Un développement vert, responsable et humain

Lors de la discussion dans la salle sur le rapport sur les résultats du suivi thématique « Mise en œuvre des politiques et des lois sur la protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la protection de l'environnement de 2020 », les délégués ont convenu que l'Assemblée nationale a adopté cette résolution de suivi thématique, affirmant un message fort : sans échanger l'environnement contre la croissance, le Vietnam se développera de manière verte, responsable et pour les personnes.

La transparence est le vaccin contre l’apathie

Revenant sur la mise en œuvre de la Loi sur la protection de l'environnement en 2020, le député Thach Phuoc Binh (Vinh Long) a déclaré qu'avec plus de 500 documents juridiques publiés de 2021 à aujourd'hui, le système juridique de gestion environnementale est quasiment achevé. Notamment, la mentalité managériale est passée d'une logique administrative de « demande-don » à une logique économique de « responsabilité-obligation », encourageant les entreprises et les citoyens à participer à la protection de l'environnement.

Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), délégué à l'Assemblée nationale. Photo de : Holong

Selon les délégués, de nombreuses localités ont pris des mesures claires : Da Nang, Quang Ninh et Binh Duong promeuvent le développement urbain vert et l'économie circulaire ; Ho Chi Minh-Ville lance le projet de valorisation énergétique des déchets de Phuoc Hiep ; Can Tho exploite un système centralisé de traitement des eaux usées pour toute la zone urbaine.

Cependant, malgré ces résultats positifs, la protection de l'environnement reste confrontée à de nombreux défis. Le délégué Thach Phuoc Binh a souligné que, malgré les progrès réalisés dans la lutte contre la pollution, celle-ci n'est pas durable. Le taux de collecte des déchets urbains atteint 97 %, mais seulement 18 % des eaux usées sont traitées ; près de 60 % des déchets sont encore enfouis, principalement dans les zones rurales et les petites agglomérations. De nombreuses décharges, établies depuis des décennies, comme celles de Nam Son (Hanoï), Khanh Son (Da Nang) et Tan Long (Tien Giang), demeurent des points névralgiques environnementaux. La pollution de l'air et de l'eau est également de plus en plus grave.

Selon les délégués, malgré les progrès réalisés dans le cadre juridique, des lacunes subsistent. Des mécanismes tels que le marché du carbone et la responsabilité élargie des producteurs (REP) n'ont pas encore été mis en œuvre ; il n'existe aucune réglementation spécifique sur les achats écologiques, le recyclage du plastique et la réutilisation des eaux usées. De nombreuses localités ont signalé que les procédures environnementales restent lourdes et que les phases d'investissement et d'exploitation ne sont pas clairement séparées, ce qui retarde des centaines de projets écologiques. Malgré une prise de conscience sociale accrue, les comportements restent inchangés : seuls 15 % environ des ménages trient leurs déchets à la source ; de nombreuses entreprises considèrent encore les coûts environnementaux comme un « fardeau » plutôt qu'un « investissement pour l'avenir ».

Face à cette réalité, le délégué Thach Phuoc Binh a averti : l'environnement du Vietnam est à sa « limite de tolérance » - s'il n'y a pas de transformation forte, le coût de l'assainissement sera plusieurs fois plus élevé que le coût de la prévention.

« Il est nécessaire de réformer les institutions, d'adopter une approche de développement vert et de considérer l'environnement comme un indicateur de la capacité de gouvernance nationale, et non comme une simple tâche technique. L'Assemblée nationale devrait inclure des indicateurs tels que le PIB vert, la croissance à faible intensité de carbone et l'indice de santé environnementale (IPE) dans le système d'indicateurs de développement national ; modifier rapidement la loi sur la protection de l'environnement, promulguer la loi sur l'économie circulaire et définir clairement la responsabilité des produits, de leur conception à leur sortie du marché, afin que les entreprises ne puissent pas répercuter le coût de la pollution sur la société », a souligné le délégué Thach Phuoc Binh.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Les délégués ont également proposé de passer du « contrôle » à la « surveillance intelligente », en décentralisant fortement vers les localités selon le principe « décision locale – action locale – responsabilité locale ». Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement doit se concentrer sur le rôle de l'étalonnage, de la surveillance et de l'alerte, plutôt que sur la simple délivrance de licences. Il est nécessaire de déployer prochainement un Système national de données environnementales numérisé, connecté en temps réel et diffusant des indicateurs sur l'air, l'eau et les déchets afin que la population, la presse et les organisations sociales puissent les suivre ensemble. La technologie est le prolongement de la responsabilité publique.

Par ailleurs, le délégué a également proposé trois avancées majeures à institutionnaliser sans délai. Il s'agit, premièrement, d'une avancée majeure dans la réflexion sur le développement, passant d'une croissance quantitative à une croissance qualitative, verte et inclusive ; l'environnement doit devenir un indicateur de la capacité de gouvernance nationale. Deuxièmement, d'une avancée majeure financière grâce à la création d'un Fonds vert local ; d'une application du mécanisme « investissement vert - budget vert » aux dépenses publiques ; et de la mobilisation de capitaux internationaux pour le climat, parallèlement au budget national. Troisièmement, d'une avancée majeure en matière de technologie et de transparence grâce à la création d'une carte nationale numérique de la pollution, mise à jour en temps réel, permettant aux citoyens de « consulter » la qualité de l'environnement à chaque heure. Selon le délégué, tous les incidents de pollution doivent être signalés dans les 24 heures, car la transparence est un vaccin contre l'indifférence.

La protection de l’environnement crée la base du développement

Le député Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) a souligné qu'en réalité, les investissements directs étrangers (IDE) de qualité ne sont accessibles que dans des pays dotés de normes environnementales claires. Par exemple, Apple, Samsung, Lego, Nike et Panasonic ont tous fixé comme critères les critères ESG et les émissions de carbone. Autrement dit, sans normes environnementales claires et cohérentes, le Vietnam sera exclu de la chaîne d'approvisionnement verte mondiale, même avec une main-d'œuvre bon marché. « L'environnement est le moteur de l'innovation et des entreprises technologiques nationales. Nous n'attendons pas que la technologie protège l'environnement, mais c'est l'environnement qui créera la demande en technologie », a-t-il souligné.

Le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Ngoc Son (Hai Phong). Photo de : Quang Khanh

Pour faire de l'environnement un moteur d'attraction des investissements et de promotion de l'innovation, le délégué Nguyen Ngoc Son a déclaré qu'il était nécessaire de poursuivre l'institutionnalisation du principe selon lequel l'environnement est un pilier obligatoire des trois piliers du développement durable. Parallèlement, il fallait accroître les investissements publics et les dépenses budgétaires consacrés à l'environnement ; fixer un taux minimum de 1 % du total des dépenses du budget de l'État pour les causes environnementales ; et prévoir des investissements publics à moyen terme pour les projets connexes.

Par ailleurs, les délégués ont particulièrement insisté sur la nécessité de mettre en place un système d'outils économiques environnementaux en ajustant et en mettant en œuvre une collecte appropriée des redevances de rejet dans les parcs industriels et les zones urbaines. Il est également essentiel de mettre en œuvre le plancher national de crédits carbone au plus tard début 2026. Il est également nécessaire de mettre en place des assurances environnementales, des appels d'offres publics pour les services environnementaux et des contrats environnementaux basés sur les résultats (PbR).

La députée Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) a ajouté qu'outre la sanction des actes polluants par des taxes et des redevances, l'État devait récompenser et encourager davantage d'activités économiques vertes et circulaires, et renforcer les incitations en faveur de l'économie verte, notamment en soutenant les taux d'intérêt des crédits verts, en garantissant les prêts aux entreprises investissant dans les technologies propres et en développant l'émission d'obligations vertes afin de mobiliser le capital social. Parallèlement, il est nécessaire d'approuver des projets visant à promouvoir la coopération internationale, de s'inspirer des expériences des pays développés en matière de finance verte et de technologies environnementales, et de participer aux fonds régionaux pour mobiliser des capitaux.

La déléguée à l'Assemblée nationale, Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Photo : Ho Long

Outre l'amélioration de l'efficacité des outils économiques en matière de protection de l'environnement, les députés ont suggéré qu'à long terme, des solutions concrètes soient mises en place pour promouvoir l'économie verte et l'économie circulaire. Car seule une gestion efficace des taxes, des redevances, des marchés du carbone, des crédits verts, etc., permettra de susciter un changement radical de conscience sociale et de mobiliser massivement des ressources pour la protection de l'environnement et le développement durable du pays.

Il est évident que la protection de l'environnement n'est pas un compromis entre croissance et développement, mais qu'elle posera les bases d'un développement à long terme. Si nous n'agissons pas avec force aujourd'hui, demain, tous les progrès économiques seront balayés par la pollution de l'eau et la pollution atmosphérique.

C'est pourquoi les délégués ont approuvé l'adoption par l'Assemblée nationale de la résolution sur la supervision thématique de la protection de l'environnement - une résolution qui revêt non seulement la plus haute importance en matière de supervision de l'Assemblée nationale, mais aussi un engagement politique envers les générations futures, affirmant le message fort de l'Assemblée nationale : ne pas sacrifier l'environnement à la croissance à tout prix ; le Vietnam se développera de manière verte, responsable et pour le peuple.

Source: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-xanh-co-trach-nhiem-va-vi-con-nguoi-10393336.html