Innovation fondamentale et globale de l'enseignement général
Conformément au Programme et Plan de Supervision 2023, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a procédé, lors de sa réunion, à une supervision thématique sur la « Mise en œuvre des résolutions n° 88/2014/QH13 et n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale relatives à l'innovation des programmes et manuels scolaires d'enseignement général ». Il s'agit d'une question importante, de politique nationale de premier plan, qui intéresse un grand nombre d'électeurs et de citoyens, notamment les responsables de l'éducation, les enseignants et les parents. C'est pourquoi, pour la première fois, la session de supervision thématique de la Commission permanente de l'Assemblée nationale a été retransmise en direct à la radio et à la télévision, contribuant ainsi à promouvoir la démocratie, l'État de droit, la transparence et la transparence des activités de l'Assemblée nationale.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a estimé que le rapport de suivi dressait un tableau complet, global et approfondi de la situation générale de la réforme de l'éducation. De nombreux éléments, solutions et recommandations sont utiles, tant sur le plan théorique que pratique.
Outre les excellents résultats obtenus, le rapport a souligné un certain nombre de lacunes et de limitations à surmonter. Douze documents accusent un retard, dont le nouveau Programme d'enseignement général, publié avec 30 mois de retard. Concernant ce dernier, la conception de la matière d'histoire est insatisfaisante ; l'Assemblée nationale a dû l'inclure à deux reprises dans la résolution, demandant des ajustements. Les manuels scolaires élaborés conformément au nouveau Programme d'enseignement général présentent encore de nombreuses lacunes, suscitant l'indignation du public.
Scène de la réunion matinale du 25 août 2023. Photo : Doan Tan/VNA
À partir des résultats du suivi, l'équipe de suivi a proposé trois grands groupes de solutions concernant les institutions, les mécanismes et l'organisation de la mise en œuvre. Ainsi, les points à mettre en œuvre sont les suivants : élaborer un projet de loi sur les enseignants ; compléter et modifier la réglementation relative à l'expérimentation ; garantir la qualité de l'évaluation et de l'approbation des manuels scolaires. L'équipe de suivi a proposé que les organismes compétents étudient et soumettent à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, la politique visant à confier au ministère de l'Éducation et de la Formation la préparation du contenu d'un ensemble de manuels scolaires d'État, tout en encourageant les organisations et les particuliers à participer à leur élaboration.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale demande au Gouvernement et au Premier ministre de continuer à demander aux ministères, aux branches et aux localités de reconnaître et d'apprendre des lacunes et des limites existantes ; de mettre en œuvre rapidement les recommandations énoncées dans le rapport de la délégation de surveillance pour mettre en œuvre avec succès le programme d'enseignement général 2018, en garantissant le progrès et la qualité ; en même temps, de continuer à diriger la recherche et à perfectionner le programme conformément aux objectifs et aux exigences fixés.
Soulignant l'esprit de participation précoce et à distance de la 15e Assemblée nationale, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont affirmé que la supervision ne consiste pas seulement à évaluer les résultats de la mise en œuvre des politiques de l'Assemblée nationale, mais plus important encore, à promouvoir une mise en œuvre plus efficace et de qualité, car le but ultime est d'innover fondamentalement et globalement dans l'enseignement général.
Créer un changement clair et substantiel dans le champ de questionnement
Un aspect important de la 25e session est l'organisation des séances de questions-réponses par la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Sur la base de la synthèse des propositions des délégations de l'Assemblée nationale, compte tenu des domaines précédemment supervisés par l'Assemblée nationale et sa Commission permanente, des réponses apportées aux questions durant la 15e session de l'Assemblée nationale et des exigences de la pratique, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé de choisir de se saisir du groupe de questions relevant de la compétence du ministère de la Justice et du ministère de l'Agriculture et du Développement rural.
Interrogés par le ministre de la Justice, Le Thanh Long, certains délégués ont soulevé la question de la lenteur et de l'absence de résolution dans la délivrance des documents juridiques. Le délégué Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) a demandé au ministre de lui présenter les solutions et les responsabilités du ministère pour surmonter cette situation.
Reconnaissant cette situation, le ministre de la Justice a déclaré que le nombre de dettes et de documents en retard connaît chaque année une certaine augmentation ou diminution, cependant, en 2021, le nombre de dettes et de documents en retard a tendance à augmenter.
Proposant une solution, le ministre de la Justice a déclaré que le Premier ministre avait publié une résolution proposant un certain nombre de solutions pour surmonter les difficultés et les lacunes dans la rédaction des documents juridiques, notamment des réglementations visant à garantir la discipline administrative lors de la rédaction et de la promulgation des documents juridiques. Actuellement, le règlement 69-QD/TW relatif aux sanctions à l'encontre des organisations et des membres du parti qui enfreignent la loi est un outil très puissant. Le Bureau politique demande la soumission de règlements du Bureau politique proposant un certain nombre de solutions pour prévenir et combattre la corruption, la négativité et les intérêts de groupe dans la rédaction des documents. À long terme, selon le ministre de la Justice, lors de la rédaction des lois, il est nécessaire de stipuler clairement de nombreuses questions spécifiques dans la loi et de ne pas se contenter de la rédaction de documents explicatifs et d'orientations.
Interrogés par le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, de nombreux délégués ont demandé des solutions pour éliminer les difficultés dans la consommation et l'exportation des produits agricoles.
Le délégué Pham Hung Thang (Ha Nam) a déclaré qu'actuellement, le lien entre la production et la consommation des produits agricoles dans certaines localités est encore lent. Les liens tout au long de la chaîne de valeur pour promouvoir la mécanisation restent limités. Les connexions interrégionales et commerciales restent fragmentées. Les coûts logistiques restent élevés. L'innovation n'est pas devenue un moteur du développement du secteur agricole. Le délégué a demandé au ministre de proposer des solutions pour remédier à cette situation dans les temps à venir.
Répondant aux délégués, le ministre Le Minh Hoan a déclaré que la coopération entre producteurs et les liens entre producteurs et entreprises au sein d'une même filière étaient nécessaires. C'est également la stratégie du secteur agricole pour remédier à la fragmentation, à la petite échelle et à la spontanéité de l'agriculture de notre pays. Cependant, la mise en place de liens est encore lente, car, selon les rapports locaux, seulement 20 % environ des zones agricoles sont intégrées à des filières, et toutes les filières ne sont pas durables.
« L'enjeu est d'améliorer la durabilité de ces chaînes dans les temps à venir, afin de surmonter la situation de bonne récolte mais de prix bas, ou l'histoire d'agriculteurs rompant la confiance avec les entreprises ou d'entreprises abandonnant les dépôts, ou de commerçants abandonnant les dépôts », a souligné le ministre Le Minh Hoan.
Selon le ministre, dans les temps à venir, le ministère travaillera de manière persistante avec les localités pour construire des modèles de chaîne plus synchrones et plus complets ; en même temps, il travaillera avec les instituts, les écoles, les scientifiques et les entreprises pour avoir un impact sur la chaîne afin de la développer de manière plus durable.
Lors de la séance d'interrogatoire, 107 députés se sont inscrits pour participer, 54 ont exercé leur droit d'interrogatoire et 8 ont débattu pour clarifier des points qui les préoccupent. Cela montre que les questions soulevées préoccupent vivement les députés, les électeurs et le peuple.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné que les questions posées par les députés ont permis d'examiner et de résoudre rapidement de nombreux problèmes de société urgents. De nombreuses politiques et directives ont été adoptées, contribuant ainsi de manière significative au développement socio-économique du pays et à la sécurité sociale. Ces questions permettent également de déceler les lacunes et les limitations dans le processus d'application de la loi et de renforcer la responsabilité des ministres dans la recherche de solutions pour y remédier. Il a réaffirmé l'efficacité du contrôle exercé par l'Assemblée nationale et son Comité permanent.
Soulignant l'importance pratique et l'efficacité de ces mesures, le Président de l'Assemblée nationale estime que : « Grâce aux solutions adoptées par les ministres, à la détermination du Gouvernement et au soutien de l'Assemblée nationale et de ses députés, le secteur de la gestion relevant du ministère de la Justice connaîtra de profonds changements, atteindra de nouveaux sommets et gagnera en ampleur. Le secteur agricole surmontera les difficultés et les défis, restera un pilier solide de l'économie et posera les bases d'une agriculture moderne, de l'intégration internationale et de l'adaptation au changement climatique. »
Assurer la mise en œuvre du droit, répondre aux attentes des citoyens
Lors de cette session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a consacré beaucoup de temps à examiner et à commenter le processus législatif. Elle a notamment commenté les projets de loi suivants : le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières ; le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié)…
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision des projets de loi suivants : projet de loi sur les ressources en eau (modifié) ; projet de loi sur l'identification des citoyens (modifié) ; projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local ; projet de loi sur les télécommunications (modifié) ; projet de loi sur les affaires immobilières (modifié) ; projet de loi sur le foncier (modifié) ; projet de loi sur le logement (modifié).
Concernant le projet de loi sur la terre (amendé), le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a demandé au gouvernement de charger le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, les ministères et les branches de maintenir le sens des responsabilités, de coordonner étroitement avec le Comité économique et les agences de l'Assemblée nationale pour absorber, expliquer et compléter le projet de loi ; de se donner la main et de s'unir pour les intérêts nationaux et ethniques afin de garantir la qualité du projet de loi, d'éliminer les difficultés et les obstacles, de garantir que les dispositions de la loi entrent en vigueur, d'accomplir les tâches juridiques importantes du mandat et de répondre aux attentes du peuple.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé aux agences de l'Assemblée nationale de se coordonner étroitement avec les agences gouvernementales pour mettre en œuvre les conclusions de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; en même temps, de bien préparer la 4e Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, qui s'ouvrira le 28 août, et de continuer à préparer la 6e session de la 15e Assemblée nationale pour assurer la qualité.
Selon le journal VNA/Tin Tuc
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