Kinhtedothi - Pour que les transports publics développent la billetterie, la loi de la capitale de 2024 stipule l'article 31 « Développement urbain dans le sens des transports publics ».
Priorité donnée au développement des systèmes ferroviaires urbains
Dans la Loi Capitale 2024, le développement urbain orienté vers les transports publics (modèle TOD) est stipulé à l'article 31.
La résolution n° 15-NQ/TW définit la direction : « Débloquer, mobiliser et utiliser efficacement les ressources foncières et les ressources associées au développement des systèmes d'infrastructures et à la planification du développement socio-économique , développement des zones urbaines intelligentes et modernes à Hanoi, créer et perfectionner progressivement le modèle TOD ».
La loi sur la capitale de 2024 stipule : « Le modèle TOD est une solution pour l'urbanisme, la rénovation, l'embellissement et le développement, en prenant les points de connexion du trafic ferroviaire urbain ou les points de connexion du trafic utilisant d'autres mètres de transport public de passagers en masse Comme points de concentration résidentiels, de services commerciaux et de bureaux à distance de marche des transports publics pour améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres, les travaux publics, la santé communautaire, réduire les véhicules à moteur personnels, réduire les émissions causant la pollution de l'environnement, combiné à la préservation et à la promotion des valeurs culturelles ».
La zone TOD est une zone comprenant des gares, des dépôts ferroviaires urbains, des points de départ et d'arrivée d'autres types de transports publics de passagers en commun et des zones environnantes déterminées conformément aux plans de zonage ou aux plans detaillés connexes pour construire des voies de circulation, des chemins de fer urbains combinés à la rénovation urbaine, à l'embellissement et aux investissements de développement urbain (clause 1, article 31).
La mise en œuvre des projets TOD vise à planifier l'utilisation des terres et à réserver des terres pour mobiliser efficacement la valeur des terrains à proximité des gares ferroviaires urbaines, créant ainsi davantage de ressources pour l'investissement dans le développement ferroviaire urbain, créant ainsi une synchronisation dans le développement urbain et les transports.
Formation de zones urbaines en zones TOD avec des fonctions mixtes comprenant : résidentiel, commerce, service, bureau.
Ce modèle a été mis en œuvre avec succès et efficacité par de nombreux pays développés et certains pays de la région tels que Singapour, la Chine et Hong Kong (Chine).
La loi stipule un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques permettant à la Ville de mettre en œuvre dans les domaines de la planification, de l'investissement et du financement liés au développement du modèle TOD : Réglementations spécifiques sur l'établissement, la décision et la gestion de la planification du système ferroviaire urbain, la planification des itinéraires de circulation utilisant d'autres mètres de transport public de passagers de masse et les zones TOD (clause 2, article 31) :
Le Comité populaire de la ville est autorisé à ajuster les fonctions d'utilisation du sol pour les parcelles de terrain dans la zone TOD afin d'exploiter les fonds fonciers et la valeur ajoutée du terrain (point a, clause 2, article 31).
Le Comité populaire de la ville décide d'appliquer des critères de planification pour l'architecture, l'infrastructure technique, l'infrastructure sociale, l'espace et les exigences d'utilisation du sol différentes de celles spécifiées dans les réglementations techniques nationales sur la planification de la construction (Point b, Clause 2, Article 31).
Le Comité populaire de la ville décide d'approuver le plan de tracé du chemin de fer urbain ou de préciser la zone TOD dans les zones avec des plans de zonage approuvés ou équivalents, et à valeur de remplacer l'ajustement local de la planification régionale pertinente sans avoir à effectuer de procédures d'ajustement local (point c, clause 2, article 31).
Concernant le règlement sur la priorisation de l'application du modèle TOD dans les investissements de développement ferroviaire urbain avec des mesures spécifiques (clause 3, article 31) : Le Conseil populaire de la ville décide de la politique d'investissement pour les projets ferroviaires urbains selon le modèle TOD en fonction des phases d'investissement à chaque étape ; Décide de séparer les contenus de compensation, de soutien et de réinstallation en projets indépendants (point a, clause 3, article 31).
Le Comité populaire de la ville décide d'investir dans des projets ferroviaires urbains selon le modèle TOD, décide d'investir ou approuve la politique d'investissement des projets constitutifs décidés par le Conseil populaire, décide d'investir dans des projets d'acquisition de terrains, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation (point b, clause 3, article 31). Le Comité populaire de la ville décide d'appliquer des normes et standards aux lignes ferroviaires urbaines de la ville (point d, clause 3, article 31).
Règlementation spéciale relative à la collecte et à l'utilisation des recettes de la zone TOD (clause 4, article 31). En conséquence, la Ville est autorisée à percevoir des recettes provenant de l'augmentation de la surface de construction, de la valorisation foncière de la zone TOD et des frais d'amélioration des infrastructures. Elle est autorisée à utiliser la totalité de ces recettes pour développer le réseau ferroviaire urbain, le réseau de transports publics et les infrastructures techniques de liaison avec le réseau de transport public de voyageurs. La loi confie au Conseil populaire municipal le soin de définir le mode de détermination du niveau de perception, l'autorité, l'ordre et les procédures de perception des recettes de la zone TOD afin d'éviter tout chevauchement avec d'autres taxes et redevances (clause 5, article 31).
Avec les dispositions de l'article 31, la loi sur la capitale pour 2024 établit les principes de base pour le développement du modèle TOD et la mise en œuvre de la construction de voies de circulation utilisant les transports publics de passagers de masse, la priorité immédiate étant le système ferroviaire urbain à Hanoi, Créant la commodité, raccourcissant les délais, simplifiant les procédures de détermination des plans pertinents et de décision sur les politiques d'investissement, exploitant efficacement le système ferroviaire urbain et les zones TOD, garantissant l'objectif d'achever le réseau ferroviaire urbain de la ville d'ici 2035 comme indiqué dans la conclusion n° 49-KL/TW du 28 février 2023 du Politburo sur l'orientation sur le transport ferroviaire au Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.
Créer des avantages pour que Hanoi se développe, atteigne de nouveaux sommets et de nouvelles positions
Selon le directeur adjoint de la planification et des investissements à Hanoï, Le Trung Hieu, la loi sur la capitale 2024 est une grande opportunité, créant des avantages pour Hanoï pour se développer, atteindre une nouvelle stature, une nouvelle position non seulement dans le pays mais aussi dans la région et dans le monde.
Parmi les groupes de politiques importants de la Loi sur la Capitale 2024, les plus remarquables sont le groupe de politiques sur la mobilisation et l'utilisation efficace des ressources financières et du budget pour le développement de la capitale ; permettre la mise en œuvre d'autres formes que celles actuellement prescrites (PPP, BT, TOD) ; gérer les actifs publics et les modèles expérimentaux contrôlés ; forte décentralisation des décisions d'investissement pour la ville ; réglementations pour attirer les investisseurs stratégiques et incitations pour attirer les investisseurs.
Selon les statistiques, Hanoï compte actuellement environ 6,4 millions de véhicules routiers (dont environ 5,6 millions de motos et 685 000 voitures de tous types), sans compter les 1,2 million de véhicules d'autres provinces et villes qui participent à la circulation dans la capitale. Le développement déséquilibré entre les moyens de transport et les infrastructures entraîne une surcharge et des embouteillages aux heures de pointe. Il en résulte des émissions élevées et une pollution environnementale pour la capitale. C'est la faute de la Loi de 2024 sur la capitale prévoyant de nouvelles réglementations sur le TOD.
Le modèle TOD est une solution globale pour le développement urbain comme base pour la planification urbaine, la reconstruction et le développement, en prenant les pôles de trafic ferroviaire urbain comme point de concentration pour les zones résidentielles, les services commerciaux et les bureaux à distance de marche des transports publics pour améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres, les travaux publics, la santé publique, réduire les véhicules à moteur personnels, réduire les émissions causant la pollution de l'environnement, combiné à la préservation et à la promotion des valeurs culturelles.
La Loi de 2024 sur la capitale prévoit également la mobilisation de ressources pour le développement des chemins de fer urbains dans le cadre du TOD. Grâce à cette réglementation, la ville de Hanoï pourra collecter des fonds grâce à la vente aux enchères de droits d'utilisation du sol, de droits de construction souterraine et de constructions aériennes dans la zone TOD, afin de les réinvestir dans le développement des chemins de fer urbains et du réseau de transports publics de la ville… – a indiqué Le Trung Hieu, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de Hanoï.
Le Dr Le Duy Binh, expert économique et PDG d'Economica Vietnam, a quant à lui déclaré que le mécanisme TOD apporte de grands avantages aux habitants, aux entreprises, à l'État et au développement global de la capitale. Il permettra à Hanoï de se connecter rapidement à de nouveaux espaces de croissance, valorisant ainsi le potentiel d'autres projets clés en cours de mise en œuvre. Il est à noter que le TOD n'est pas seulement un mécanisme de promotion des ressources endogènes pour le développement des infrastructures, mais aussi un mécanisme remarquable pour harmoniser les intérêts de toutes les parties impliquées lors de l'exploitation de la valeur ajoutée foncière.
« Le mécanisme TOD tel que stipulé dans la Loi sur la capitale 2024 créera la base pour accélérer l'achèvement du réseau ferroviaire urbain de la capitale, contribuant à la réalisation de la vision de faire à Hanoi une ville intelligente, moderne, verte, propre et belle, comme indiqué dans la résolution 15-NQ/TW du Politburo », a souligné le Dr Le Duy Binh.
Source : https://lanhtedothi.vn/phat-tien-do-thi-theo-dinh-huong-Giao-thong-cong-cong-trong-luat-thu-do-2024.html
![[OCOP REVIEW] Gâteau de riz gluant Bay Quyen : une spécialité locale qui a teint de nouveaux sommets grâce à sa réputation de marque](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/3/1a7e35c028bf46199ee1ec6b3ba0069e)
Comment (0)