Le membre du Politburo et Premier ministre Pham Minh Chinh a encouragé, offert des cadeaux et participé à la cérémonie d'inauguration des nouvelles maisons et a lancé un mouvement d'émulation à l'échelle nationale pour « éliminer les maisons temporaires et délabrées » dans le district de Da Bac, province de Hoa Binh. Photo : VGP
Résultats et réalisations importants et remarquables
Après près de 40 ans de mise en œuvre du processus de rénovation, les domaines économique , culturel, social, etc. du pays se sont tous développés rapidement, faisant passer le Vietnam d'un état sous-développé et arriéré à un pays à revenu intermédiaire. L'indice de développement humain (IDH) du Vietnam en 2022 est de 0,726, appartenant au groupe des pays ayant des niveaux élevés de développement humain. Le coefficient d'inégalité des revenus du Vietnam (Gini) en 2023 est de 0,374, ce qui est considéré comme plus progressif qu'avant... Les résultats et les réalisations dans la mise en œuvre de l'objectif d'équité sociale (CBXH) pendant la période de rénovation sont présentés dans les domaines fondamentaux suivants :
Sur la justice économique
La politique de développement d’une économie marchande multisectorielle et à orientation socialiste du 6e Congrès du Parti (1986), ainsi que la liberté d’entreprise stipulée dans la Constitution de 1992, ont créé un environnement de production et d’affaires libre, démocratique et égalitaire au Vietnam. « Le but ultime de la démocratie économique est de parvenir au progrès social et à la justice » (1) .
La politique de contractualisation des ménages et d'attribution des terres aux agriculteurs conformément à la résolution n° 10-NQ/TW du 5 avril 1988 du Politburo sur « l'innovation dans la gestion économique agricole » est une politique révolutionnaire, efficace pour promouvoir la mise en œuvre du droit d'accès à la terre pour la production, contribuant à assurer l'équité entre l'investissement dans les ressources de production et les bénéfices et l'efficacité de la production des ménages agricoles, tout en réduisant l'écart de revenus et de développement entre les zones rurales et urbaines.
De nombreuses lois économiques importantes ont été promulguées, telles que la loi sur les entreprises, la loi foncière, la loi commerciale, la loi sur la concurrence, etc., créant le couloir juridique nécessaire aux entreprises pour développer leur production et leurs activités commerciales. Par conséquent, la taille de l'économie vietnamienne devient de plus en plus grande, atteignant 430 milliards USD en 2023. Après près de 40 ans de rénovation, le revenu moyen par habitant dans notre pays a augmenté d'environ 27 fois, passant de 159 USD en 1985 à 4 284 USD en 2023, contribuant à réduire l'écart de revenu, à surmonter la polarisation entre riches et pauvres, les inégalités sociales...
Sur la justice sociale
Les politiques du travail et de l’emploi menées pendant la période de rénovation ont été efficaces et ont obtenu des résultats remarquables. Au cours de la période 2012-2020, le taux de chômage général à l’échelle nationale est resté faible (2% - 3%). Le taux de chômage parmi les personnes en âge de travailler au cours des 9 premiers mois de 2024 est de 2,26 %, en baisse par rapport à 2023. Il est à noter que le Vietnam est classé parmi les pays ayant les taux de chômage les plus bas au monde.
Parce que l'économie du Vietnam connaît une croissance rapide, le revenu par habitant a augmenté de manière significative, le taux de croissance du revenu moyen dans les zones rurales est plus élevé que dans les zones urbaines..., l'écart de revenu entre les zones rurales et urbaines, ainsi qu'entre les 20 % de la population la plus riche et les 20 % de la population la plus pauvre du pays, se réduit. Le taux de pauvreté dans notre pays tend à diminuer fortement, en 2023 il ne sera que de 3,4%.
Au cours de la période récente, la stratégie nationale de développement du logement a été mise en œuvre de manière synchrone et efficace. Ainsi, le problème du logement des pauvres, des personnes à faibles revenus, des travailleurs, etc. dans tout le pays est progressivement résolu, contribuant à réduire l'écart de logement entre les personnes à faibles revenus, les pauvres et les personnes à revenus élevés. Le nombre total de ménages possédant un logement permanent ou semi-permanent est de 97,2 %.
La question de la garantie de la sécurité sociale a toujours été une préoccupation du Parti et de l'État, en particulier pour les ménages pauvres, les ménages défavorisés, les familles d'invalides de guerre, les soldats malades, les personnes ayant contribué à la révolution... « Actuellement, l'ensemble du pays compte environ 3,356 millions de personnes, soit environ 3,356 % de la population, qui reçoivent des prestations sociales mensuelles dans la communauté » (2) . La politique de couverture universelle d’assurance maladie a contribué à garantir l’équité dans l’accès aux services de santé modernes parmi les travailleurs.
Sur l'équité dans les domaines de la culture et de l'éducation
La loi sur le patrimoine culturel, la loi sur l'éducation, la loi sur l'édition, la loi sur la presse, la loi sur le cinéma, etc. ont été promulguées comme bases juridiques importantes, ayant un impact positif sur la promotion de l'égalité culturelle et éducative entre les classes, les groupes ethniques, les régions et les zones... Le processus de construction d'une culture avancée et moderne qui répond aux exigences de l'intégration internationale se déroule parallèlement à la préservation et au maintien de l'identité culturelle traditionnelle de la nation. L’État dispose de politiques appropriées pour assurer le développement équitable de la vie culturelle entre les régions ; préserver et conserver les valeurs et les identités culturelles traditionnelles des minorités ethniques ; Assurer l’équilibre et l’harmonie entre la préservation des valeurs culturelles matérielles et des valeurs culturelles immatérielles... Dans le domaine de la croyance et de la religion, le droit à la liberté de croyance et de religion, ainsi que le droit à l’égalité entre les religions sont respectés et garantis par des réglementations juridiques spécifiques.
La loi sur l’éducation stipule spécifiquement le droit à l’égalité des chances en matière d’apprentissage pour tous les citoyens, indépendamment de leur origine ethnique, de leur religion, de leurs croyances, de leur sexe, de leur origine familiale, de leur statut social ou de leur situation économique. Parallèlement, l'État a des politiques de subvention, d'exonération et de réduction des frais de scolarité pour les bénéficiaires de la politique sociale, les minorités ethniques, les personnes handicapées, les personnes issues de ménages pauvres... L'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans, l'enseignement primaire et secondaire est une politique visant à garantir un accès minimum à l'éducation pour tous, sans distinction d'origine ethnique, de classe sociale, de région, etc. Au cours de l'année scolaire 2022-2023, le nombre total d'écoles dans les zones de minorités ethniques et de montagne, y compris l'enseignement préscolaire et général, est de 20 495 écoles avec 10 145 199 élèves.
Sur la réforme judiciaire, la protection de la justice
Afin de construire un système judiciaire civilisé, moderne et strict, de protéger la justice et de contribuer à promouvoir la mise en œuvre de l'objectif de justice sociale dans la période de rénovation, le Politburo a publié le 2 janvier 2002 la résolution n° 08-NQ/TW sur « Quelques tâches clés du travail judiciaire dans les temps à venir » . En conséquence, les tribunaux procèdent au passage de la forme inquisitoire de la procédure à la forme contradictoire de la procédure. Il s’agit d’une étape importante et décisive dans la stratégie de réforme judiciaire du Parti. Afin de promouvoir la stratégie de réforme judiciaire, le 2 juin 2005, le Politburo a publié la résolution n° 49-NQ/TW sur la « Stratégie de réforme judiciaire à l'horizon 2020 ». Dans l’esprit de réforme judiciaire des résolutions susmentionnées, le processus d’élaboration et de perfectionnement des lois a réalisé des progrès importants. La Constitution de 2013 et les codes et lois, tels que le Code de procédure pénale, la Loi sur l'organisation des tribunaux populaires, la Loi sur les avocats, la Loi sur la responsabilité en matière d'indemnisation de l'État, la Loi d'amnistie, etc., reconnaissent de nombreux principes progressistes de la procédure pénale, tels que l'indépendance des tribunaux lors des procès, l'égalité devant la loi, la présomption d'innocence, les litiges, les excuses publiques, l'indemnisation des personnes condamnées à tort, en particulier la disposition selon laquelle les enquêteurs, les procureurs, les accusés et les avocats de la défense ont tous des droits égaux en matière de présentation et d'évaluation des preuves, etc. La stratégie de réforme judiciaire du Parti crée une percée importante et nécessaire dans le processus de construction d'un système judiciaire vietnamien civilisé, moderne, honnête et protecteur de la justice...
Pour garantir l’égalité humaine
En mettant en œuvre les politiques et les directives d’innovation du Parti, la protection des droits de l’homme au Vietnam est entrée dans une nouvelle ère. La Constitution de 2013 stipule les droits fondamentaux de l’homme en matière d’égalité, tels que l’égalité devant la loi ; L'égalité des droits entre les hommes et les femmes... Grâce à de nombreux efforts et tentatives, à travers les activités législatives, exécutives, judiciaires et de surveillance du Front de la Patrie, l'égalité des droits des citoyens est respectée et mise en œuvre dans tous les domaines économiques, culturels, politiques, sociaux et judiciaires... Par conséquent, la position et le prestige du Vietnam dans le domaine de la protection et de la garantie des droits de l'homme sont constamment renforcés dans la région et dans le monde.
Certaines limitations
Dans le domaine économique
Le droit à la liberté d’entreprise est reconnu par la Constitution comme la base juridique permettant de garantir l’égalité entre tous les types d’entreprises. Cependant, « la liberté d’entreprise et les droits de propriété, l’accès aux opportunités commerciales et aux ressources sociales ne sont pas véritablement égaux entre l’économie privée et les autres secteurs économiques » (3) . « Dans la distribution des ressources, l’État donne toujours la priorité et les incitations aux entreprises publiques, créant une « zone interdite » pour ce groupe d’entreprises » (4) . L’investissement et l’allocation des ressources publiques n’ont pas assuré l’équité entre les secteurs économiques. L’existence de « terres à deux prix » et de réglementations déraisonnables en matière d’indemnisation et de déblaiement des sites donne lieu à un certain nombre de problèmes sociaux, tels que l’inégalité des revenus entre les personnes dont les terres sont récupérées et les investisseurs dans des projets commerciaux sur les terres récupérées en raison des différences de loyer foncier. Les populations, en particulier les ménages pauvres, sont toujours confrontées à des difficultés dans les procédures d’accès au capital officiel pour développer la production et les affaires...
Sur le plan social
Parce que certaines politiques socio-économiques n’ont pas encore atteint une efficacité optimale, l’objectif de réduire l’écart de revenu par habitant entre les 20 % de la population la plus riche et les 20 % de la population la plus pauvre du pays n’a pas atteint les résultats escomptés. L'indice de Gini du Vietnam s'est amélioré, mais « les inégalités de revenus ont tendance à augmenter dans les régions moins développées. Le taux de pauvreté a diminué, mais l'écart entre riches et pauvres n'a pas diminué » (5) , en particulier dans la région montagneuse du Nord et les hauts plateaux du Centre. La proportion de travailleurs informels est encore assez élevée, en dehors des politiques de sécurité sociale, avec des revenus instables, une vie précaire, un niveau de vie bas, surtout lorsqu’ils sont sans emploi.
Les ressources d’investissement pour le développement des infrastructures urbaines sont bien plus élevées que celles consacrées au développement des infrastructures de transport dans les zones rurales et montagneuses. De nombreux ménages appartenant à des minorités ethniques vivent encore dans des maisons temporaires et simples. Les politiques de sécurité sociale entre les travailleurs formels et informels et les travailleurs du secteur agricole présentent encore de nombreuses lacunes. « Les populations des zones rurales et montagneuses sont confrontées à de nombreuses difficultés pour accéder à des services médicaux avancés et modernes à des niveaux plus élevés » (6) . Les inégalités entre les sexes persistent dans certains endroits, affectant le développement des femmes et des filles, en particulier dans les zones rurales et montagneuses...
Dans le domaine de la culture
La culture est considérée comme l’âme de la nation, mais sa valeur, sa position et son rôle dans la vie sociale et dans le développement du pays n’ont pas été correctement reconnus et évalués. « La culture n’a pas reçu la même attention que l’économie et la politique » (7) . « L'écart en matière de culture entre les régions reste important. La vie culturelle dans les zones à minorités ethniques, les zones reculées, les zones frontalières et les îles reste confrontée à de nombreuses difficultés » (8) . Les politiques de développement culturel n’ont pas répondu aux divers besoins de plaisir culturel des différentes classes sociales, n’ont pas assuré l’équité dans le développement culturel entre les groupes ethniques, les régions et les zones, et n’ont pas assuré l’équité dans la préservation et la conservation de la culture matérielle et immatérielle. Certains programmes et projets de développement socio-économique sont encore biaisés, privilégiant les intérêts économiques et ne prêtant pas attention à la préservation des valeurs et identités culturelles traditionnelles. Il existe encore un écart dans le niveau d’éducation et de connaissances entre les hommes et les femmes, entre les minorités ethniques et entre les zones rurales et urbaines.
Sur la protection de la justice, de l'équité et de la raison
Construire un système judiciaire démocratique, strict et moderne qui protège la justice est un élément important pour réaliser l’objectif de justice sociale dans la période de rénovation. Pour protéger la justice, l’équité et la raison, la Constitution de 2013 stipule des principes fondamentaux, tels que l’égalité devant la loi ; Les juges et les jurys sont indépendants et soumis uniquement à la loi ; contentieux dans les procès... Cependant, il existe encore certaines réglementations qui ne garantissent pas pleinement l'égalité devant la loi entre l'accusation et la défense. Le droit pénal tend également à « étendre la criminalisation et la criminalisation au-delà de la nécessité, sans véritablement valoriser les valeurs préventives et l’humanité » (9). Certaines procédures administratives et judiciaires restent complexes, nécessitant de nombreux types de documents et de papiers, ce qui pose des difficultés aux personnes qui effectuent des démarches juridiques auprès des organismes judiciaires, en particulier aux personnes ayant un faible niveau d'éducation, aux personnes vivant dans des zones reculées, aux personnes qui ne parlent pas couramment le mandarin...
Sur la garantie de la mise en œuvre des droits de l'homme
Les droits de l’homme jouent un rôle important pour garantir la justice sociale. L'égalité humaine est la base pour garantir l'objectif d'équité et d'égalité entre les hommes et les femmes, entre les groupes ethniques, entre les personnes de la classe ouvrière et les personnes de statut social, de classe moyenne, les personnes aisées, etc. en participant à la contribution des idées pour construire des politiques, des lois, l'État et la gestion sociale. Cependant, les personnes à faibles revenus, les travailleurs informels... semblent avoir moins d'opportunités d'être recrutés dans les agences publiques et n'ont pas les mêmes chances que les personnes à revenus élevés, instruites, de la classe moyenne et aisées de participer à la gestion de l'État et de la société.
Le nombre de citoyens qui se présentent aux élections de députés à l'Assemblée nationale est encore faible par rapport au nombre de candidats consultés et présentés par le Front de la Patrie du Vietnam. Le nombre de délégués féminins et issus de minorités ethniques n’est pas élevé. Les travailleurs migrants et informels dans les villes sont confrontés à davantage d’obstacles que les résidents permanents pour accéder à leur droit à l’éducation et l’exercer ; le droit à des conditions de travail équitables ; droits à la sécurité sociale...
Orientations et tâches pour la mise en œuvre de la justice sociale dans la période 2025-2030, vision jusqu'en 2045
À propos de la direction, du but
Sous la direction avisée du Parti, en près de 40 ans de mise en œuvre du processus de rénovation, le Vietnam a réalisé de grandes et importantes réalisations en matière de développement économique, culturel, social et humain... Ce sont des prémisses importantes et nécessaires pour que le Vietnam entre dans une nouvelle ère, l'ère de la croissance nationale ; Réaliser l’aspiration de faire du Vietnam un pays industriel moderne et, d’ici 2045, un pays socialiste développé à revenu élevé. Dans la nouvelle ère, l’objectif d’un peuple riche, d’un pays fort, de démocratie, d’équité et de civilisation est l’objectif le plus élevé, global et constant de l’ensemble du Parti et du peuple. Cependant, outre les opportunités et les fortunes, le Vietnam est également confronté à de nombreuses difficultés et défis tels que : l’instabilité et le risque de récession économique mondiale ; impact, influence du conflit armé entre la Russie et l’Ukraine, du conflit armé dans la région du Moyen-Orient ; impacts négatifs de la quatrième révolution industrielle sur le travail, l’emploi et les revenus de la population active ; Français risques potentiels de sécurité non traditionnelle... À l'ère du développement national, la mise en œuvre des objectifs de justice sociale doit répondre à des critères et exigences de plus en plus élevés et complexes en matière d'emploi, de revenus, d'égalité des sexes et de réduction de l'écart entre riches et pauvres... Par conséquent, afin de mettre en œuvre efficacement les orientations et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État en matière de justice sociale, il est nécessaire d'identifier des objectifs spécifiques :
Il faut continuer à le faire, accélérer les progrès de la construction de l’État de droit socialiste du Vietnam, promouvoir la stratégie de réforme judiciaire du Parti ; résumer, évaluer et promouvoir les résultats et les réalisations dans la réalisation de l’objectif de « peuple riche, pays fort, démocratie, équité et civilisation » en près de 40 ans de mise en œuvre du processus de rénovation ; moderniser et améliorer l’efficacité de la gouvernance nationale ; garantir l’équité et l’égalité des chances de développement pour les individus, les groupes, les sexes et les minorités ethniques ; optimiser l’utilisation des ressources pour le développement national ; élargir l’échelle de l’économie, augmenter le revenu moyen par habitant.
Deuxièmement , planifier, élaborer et promulguer des politiques socio-économiques, garantissant l’objectif d’un développement égal et uniforme entre les secteurs économique, politique, culturel, social, éducatif et de la santé, entre les zones urbaines, rurales et montagneuses, entre les minorités ethniques et les majorités ethniques, en promouvant l’égalité des sexes ; le développement humain, la construction d’une société prospère, heureuse, démocratique, juste et civilisée ; Renforcer l’intégration et la coordination avec les institutions internationales dans la mise en œuvre des Objectifs de développement durable des Nations Unies ; améliorer la réputation et la position du Vietnam dans la mise en œuvre des objectifs de justice sociale dans la région de l’ASEAN et dans le monde.
Notre Parti et notre État se soucient toujours du développement humain, de la construction d'une société prospère, heureuse, démocratique, juste et civilisée. Photo : Document
Tâches de base et solutions
Premièrement , promouvoir la démocratie socialiste, renforcer le consensus social dans la mise en œuvre des orientations, des politiques et des stratégies du Parti et de l’État en matière de développement économique, culturel, social, éducatif et sanitaire ; promouvoir la mise en œuvre des objectifs de justice sociale dans les domaines économique, culturel, politique et social ; innover en matière de contenu, de méthodes, de processus de mise en œuvre, renforcer la démocratie au niveau local ; Élargir la participation, garantir l’égalité des droits dans la discussion et la décision sur les questions liées aux droits et intérêts légitimes du peuple.
Deuxièmement , innover, améliorer et moderniser le processus législatif, en garantissant l’égalité réelle des individus et des organisations dans la contribution des opinions aux projets de loi ; perfectionner les lois, les mécanismes et les procédures pour garantir le droit des citoyens à l’égalité devant la loi ; Innovation des procédures de présentation des candidats aux postes de députés à l'Assemblée nationale, de députés au Conseil populaire...
Troisièmement , mettre en œuvre activement l’objectif d’innovation en matière de gouvernance nationale dans l’esprit du 13e Congrès national du Parti ; Perfectionner le modèle, les institutions et le système juridique associés à la gouvernance nationale, en perfectionnant progressivement le mécanisme visant à assurer l’égalité de participation et de coordination entre l’État, les entreprises et les organisations sociales dans la gouvernance nationale ; Innover dans les méthodes et les processus pour assurer l’équité sociale dans la planification, la promulgation et la mise en œuvre des politiques de développement économique, culturel, social, éducatif et sanitaire.
Quatrièmement , perfectionner les institutions économiques, assurer la liberté d’entreprise et une concurrence loyale et saine entre tous les types d’entreprises ; mettre en œuvre une répartition équitable des ressources et des résultats du travail et de la production selon le mécanisme du marché à orientation socialiste ; réduire les écarts de revenus entre les groupes, les classes, les régions et les ethnies ; promouvoir l’efficacité des politiques économiques, réduire le taux de travail informel dans les zones urbaines et rurales ; atteindre l’objectif de réduction du chômage au sein de la population active.
Cinquièmement , promouvoir la réforme, la publicité et la transparence dans les activités de gestion administrative de l’État ; garantir un traitement équitable dans le traitement des procédures administratives et d’investissement, ainsi que dans l’allocation des ressources publiques ; recevoir des contributions de la part des particuliers, des organisations et des entreprises de manière égale ; Développer le sens de la discipline et de la responsabilité pour se conformer à l’éthique publique du personnel et des fonctionnaires ; maintenir l’intégrité de l’appareil d’État ; assurer les principes de démocratie, de transparence, de rapidité, d’égalité et d’impartialité de l’administration.
Sixièmement , renforcer le leadership, la direction, le résumé et l’évaluation du processus de mise en œuvre de la stratégie de réforme judiciaire du Parti ; Construire un système judiciaire professionnel, moderne, juste, strict, honnête, au service du pays et du peuple ; Construire un système procédural judiciaire avec le procès comme centre et le litige comme avancée ; assurer des procédures judiciaires démocratiques, équitables, civilisées, conformes à l’État de droit, modernes, strictes et accessibles, garantir et protéger les droits de l’homme et les droits civils ; indépendance du tribunal selon la juridiction, les juges, les jurés jugent de manière indépendante et n'obéissent qu'à la loi...
Septièmement , améliorer l’efficacité et l’efficience des activités législatives, exécutives et judiciaires, assurer l’égalité des droits de chaque personne dans les secteurs économique, culturel, politique, social, éducatif, de la santé, etc. afin que chaque citoyen puisse bénéficier des bons résultats des politiques de développement économique, culturel et social, protéger les droits de l’homme, assurer la sécurité sociale, etc. du Parti et de l’État dans la période de rénovation./…
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(1) Voir : Vu Thi Thu Huong : Démocratie économique au Vietnam : contribuer aux résultats du progrès et de la justice sociale , Electronic Event Profile Magazine, 13 septembre 2024
(2) Voir : Bui Sy Loi : Résultats et réalisations dans la mise en œuvre de la justice sociale en près de 40 ans de rénovation nationale et tâches et solutions pour promouvoir la justice sociale au Vietnam aujourd'hui , Electronic Communist Magazine, 9 septembre 2024
(3) Voir : Résolution n° 10-NQ/TW, du 3 juin 2017, 5e Conférence centrale, session XII, sur « Développer l'économie privée pour qu'elle devienne un moteur important de l'économie de marché à orientation socialiste »
(4) Le Thi Vinh : Le rôle de l'État dans la garantie d'une répartition équitable au Vietnam aujourd'hui : quelques questions soulevées , Hanoi National University Science Journal, Policy and Management Research, vol. 34, n° 2, 2018, p. 1
(5), (6) Voir : Bui Sy Loi : Résultats et réalisations dans la mise en œuvre de la justice sociale en près de 40 ans de rénovation nationale et tâches et solutions pour promouvoir la justice sociale au Vietnam aujourd'hui , Tlđd , 9 septembre 2024
(7) Documents du 13e Congrès national des délégués , Maison d'édition. La vérité sur la politique nationale, Hanoï, 2021, vol. Moi, p. 84
(8) Nguyen Phu Trong : « S'efforcer de construire, de préserver et de promouvoir les valeurs uniques de la culture vietnamienne avancée avec une forte identité nationale », Communist Electronic Magazine , 24 novembre 2021
(9) Voir : Vo Khanh Vinh : « L'état actuel de la réforme judiciaire dans notre pays ces derniers temps et les questions soulevées », Vietnam Lawyers Electronic Magazine , 25 septembre 2021
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1077502/phuong-huong%2C-nhiem-vu-co-ban-nham-phat-huy-thanh-tuu-bao-dam-cong-bang-xa-hoi--trong-gan-40-nam-thuc-hien-cong-cuoc-doi-moi-dat-nuoc.aspx
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