Développer une ville intelligente à Hô Chi Minh-Ville à l'ère du numérique 4.0

À l’ère 4.0, construire une ville d’Hô Chi Minh-Ville intelligente et moderne, digne d’être la locomotive économique du pays, est une tâche nécessaire et urgente.

Il est nécessaire de définir une vision pour que Hô Chi Minh-Ville atteigne le niveau des grandes métropoles mondiales d'ici 2050 et devienne un centre financier majeur de la région indo- pacifique . (Source : VNA)

Le Vietnam est considéré comme l'un des pays ayant mis en œuvre avec succès les Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies, ce qui a engendré des changements considérables pour sa population. Les ODD ont été intégrés à la stratégie nationale vietnamienne par la publication, en mai 2017, du Plan d'action national (PAN) pour la mise en œuvre de l'Agenda 2030 pour le développement durable, axé sur le développement durable du processus d'urbanisation dans les provinces et les villes du pays.

Mise en œuvre de mécanismes et de politiques spécifiques

Hô-Chi-Minh-Ville est un centre majeur de l'économie, de la culture, de l'éducation et de la formation, ainsi que des sciences et technologies. Elle contribue de manière significative au développement économique global du pays, en étant un moteur économique dans tous les domaines et exerçant une influence considérable sur l'ensemble du territoire national. En application de la résolution n° 16-NQ/TW 2012 du Bureau politique et du Plan d'action national 2017, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 54/2017 relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement durable de Hô-Chi-Minh-Ville.

Conformément aux orientations susmentionnées, le Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a adopté la résolution n° 08-NQ/TU le 6 décembre 2017, et la Ville a obtenu des résultats concrets. Hormis les années fortement impactées par la pandémie de Covid-19, l'économie de la Ville a connu une croissance soutenue et continue, avec un taux de croissance annuel moyen de 7,72 % sur la période 2016-2019, supérieur aux 7,22 % enregistrés entre 2011 et 2015. La politique d'augmentation des dépenses publiques est mise en œuvre de manière publique et transparente, contribuant ainsi à améliorer les conditions de vie des cadres, des fonctionnaires et des agents de l'État, à stimuler la créativité, et à consolider et améliorer l'efficacité et la qualité du travail au sein de l'appareil d'État dans tous les domaines.

Cependant, malgré les résultats obtenus, certaines limitations persistent, notamment en ce qui concerne les mécanismes d'ajustement des politiques de recouvrement, la mise en œuvre de la privatisation, la gestion du patrimoine immobilier des agences centrales et le décaissement des capitaux pour les projets centraux du territoire. Bien que certains mécanismes aient été mis en place, leur efficacité reste faible ; les politiques visant à attirer des experts, des scientifiques et des personnes aux talents particuliers n'ont pas été largement appliquées ; il manque des mécanismes financiers spécifiques pour aider la Ville à mobiliser davantage de ressources afin de résoudre les problèmes urgents d'infrastructure, les problèmes sociaux et environnementaux et d'améliorer le climat des investissements.

La quatrième révolution industrielle (4RI) brouille les frontières entre biologie, physique et technologie grâce à l'Internet des objets (IdO). De plus, la 4RI impacte les villes et donne naissance au concept de « villes intelligentes », appréhendées à travers le prisme de la 4RI et confrontées à des défis spécifiques : planification, bâtiments, connectivité, données, énergie, gouvernance et transports.

Pour que la 4e révolution industrielle soit intégrée aux villes, trois critères doivent être remplis. Premièrement, le concept de durabilité doit dépasser le cadre de l'écosystème économique.

Deuxièmement, la pratique de l'urbanisme est essentielle. Or, l'urbanisme représente un volume considérable d'informations qui nécessitent une grande précision et des mises à jour régulières et opportunes afin de transformer ces informations en une ressource favorisant des actions positives pour l'ensemble de la société. Les technologies numériques permettent de créer aisément des réseaux virtuels associés à des infrastructures physiques, contribuant ainsi à une gestion efficace et transparente de l'information en matière d'urbanisme, accessible à tous.

Troisièmement, le succès des villes intelligentes repose sur des entreprises innovantes capables de relever les défis de la quatrième révolution industrielle et qui font partie intégrante du processus. Les villes intelligentes ont avant tout besoin de stratégies de gouvernance efficaces, créatives et scientifiques.

Face aux nouvelles opportunités offertes par la position économique et géopolitique favorable du pays dans la région, le Politburo a adopté en décembre 2022 la résolution n° 31-NQ/TW relative aux orientations et aux objectifs de développement de Hô Chi Minh-Ville à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045. Parallèlement, le gouvernement a publié la décision n° 642/QD-TTg 2022 concernant la planification de Hô Chi Minh-Ville pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050. Actuellement, le gouvernement prépare une nouvelle résolution sur la mise en œuvre pilote des mécanismes et politiques essentiels au développement de Hô Chi Minh-Ville, qui sera soumise à l’Assemblée nationale.

Le nouveau projet de résolution se concentre sur la mise en place de mécanismes et de politiques dans huit domaines, tels que : la gestion des investissements ; le financement du budget ; la gestion des ressources urbaines et environnementales ; les industries et les professions prioritaires pour attirer les investisseurs stratégiques ; la gestion des sciences et des technologies, l'innovation ; l'organisation de l'appareil municipal ; l'organisation de l'appareil de la ville de Thu Duc ; et l'application de la loi.

Solutions urgentes

Afin de mettre en œuvre efficacement les orientations susmentionnées et de contribuer à l'élaboration de la nouvelle résolution, dans le contexte actuel où le taux de croissance économique de Hô Chi Minh-Ville est très faible (le PIB régional devrait augmenter de 0,7 % sur la même période) ; où les marchés immobilier et financier sont confrontés à de nombreuses difficultés ; où les créances douteuses et la pression sur les échéances obligataires tendent à augmenter ; où les entreprises ferment leurs portes, continuent de réduire leurs effectifs et rencontrent davantage de difficultés en termes de commandes et de sources de financement ; où le pouvoir d'achat des consommateurs diminue ; où les coûts des intrants augmentent… des solutions à court et à long terme sont nécessaires.

solution à court terme

Le gouvernement a renforcé ses politiques budgétaires et monétaires afin de soutenir la demande immédiate, notamment en prolongeant et en réduisant les exonérations fiscales et de loyer foncier. Les banques et les établissements de crédit ont restructuré les modalités de remboursement des dettes, maintenu les groupes de dettes, annulé ou réduit les intérêts et les frais, et surtout abaissé les taux d'intérêt bancaires, dans le but de favoriser le développement d'une économie de marché concurrentielle et saine, et selon le principe du gagnant-gagnant. Par ailleurs, des mesures sont nécessaires pour stimuler le pouvoir d'achat et soutenir les travailleurs au chômage.

solutions à moyen et long terme

Il est nécessaire d'étudier le modèle de gouvernement urbain autonome (statut d'autonomie) avec la participation active des citoyens afin de développer un capital social durable pour une gouvernance urbaine moderne. Il convient de construire et d'appliquer progressivement un modèle urbain à deux niveaux, le district constituant l'échelon de base pour Hô Chi Minh-Ville, afin d'améliorer l'efficacité de l'appareil organisationnel de la ville en matière d'investissement et de finances publiques, et de réduire les lourdeurs administratives, les pertes de temps et le manque de transparence quant aux droits et responsabilités dans la gouvernance urbaine. Parallèlement à la construction de ce nouveau modèle, il est indispensable de prioriser la recherche et l'élaboration de lois adéquates pour en garantir l'application. Ce critère est également essentiel pour évaluer l'efficacité des législateurs.

Il est nécessaire de mettre en place une politique de soutien forte pour piloter deux secteurs industriels prioritaires à fort potentiel de croissance et d'effets induits, à savoir la finance et la logistique, car Hô Chi Minh-Ville abrite 54 % du nombre total de prestataires de services logistiques professionnels du pays et contribue actuellement à hauteur de 22,3 % au PIB, représente près de 27 % du budget national et attire près de 34 % des projets d'IDE du pays...

De par sa position et son importance géopolitique, Hô Chi Minh-Ville a tout à fait le potentiel pour devenir un centre financier et logistique international. Les associations et les entreprises doivent orienter l'innovation vers le développement d'une ville intelligente dans ces deux domaines afin de pouvoir appliquer efficacement les nouvelles technologies et nouer des partenariats avec des acteurs mondiaux.

Il est nécessaire de définir une vision pour Hô Chi Minh-Ville à l'horizon 2050, afin qu'elle se développe au même niveau que les grandes métropoles mondiales et devienne un centre névralgique des services financiers et logistiques de la région indo-pacifique. Sur cette base, il convient d'élaborer un plan directeur pour Hô Chi Minh-Ville pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, qui servira de fondement aux plans de développement socio-économique et permettra de concrétiser la vision stratégique de la ville.

Lors de l'élaboration d'un plan, il est nécessaire d'étudier et de mettre en place un mécanisme politique visant à promouvoir et à intégrer les ressources pour le développement socio-économique. Le modèle des cinq ressources pour le développement socio-économique (ressources matérielles, ressources humaines, produits, finances et société) peut constituer une référence utile dans ce processus.

Outre les efforts considérables déployés par la Ville, la politique de soutien ferme du Gouvernement en matière de développement de nouveaux modèles urbains et de priorisation des secteurs clés, notamment par la définition de visions stratégiques grâce à une planification globale, constituera le moteur et la boussole d'une Hô Chi Minh-Ville intelligente au cours de la première moitié du XXIe siècle, afin que la Ville soit non seulement le moteur économique du pays, mais contribue également à la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement des Nations Unies à l'ère de la 4e révolution industrielle.

Source: https://baoquocte.vn/phat-trien-tp-ho-chi-minh-thong-minh-trong-thoi-dai-40-229330.html