », a déclaré Tang Shiping, professeur de relations internationales à l'université Fudan de Shanghai.

Bien que les États-Unis, sous la présidence de Joe Biden, maintiennent encore bon nombre des politiques mises en place par Trump lors de son premier mandat à l'égard de Pékin, notamment les droits de douane sur les produits chinois, Washington a quelque peu adouci son ton envers Pékin et s'est efforcé de relancer les canaux de communication bilatéraux.

Cependant, les promesses faites par M. Trump aux électeurs pendant la campagne électorale, selon lesquelles il renforcerait les politiques économiques rigoureuses qu'il a menées durant son premier mandat, ont amené les observateurs à penser que les relations sino-américaines ont peu de chances de démarrer en douceur.

Bien sûr, certains s'inquiètent déjà de la perspective d'une nouvelle guerre commerciale sino-américaine, plus dure et plus étendue. Une telle guerre commerciale ne pourrait survenir à un pire moment pour Pékin, alors que se profilent des signes potentiels de ralentissement économique durable. La deuxième économie peine à se remettre de la pandémie et il est peu probable qu'elle atteigne son objectif de croissance de 5 %. Le secteur immobilier est en crise, le système bancaire subit des pertes considérables, la dette des collectivités locales est en crise et le chômage a explosé, notamment chez les jeunes.

« Compte tenu de la situation économique actuelle de la Chine, une nouvelle guerre commerciale ou des efforts plus importants pour l'isoler constitueraient une menace beaucoup plus grave pour sa compétitivité économique », a déclaré Tong Zhao, chercheur principal à la Fondation Carnegie pour la paix internationale à Washington.

Mais nombreux sont ceux qui ne partagent pas cet avis ; ils pensent que Pékin est désormais mieux préparé.

Selon certains analystes, l'économie chinoise reste dépendante des exportations, ce qui la rend plus vulnérable aux droits de douane, mais elle est moins dépendante du marché américain et vise de plus en plus l'autosuffisance.

Les dirigeants chinois s'efforcent de renforcer l'autonomie du pays et de protéger son économie des risques extérieurs, tels que les droits de douane américains. Le quotidien chinois Guancha a récemment écrit dans un éditorial que Pékin devrait remercier M. Trump d'avoir « renforcé notre détermination, notre volonté et notre autonomie dans des domaines clés ».

Ces derniers temps, dans les commentaires sur la manière dont le président élu américain Donald Trump a choisi son nouveau cabinet, beaucoup pensent que, pour son second mandat, il s'est mis au travail très rapidement… Constituant rapidement une administration jeune et dynamique et souhaitant rapidement concrétiser des projets qui avaient pu être laissés en suspens lors de son premier mandat.

…Et la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine est également un dossier que M. Trump n’a pas résolu.

Source : https://baoquocte.vn/my-trung-quoc-ong-trump-doa-cap-vu-khi-moi-cho-cuoc-chien-thuong-mai-dang-do-nhung-bac-kinh-nay-da-khac-roi-293817.html