Démantèlement institutionnel
M. Tran Anh Tuan, directeur du Département des sciences et technologies de Hanoi (KHCN) a déclaré : En mettant en œuvre la résolution 57-NQ/TW et la loi sur la science, la technologie et l'innovation, la loi sur la capitale, il existe un total de 6 projets de résolution qui élimineront les goulots d'étranglement dans la recherche scientifique, l'innovation et les startups.
Hanoi rédige 6 résolutions : Détailler un certain nombre de politiques spécifiques pour le développement scientifique et technologique et l'innovation à Hanoi ; Réglementer les mécanismes et les politiques d'investissement et de soutien au développement de l'écosystème d'innovation et des startups créatives à Hanoi ; Réglementer les activités de tests contrôlés à Hanoi (mise en œuvre de l'article 25 de la loi sur la capitale) ; Approuver le projet « Établissement de la bourse de technologie de Hanoi » ; Approuver le projet pilote visant à établir le Fonds d'investissement en capital-risque de Hanoi (mise en œuvre de l'article 36 de la loi sur la capitale) ; Approuver le projet visant à établir le Centre d'innovation de Hanoi.
Parmi les 6 résolutions ci-dessus, 3 résolutions concernent la création d’organisations spécifiques pour appliquer la science et la technologie à la vie.
Selon M. Tran Anh Tuan, les scientifiques menant des recherches scientifiques à Hanoï et dans tout le pays ont rencontré des difficultés pour se conformer aux procédures administratives. Par exemple, lorsqu'ils mènent des recherches scientifiques, ils doivent signer un contrat pour engager des experts indépendants afin de légaliser les procédures ; lorsqu'ils prélèvent des échantillons pour des recherches et des enquêtes, ils doivent les légaliser par des factures.
« De même, la coopération entre l'État, les scientifiques, les écoles et les entreprises est évoquée depuis une trentaine d'années, mais elle reste floue et n'est pas encore mise en pratique. De ce fait, de nombreux sujets de recherche scientifique ne sont pas mis en pratique », a déclaré M. Tran Anh Tuan.
Par conséquent, le point fort des résolutions susmentionnées est la première réglementation du mécanisme budgétaire pour les activités scientifiques et technologiques de proximité, combinée à une politique d'attraction des talents et à un mécanisme de dépenses flexible, contribuant à simplifier les procédures et à accroître l'efficacité de la gestion. Parallèlement, Hanoï développe activement un écosystème d'innovation grâce à des investissements dans les infrastructures, encourage les partenariats public-privé, soutient les entreprises dans le transfert de technologie et les start-ups créatives à chaque étape de leur développement, sans appliquer de plafond strict.
Le mécanisme du bac à sable constitue une mesure inédite, permettant aux entreprises de tester de nouveaux produits et services dans un environnement sécurisé, comblant ainsi les lacunes juridiques et renforçant leur compétitivité. De plus, la création de la Bourse de technologie, du Fonds de capital-risque et du Centre d'innovation de Hanoï créera des infrastructures modernes, des capitaux flexibles et un espace de convergence entre savoir, technologie et finance, faisant de Hanoï le principal pôle d'innovation du pays et de la région.
La professeure agrégée, Dr Bui Thi An, directrice de l'Institut des ressources naturelles, de l'environnement et du développement communautaire et présidente de l'Association des femmes intellectuelles de Hanoï, a vivement apprécié que la ville ait, en un court laps de temps, demandé à recueillir des avis afin de prendre six résolutions simultanément pour mettre en œuvre la résolution n° 57-NQ/TW et la Loi sur la capitale dans le domaine des sciences et des technologies. Cela témoigne de la forte détermination politique et de l'initiative de Hanoï, qui a su non seulement s'inspirer de l'esprit du gouvernement central, mais aussi le concrétiser immédiatement dans ses propres mécanismes et politiques, adaptés aux conditions et à la Loi sur la capitale. Cette démarche témoigne du caractère pionnier, proactif et décisif de Hanoï dans la traduction des « politiques » en « actions concrètes ».
Selon la professeure agrégée Dr Bui Thi An, les six résolutions couvrent de nombreux aspects : mécanismes spécifiques, fonds de capital-risque, plateformes technologiques, tests contrôlés et soutien à l’écosystème de l’innovation. Cette synchronisation contribue à créer un écosystème complet, évitant ainsi la fragmentation des politiques existantes, favorisant ainsi l’efficacité dès le départ.
Le professeur Nguyen Dinh Duc, de l'Université de technologie (Université nationale du Vietnam, Hanoï), a souligné que des institutions adéquates et appropriées créeront une dynamique de développement pour la capitale. La promulgation par l'Assemblée nationale de la loi sur la capitale (modifiée) constitue un grand pas en avant, ouvrant de nombreux mécanismes spécifiques à Hanoï. Parallèlement, combinée à la loi modifiée sur la science, la technologie et l'innovation, la suppression de nombreux obstacles administratifs et financiers contribuera à une avancée majeure dans la recherche de nouvelles technologies, notamment dans leur application pratique.
Le professeur Nguyen Dinh Duc a donné un exemple : auparavant, les écoles de Hanoï sollicitaient des ressources de la part de Hanoï, mais les dirigeants de Hanoï ont répondu qu’il n’existait aucun mécanisme de soutien. Hanoï ne soutenait que les écoles gérées par la ville. Or, conformément à ces résolutions, les écoles de la région bénéficieront d’un soutien financier. Il s’agit d’une avancée majeure si nous mobilisons la force intellectuelle de centaines d’écoles et d’instituts de recherche de la région.
« Par conséquent, une institution de qualité constituera le fondement de la mise en œuvre efficace des résolutions centrales par la ville, notamment en matière d'éducation, de formation et d'innovation. Grâce à ce mécanisme autonome, l'Université de Technologie peut prendre des décisions proactives, verser les salaires, attribuer les bourses et créer un environnement universitaire compétitif, contribuant ainsi à son développement quotidien. Les institutions sont extrêmement importantes ; elles doivent être rigoureuses et précises pour promouvoir le changement », a déclaré le professeur Nguyen Dinh Duc.
Directement lié à la mise en œuvre de la Résolution 57-NQ/TW, le Professeur Dr Nguyen Dinh Duc a déclaré : « Hanoï doit donner des instructions précises pour que les communes et les localités non seulement entreprennent la transformation numérique, mais aussi libèrent leur potentiel inhérent de développement des hautes technologies. La ville publie des instructions détaillées, créant des liens étroits entre les établissements et les universités dans le processus de transformation numérique, tout en intégrant les localités à l'écosystème de l'innovation. Non seulement les entreprises et les scientifiques, mais aussi les communes doivent participer, ce n'est qu'à cette condition qu'un changement synchrone pourra être créé. »
Ouvrez la voie à l'innovation avec le mécanisme sandbox
Dans les six projets de résolution, les scientifiques et les entreprises technologiques ont fortement apprécié le mécanisme de bac à sable, qui permet de tester de nouveaux modèles économiques basés sur la technologie, appliqués dans un délai et un espace déterminés afin de maîtriser les risques pour les développeurs et les utilisateurs. Ce bac à sable servira de passerelle pour créer des liens solides entre les chercheurs, les entreprises, l'État et les investisseurs.
Concernant les activités de tests contrôlés, M. Nguyen Hoa Binh, président de NextTech, a déclaré que le mécanisme de test joue un rôle important dans l'innovation, mais que le processus d'approbation actuel comporte encore de nombreuses couches, prolonge le temps et entraîne une perte de flexibilité.
« L'innovation est par nature rapide. Je propose que les agences spécialisées prennent des décisions en amont et fixent un délai d'approbation maximal de six mois. Parallèlement, nous devons intensifier notre communication pour attirer les talents nationaux et étrangers et tester des idées innovantes », a souligné M. Nguyen Hoa Binh.
Le Parc de haute technologie de Hoa Lac (HHTP) sera le lieu de déploiement du modèle pilote. M. Tran Dac Trung, directeur adjoint du conseil d'administration du HHTP, a déclaré que les infrastructures, le foncier, les ressources humaines technologiques et les aspects juridiques étaient prêts. Plusieurs entreprises du Parc de haute technologie ont proposé des projets pilotes et attendent simplement l'approbation du mécanisme d'enregistrement. Cela démontre non seulement le potentiel de la ville en matière d'application des nouvelles technologies, mais aussi la volonté des entreprises de concrétiser leurs idées innovantes, créant ainsi un impact positif sur l'économie et la société.
Analysant la conception d'un bac à sable pour une mise en œuvre efficace, le Dr Huynh Dang Chinh, professeur associé et vice-président de l'Université des sciences et technologies de Hanoï, a déclaré qu'un bac à sable doit répondre à trois critères : la sécurité, qui garantit non seulement les droits et la tranquillité d'esprit des utilisateurs, mais aussi des entreprises et des organismes de gestion participants. Cela les protège des risques imprévus et crée un environnement de test stable et fiable. L'attractivité, par exemple grâce à un mécanisme financier suffisant pour encourager la participation des entreprises, est également essentielle. L'efficacité, qui implique que les opérations du bac à sable doivent être connectées aux plateformes d'échange de technologies, aux fonds d'investissement, aux entreprises, aux sociétés, etc., afin de permettre une diffusion rapide des résultats de test satisfaisants.
M. Pham Duc Nghiem, directeur adjoint du Département des startups et des entreprises technologiques (ministère des Sciences et Technologies), a déclaré : « En termes de portée, il existe six résolutions. Elles doivent donc être articulées et présentées de manière exhaustive dans la résolution du Conseil populaire municipal détaillant un certain nombre de politiques spécifiques pour le développement des sciences, des technologies et de l’innovation à Hanoï. Les résolutions suivantes seront spécifiques à chaque domaine. »
Pour Hanoï, l'essentiel est la politique de récompense des talents, car sans personnel qualifié, la mise en œuvre des projets est difficile. De plus, les normes des mécanismes de soutien à l'innovation doivent être revues avec précision. La supervision des projets est également assurée via une plateforme technologique. Ainsi, les progrès et les résultats de la recherche sont rendus publics et peuvent être suivis par les organismes de gestion et la communauté. La supervision ne doit pas être administrative, ce qui aurait l'effet inverse et freinerait les scientifiques », a suggéré M. Pham Duc Nghiem.
Source: https://baotintuc.vn/ha-noi/ha-noi-mo-duong-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-dan-20250927174532408.htm
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