
Base juridique claire, conforme à la politique de développement durable
L'élaboration de ce Plan repose sur les résolutions du Politburo relatives au développement économique durable des océans et à l'intégration internationale ; sur les nouvelles lois relatives à l'organisation gouvernementale, aux traités internationaux et aux documents juridiques ; ainsi que sur la loi sur la pêche et les stratégies et projets de développement du secteur de la pêche.
Selon la décision, le plan vise à garantir que le Vietnam respecte pleinement ses engagements au titre de l’Accord FSA 2022 – un accord adopté par l’OMC lors de la 12e Conférence ministérielle, interdisant les formes de subventions qui conduisent à la surpêche et à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).
Ce plan confirme la position du gouvernement : mettre en œuvre sérieusement et pleinement les obligations liées à l'adhésion à l'OMC ; tout en considérant la mise en œuvre de l'Accord comme un moteur important pour promouvoir la transformation du secteur de la pêche vers la modernité, la transparence et la durabilité, en harmonisant la protection des ressources marines et en stabilisant les moyens de subsistance des pêcheurs.
Le plan identifie les principaux groupes de tâches, notamment : la mise en œuvre des obligations de notification et de rapport ; l’élaboration de lois, d’institutions et de lignes directrices procédurales ; le renforcement des capacités pour mettre en œuvre les obligations spécifiques et diffuser et propager l’Accord.
Le Vietnam élaborera notamment des notifications initiales et annuelles sur les mécanismes de gestion des pêches, les stocks de ressources, les listes INN, les mesures de conservation et les programmes de soutien à l'industrie de la pêche. Les organismes compétents prépareront des rapports, des documents et des réponses aux évaluations du Comité des pêches de l'OMC.
Le gouvernement a chargé le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de superviser la révision et la finalisation du décret remplaçant le décret 67 sur un certain nombre de politiques visant à soutenir le développement de la pêche ; en même temps, de rechercher et d'élaborer une circulaire guidant les processus et les procédures de mise en œuvre de l'accord, notamment en ce qui concerne les subventions aux navires ou aux organisations et aux individus qui violent la pêche INN.
En parallèle, un groupe de travail sur la mise en œuvre de l’Accord sera créé ; un système transparent de suivi et de notification des subventions à la pêche sera mis en place sur une plateforme numérique ; la coopération internationale sera encouragée, des ressources d’appui technique seront mobilisées auprès de l’OMC et de ses partenaires ; des formations seront organisées à l’intention des fonctionnaires et des forces chargées de l’application de la loi ; des ateliers seront organisés pour diffuser le contenu de l’Accord et du Plan ; et la communication sera renforcée auprès des collectivités locales, des pêcheurs et des entreprises afin de sensibiliser et de favoriser un consensus lors de la mise en œuvre.
Attribuer clairement les responsabilités aux ministères, aux directions et aux localités.
Conformément à la décision, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement est l'organisme chargé d'organiser la mise en œuvre du Plan ; de coordonner avec le ministère de la Justice la finalisation de la loi ; avec le ministère des Affaires étrangères le plaidoyer international ; avec le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère des Finances et d'autres ministères et directions l'examen des subventions, en veillant au respect de l'Accord FSA 2022.
Les collectivités locales coordonnent leurs efforts pour examiner le programme de soutien à la pêche et mettre en œuvre les tâches conformément aux instructions. Les associations et syndicats professionnels, tels que l'Association vietnamienne des pêches et l'Association vietnamienne du thon, sont chargés de participer aux actions de sensibilisation et de renforcement des capacités des pêcheurs et des entreprises.
Concernant la feuille de route de mise en œuvre, le troisième trimestre 2025 et la période 2026 seront consacrés à la révision des politiques, à l’élaboration de plans détaillés et à la proposition de projets d’assistance technique, ainsi qu’à la mise en œuvre d’actions de sensibilisation et de recherche en vue de la mise en place d’un système de suivi des informations relatives aux subventions à la pêche. De 2026 à 2027, les textes législatifs seront publiés, les projets d’assistance technique seront mis en œuvre s’ils sont approuvés par l’OMC, et le système de suivi sera initialement opérationnel conformément aux exigences de l’Accord. À partir de 2027, des rapports périodiques seront établis, le système de gestion continuera d’être amélioré et la coopération internationale dans le domaine des subventions à la pêche sera renforcée.
Le budget d'exécution du Plan est prélevé sur le budget de l'État conformément aux plans annuels des ministères, des services et des collectivités territoriales, et complété par d'autres sources de financement légales et par la mobilisation sociale. Le ministère des Finances supervise la synthèse, soumet le plan aux autorités compétentes pour approbation et établit le budget nécessaire à sa mise en œuvre.
Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/phe-duyet-ke-hoach-thuc-hien-hiep-dinh-tro-cap-nghe-ca-2022-cua-wto-20251117180300556.htm






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