Approbation du plan de mise en œuvre de l’Accord de l’OMC sur les subventions à la pêche de 2022.

Le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a récemment signé la décision n° 2496/QD-TTg du 16 novembre 2025, approuvant le plan de mise en œuvre du Protocole modifiant et complétant l’Accord de Marrakech instituant l’Organisation mondiale du commerce relatif à l’Accord de 2022 sur les subventions à la pêche (ci-après dénommé « Plan de mise en œuvre de l’Accord de l’OMC sur les subventions à la pêche de 2022 »). Ce plan constitue un élément essentiel pour le respect intégral des obligations du Vietnam au titre de l’Accord de 2022 sur les subventions à la pêche (ASP 2022) et la promotion d’une gestion durable des pêches.

Des bateaux entrent et sortent du port de pêche de Phan Thiet, l'un des plus importants de la province de Lam Dong . Photo : Hong Hieu/TTXVN

Le fondement juridique est clair et conforme aux principes du développement durable.

L'élaboration de ce Plan se fonde sur les résolutions du Politburo relatives au développement économique durable des océans et à l'intégration internationale ; sur les nouvelles lois relatives à l'organisation gouvernementale, aux traités internationaux et aux documents juridiques ; ainsi que sur la loi sur la pêche et les stratégies et projets de développement du secteur de la pêche.

Selon la décision, le plan vise à garantir que le Vietnam respecte pleinement ses engagements au titre de l’Accord FSA 2022 – un accord adopté par l’OMC lors de la 12e Conférence ministérielle, interdisant les subventions qui entraînent la surpêche et la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

Ce plan réaffirme la position du gouvernement : remplir sérieusement et pleinement ses obligations en tant que membre de l’OMC ; et considérer la mise en œuvre de l’Accord comme un moteur important pour promouvoir la transformation du secteur de la pêche vers la modernisation, la transparence et la durabilité, en harmonisant la protection des ressources marines et la stabilité des moyens de subsistance des pêcheurs.

Le plan identifie des groupes de travail clés, notamment : le respect des obligations de notification et de rapport ; l’élaboration de lois, d’institutions et de lignes directrices procédurales ; le renforcement des capacités de mise en œuvre des obligations spécifiques ; et la diffusion et la promotion de l’Accord.

Plus précisément, le Vietnam établira des notifications initiales et annuelles sur les mécanismes de gestion des pêches, les stocks de ressources, les listes INN, les mesures de conservation et les programmes de soutien au secteur de la pêche maritime. Les organismes compétents élaboreront des rapports, des documents et des réponses complets aux évaluations du Comité des pêches de l'OMC.

Le gouvernement a chargé le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de mener la révision et la finalisation du décret remplaçant le décret 67 sur certaines politiques soutenant le développement de la pêche ; et en même temps, de rechercher et d'élaborer une circulaire guidant les processus et les procédures de mise en œuvre de l'accord, notamment en ce qui concerne les subventions aux navires ou aux organisations et aux individus violant la réglementation INN.

Parallèlement, les mesures suivantes seront mises en œuvre : création d’un groupe de travail chargé de la mise en œuvre de l’Accord ; mise en place d’un système numérique transparent de suivi et de notification des subventions à la pêche ; promotion de la coopération internationale et mobilisation des ressources d’appui technique de l’OMC et de ses partenaires ; organisation de formations à destination des fonctionnaires et des forces de l’ordre ; organisation d’ateliers de diffusion du contenu de l’Accord et du Plan ; et renforcement de la communication avec les collectivités locales, les pêcheurs et les entreprises afin de sensibiliser et de favoriser un consensus lors de la mise en œuvre.

Définir clairement les responsabilités des ministères, des départements et des collectivités locales.

Conformément à la décision, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement est l'organisme chef de file chargé d'organiser la mise en œuvre du Plan ; de coordonner avec le ministère de la Justice la finalisation de la législation ; avec le ministère des Affaires étrangères le plaidoyer international ; et avec le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère des Finances et d'autres ministères et organismes l'examen des subventions afin d'assurer la conformité avec l'Accord FSA 2022.

Les autorités locales coordonnent la révision du programme de soutien à la pêche et mettent en œuvre les mesures prévues. Les associations professionnelles, telles que l'Association vietnamienne des pêches et l'Association vietnamienne du thon, participent à la diffusion de l'information et au renforcement des capacités des pêcheurs et des entreprises.

Concernant la feuille de route de mise en œuvre, la période allant du troisième trimestre 2025 à 2026 sera consacrée à : la révision des politiques ; l’élaboration de plans détaillés et la proposition de projets d’assistance technique ; la mise en œuvre de campagnes de sensibilisation et la recherche en vue de la mise en place d’un système de suivi des subventions à la pêche. La période 2026-2027 sera marquée par la promulgation de textes juridiques ; la mise en œuvre de projets d’assistance technique, sous réserve de leur approbation par l’OMC ; et le fonctionnement initial du système de suivi, conformément à l’Accord. À partir de 2027, le plan assurera la production de rapports réguliers, poursuivra l’amélioration du système de gestion et renforcera la coopération internationale dans le domaine des subventions à la pêche.

Le financement du Plan sera assuré par le budget de l'État, conformément aux plans annuels des ministères, des secteurs et des collectivités territoriales, complété par d'autres sources de financement légitimes et par la mobilisation sociale. Le ministère des Finances sera chargé d'élaborer le plan, de le soumettre aux autorités compétentes pour approbation et d'allouer le budget nécessaire à sa mise en œuvre.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/phe-duyet-ke-hoach-thuc-hien-hiep-dinh-tro-cap-nghe-ca-2022-cua-wto-20251117180300556.htm