Les frais élevés d'infrastructure portuaire entraînent des pertes de ventes pour les entreprises.

De nombreuses entreprises de navigation intérieure et de ports secs à Hô Chi Minh-Ville ont signalé que les frais d'infrastructure portuaire de la ville sont assez élevés, ce qui entraîne le transfert d'un volume important de marchandises vers les localités voisines et, par conséquent, une perte de revenus pour ces entreprises.

Importation et exportation de marchandises au port de Cat Lai (Hô-Chi-Minh-Ville). Photo : Le Quan

Marchandises détournées vers les provinces voisines

Début juillet 2024, plusieurs entreprises portuaires fluviales et portuaires sèches de Hô-Chi-Minh-Ville ont signé conjointement le document n° 124/ICD, adressé au Comité populaire et au Conseil populaire de la ville, demandant une révision de la perception des redevances d'utilisation des ouvrages, infrastructures, services et équipements publics dans la zone portuaire (ci-après dénommées « redevances d'infrastructure portuaire »). Après deux ans d'application, les entreprises ont constaté de nombreux problèmes.

Le premier problème soulevé par les entreprises est la baisse de plus de 30 % de la production de biens et de services logistiques à Hô Chi Minh-Ville par rapport à la période précédant la mise en place des redevances portuaires. Cette tendance à la baisse s'accentue. À l'inverse, durant la même période, les provinces et villes voisines ont connu une forte augmentation de leur production et de leurs recettes budgétaires ces deux dernières années, car elles ne perçoivent pas ces redevances, contrairement à Hô Chi Minh-Ville. Elles bénéficient ainsi d'un avantage concurrentiel considérable.

Cela conduit de nombreuses entreprises de production, de commerce, d'importation et d'exportation de marchandises, de transport, de livraison et de services logistiques... qui utilisaient auparavant les services d'entreprises de Hô Chi Minh-Ville, à transférer désormais le flux de marchandises vers les ports fluviaux des localités voisines, puis à les connecter et à les transporter vers les ports maritimes en eau profonde afin d'éviter d'avoir à payer des frais d'infrastructure portuaire comme à Hô Chi Minh-Ville.

De plus, les entreprises des ports fluviaux et des ports secs ont cité des données publiées par les autorités compétentes montrant que la baisse du volume de marchandises a entraîné une diminution d'environ 30 % des recettes fiscales portuaires prévues. Ce constat est clairement illustré par le fait que 2023 est la première année où les recettes fiscales à l'import-export du secteur douanier de Hô Chi Minh-Ville n'atteignent pas l'objectif annuel fixé. De même, au premier trimestre 2024, les activités d'import-export dans la ville ont diminué, tant en pourcentage qu'en valeur absolue, selon presque tous les indicateurs, tels que le nombre d'entreprises effectuant des formalités douanières, le nombre de déclarations d'import-export et les recettes budgétaires de l'État, par rapport à la même période en 2023.

En particulier, la perception des redevances portuaires a entraîné une baisse de la productivité et de l'efficacité commerciale des entreprises de navigation intérieure et des ports secs. Les indicateurs économiques et financiers ont rencontré de nombreuses difficultés, n'atteignant pas les objectifs fixés et affichant des résultats inférieurs de 15 à 20 % à ceux des années précédentes. De plus, les entreprises ont dû réduire leurs effectifs permanents d'environ 25 % et renoncer au recours aux travailleurs saisonniers, ce qui a affecté l'emploi et les revenus de milliers de personnes.

« Ces dernières années, l’application des politiques de perception des redevances d’infrastructure portuaire a érodé le potentiel des entreprises, limitant leur capacité à accumuler des ressources pour l’investissement, le développement et l’expansion de la production », indique le document n° 124/ICD.

Par conséquent, les entreprises portuaires fluviales et portuaires de la région d'Hô-Chi-Minh-Ville ont proposé au Conseil populaire et au Comité populaire de la ville d'examiner la situation actuelle afin d'élaborer une politique d'ajustement des exonérations et des réductions des redevances d'infrastructure portuaire. Elles ont également souligné la nécessité pour la ville de mettre en œuvre des solutions flexibles, associées à des mécanismes politiques spécifiques conformément à la résolution 98/2023/QH15, afin d'attirer et de rétablir les routes commerciales, contribuant ainsi à promouvoir le développement socio-économique et à améliorer l'efficacité de la production et des activités commerciales.

De nombreux problèmes n'ont pas été résolus.

La perception des redevances d'infrastructure portuaire entraîne non seulement une diminution du volume des marchandises importées et exportées à Hô Chi Minh-Ville, mais de nombreux problèmes liés à cette perception tardent également à être résolus.

S'adressant aux journalistes du quotidien Dau Tu, Mme Pham Thi Phu My, représentante de Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd., a déclaré que l'entreprise est spécialisée dans l'importation de matières premières destinées à la production, puis à l'exportation intégrale de ses produits. À la demande de ses clients, son partenaire lui a fourni divers emballages : palettes, couvercles et cales en plastique, utilisés pour conditionner les produits finis destinés à l'exportation et réutilisables à de multiples reprises. L'entreprise s'est ensuite conformée aux instructions des autorités douanières concernant le type de déclaration, conformément à la décision n° 1357/QD-TCHQ du 18 mai 2021.

« Selon la réglementation, les marchandises qui ne sont pas destinées à l’importation et à la réexportation temporaires, mais qui servent uniquement à l’emballage de produits finis destinés à l’exportation, ne sont pas soumises aux frais d’infrastructure portuaire. Cependant, nous sommes tout de même tenus de payer ces frais », a indiqué Mme My.

Le 20 octobre 2023, l'entreprise a reçu un avis de l'Autorité portuaire des voies navigables intérieures de Hô Chi Minh-Ville lui demandant de payer des frais d'infrastructure portuaire pour les articles d'emballage à un taux de 4,4 millions de VND/conteneur de 40 pieds ; 2,2 millions de VND/conteneur de 20 pieds.

Constatant que les frais exigés par l'Autorité portuaire des voies navigables intérieures de Hô Chi Minh-Ville n'étaient pas adaptés au statut de cargaison de l'entreprise, Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. a envoyé en octobre 2023 un document aux autorités compétentes de Hô Chi Minh-Ville pour examen et règlement.

Cependant, ce n'est que le 27 juin 2024, soit plus de six mois plus tard, que l'Autorité portuaire des voies navigables intérieures de Hô-Chi-Minh-Ville a invité Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. à commencer les travaux le 9 juillet 2024. Après la réunion, Mme Pham Thi Phu My a indiqué que l'Autorité portuaire avait déclaré que les lacunes constatées par l'entreprise avaient été soumises au Conseil populaire de la ville pour correction, mais sans résultat. L'Autorité portuaire a demandé à l'entreprise de payer les frais d'avance, ce que cette dernière a refusé.

Face aux lacunes signalées par les entreprises, le département des transports de Hô Chi Minh-Ville a récemment proposé que le comité permanent du conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville envisage de réduire les redevances d'infrastructure portuaire.

Il est notamment proposé de réduire de 3 % les droits de douane applicables aux marchandises en transit, aux marchandises temporairement importées et réexportées, ainsi qu'aux marchandises temporairement exportées et réimportées ; et de 26,5 % les droits de douane applicables aux marchandises en transit, aux marchandises entreposées sous douane et aux marchandises exportées et importées. Parallèlement, il est proposé de réduire de 50 % les droits de douane applicables aux marchandises temporairement importées et réexportées, aux marchandises temporairement exportées et réimportées, aux marchandises entreposées sous douane, aux marchandises en transit et aux marchandises exportées et importées transportées à destination et en provenance des ports par voie fluviale.

Source : https://baodautu.vn/phi-ha-tang-cang-bien-cao-doanh-nghiep-sut-chan-hang-d222327.html