Parmi ces personnes, 21 ont été poursuivies pour corruption, dont 18 encourent la peine capitale, notamment : l’ancien vice-ministre des Affaires étrangères, To Anh Dung ; Nguyen Quang Linh, ancien assistant du vice-Premier ministre ; Nguyen Thi Huong Lan, ancienne directrice du département consulaire du ministère des Affaires étrangères ; Pham Trung Kien, ancien secrétaire du vice-ministre de la Santé ; Tran Van Tan, ancien vice-président du Comité populaire de la province de Quang Nam ; Chu Xuan Dung, ancien vice-président du Comité populaire de la ville de Hanoï…
Plus de 500 fois où il a accepté des pots-de-vin
L'acte d'accusation a établi qu'au début de l'année 2020, l'épidémie de Covid-19 a éclaté en Chine et s'est rapidement propagée dans le monde entier . À cette époque, de nombreux citoyens vietnamiens se sont retrouvés bloqués à l'étranger et souhaitaient rentrer chez eux. Le gouvernement a organisé des « vols de rapatriement » (prenant uniquement en charge le billet d'avion et les frais de quarantaine) et des « vols combinés » (prenant en charge l'intégralité du coût) afin de répondre aux besoins de la population.
Vol de rapatriement ramenant 340 Vietnamiens du Royaume-Uni au Vietnam , à l'aéroport de Tan Son Nhat, juin 2020
Pour la mise en œuvre, cinq ministères et directions ont été chargés de la coordination. Le Bureau du gouvernement a réuni son personnel et a soumis le plan de vol à l'approbation des dirigeants. Les ministères de la Santé, des Transports, de la Sécurité publique et de la Défense nationale ont donné leur avis et approuvé le vol. Le ministère des Affaires étrangères a pris l'initiative de recueillir les avis des ministères et de parvenir à un accord avec eux, puis a fait rapport aux dirigeants, élaboré et proposé le plan de vol.
Profitant du processus de mise en œuvre et de leurs fonctions, plusieurs dirigeants et fonctionnaires des ministères et branches susmentionnés ont reçu de l'argent pour favoriser des entreprises qu'ils connaissaient lors de l'octroi de licences de vol.
L'enquête a permis de reconnaître 21 accusés coupables de corruption, ayant perçu des sommes d'argent à plus de 500 reprises, pour un montant total de près de 165 milliards de dongs. Parmi eux, To Anh Dung a reçu 21,5 milliards de dongs, Nguyen Quang Linh plus de 4,2 milliards de dongs, Nguyen Thi Huong Lan plus de 25 milliards de dongs et Pham Trung Kien plus de 42,6 milliards de dongs.
Selon l'acte d'accusation, sur la centaine d'entreprises autorisées à opérer des vols pour rapatrier les citoyens vietnamiens , seules une vingtaine ont effectivement assuré ces vols ; les autres ont prêté leurs entités juridiques ou ont demandé des licences puis vendu le droit d'organiser les vols à d'autres entités juridiques.
Pour participer, des représentants de certaines entreprises ont versé, directement ou par l'intermédiaire d'intermédiaires, des pots-de-vin à des responsables et fonctionnaires compétents des ministères et administrations concernés. Sur les 54 prévenus, 23 ont été poursuivis pour corruption, pour avoir versé plus de 400 paiements totalisant plus de 226 milliards de dongs à des fonctionnaires de ministères et d'administrations.
« Lubrification » de A à Z
Les entreprises souhaitant organiser des vols doivent solliciter une autorisation locale de mise en quarantaine, puis transmettre les documents nécessaires au service consulaire (ministère des Affaires étrangères). Ce dernier consultera le groupe de travail interministériel et les services compétents, puis soumettra la demande au gouvernement pour approbation avant d'en informer l'entreprise. Cette procédure implique le versement de pots-de-vin à plusieurs étapes.
Dans un premier temps, l'entreprise a pris l'initiative de démarcher les dirigeants des comités populaires provinciaux et municipaux, notamment à Hanoï et à Quang Nam, afin de se concerter avec eux. Selon les accusations du parquet, M. Chu Xuan Dung (ancien vice-président du comité populaire de Hanoï) et M. Tran Van Tan (ancien vice-président du comité populaire provincial de Quang Nam) auraient perçu des pots-de-vin de plus de 2,05 milliards et 5 milliards de dongs respectivement, en échange de la signature de documents autorisant l'entreprise à rapatrier des citoyens pour les placer en quarantaine.
L'adresse suivante est celle du Département consulaire du ministère des Affaires étrangères, l'unité chargée de vérifier la liste des compagnies aériennes. Quatre accusés de cet organisme, dont le directeur et le directeur adjoint, ont perçu des pots-de-vin d'un montant total de près de 40 milliards de dongs pour faire figurer des entreprises qu'ils connaissaient sur cette liste. Il est à noter que l'ancien vice-ministre des Affaires étrangères, To Anh Dung, est l'un des accusés occupant le poste le plus élevé dans cette affaire.
À l'étranger, lorsque des entreprises ont contacté les agences de représentation vietnamiennes pour demander de l'aide dans l'organisation de vols, certains individus au sein de ces agences ont formulé des exigences, obligeant les entreprises nationales à « graisser la patte » une fois de plus.
Une autre adresse est le Bureau du gouvernement, l'unité chargée de recueillir les avis, de conseiller et de soumettre aux dirigeants du gouvernement l'approbation du plan de vol proposé par le ministère des Affaires étrangères. Des personnes sont également impliquées. Selon les déclarations, l'accusé Nguyen Quang Linh aurait perçu des pots-de-vin d'un montant supérieur à 4,2 milliards de dongs.
De même, la compagnie a dû achever ce « processus de corruption » en versant des dizaines de milliards de dongs à une série de fonctionnaires des ministères et des agences liées à l'organisation des vols. À titre d'exemple, l'accusé Pham Trung Kien, bien que simple secrétaire du vice-ministre de la Santé, a perçu des pots-de-vin plus de 250 fois, pour un montant total de près de 43 milliards de dongs, et est par ailleurs accusé d'avoir reçu la plus grosse somme d'argent dans cette affaire.
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