Le secrétaire général To Lam travaille avec le Comité central d'organisation, le 27 mai 2025. Photo : VNA
1. L’innovation et la réorganisation du système politique pour qu’il soit rationalisé, efficace, efficient et cohérent avec l’économie de marché à orientation socialiste constituent une politique majeure sur laquelle le Parti communiste du Vietnam se concentre pour mettre en œuvre le processus d’innovation. L'objectif du processus de rationalisation et de rationalisation de l'appareil est de construire un système politique allégé, transparent et efficace, de renforcer le rôle de direction du Parti, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et la qualité des opérations du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques ; promouvoir la maîtrise des personnes; restructuration, amélioration de la qualité, utilisation efficace du personnel, des fonctionnaires et des employés publics ; réduire les coûts réguliers et contribuer à réformer la politique salariale.
Avec le mécanisme de fonctionnement du Parti dirigeant, de l'Etat gérant, du peuple maître, l'organisation du système politique de notre pays depuis 1945 jusqu'à nos jours comprend trois blocs (Parti, Etat, Front de la Patrie et organisations sociopolitiques), mais pour répondre aux exigences et aux tâches de chaque étape (2), il faut procéder à des ajustements réguliers. En 2017, le 12e Comité central du Parti a publié la résolution n° 18-NQ/TW, datée du 25 octobre 2017, sur « Certaines questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique pour le rationaliser et le faire fonctionner de manière efficace et efficiente ». Après plus de 7 ans de mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, notamment d'octobre 2024 à aujourd'hui, le Comité exécutif central, le Politburo, le Secrétariat, les comités du Parti, les organisations du Parti et les dirigeants à tous les niveaux et secteurs sont parvenus à un consensus élevé et ont résolument mis en œuvre la politique de rationalisation, d'amélioration de l'efficacité, de l'efficience et de l'efficience du système politique ( 3) .
Français Après la 13e Conférence du Comité central du Parti tenue les 23 et 24 janvier 2025, le Comité central du Parti a publié la Conclusion n° 121-KL/TW, datée du 24 janvier 2025, résumant la Résolution n° 18-NQ/TW, datée du 25 octobre 2017, du 12e Comité central du Parti, sur « Quelques questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique rationalisé pour un fonctionnement efficace et efficient ». En conséquence, l’appareil gouvernemental pour la période 2021-2026 sera rationalisé et fort.
2. Les politiques et décisions du Parti et de l’État du Vietnam sur la rationalisation du système politique ont reçu un grand soutien de la part d’un grand nombre de cadres, de membres du Parti et de personnes de tous horizons. Cependant, « c’est un problème vraiment difficile, même très difficile, car lors de la rationalisation de l’appareil, il impliquera des pensées, des sentiments, des aspirations et affectera les intérêts d’un certain nombre d’individus et d’organisations » (4) , et en même temps, il existe un risque d’être exploité par des forces politiques hostiles, réactionnaires et opportunistes pour inciter et inciter afin de provoquer des conflits internes, la désunion et le sabotage. Du point de vue du travail de protection politique interne, il est possible d’identifier un certain nombre de problèmes qui sont apparus ou pourraient apparaître dans le processus de rationalisation de l’organisation et de l’appareil du système politique actuel.
Premièrement , les forces politiques hostiles, réactionnaires et opportunistes profitent de la réorganisation et de la rationalisation de l’appareil politique pour saboter l’intérieur, par la propagande et la déformation des directives et des politiques du Parti et des lois de l’État, provoquant la confusion publique et incitant au sabotage de l’intérieur. En fait, actuellement, des forces politiques hostiles, réactionnaires et opportunistes utilisent à fond la propagation rapide des médias sociaux pour diffuser des informations déformées et incorrectes sur le contenu, le but, le sens, la nature scientifique et la faisabilité de la révolution afin de rationaliser le système politique. Pour guider la prise de conscience des gens, des éléments politiques hostiles, réactionnaires et opportunistes organisent des « livestreams » avec des sujets de discussion sur le travail du personnel et la politique de rationalisation de l'appareil du Parti et de l'État, intégrant ainsi des informations mauvaises et toxiques aux informations officielles pour créer de la confusion, rendant difficile pour les utilisateurs des médias sociaux de distinguer le « vrai du faux », le « bien du mal ». Au nom de la « critique sociale » et de la « contribution d'idées » au Parti, des sujets hostiles et réactionnaires ont proposé des « plans » de fusion des provinces, des villes, des départements, des ministères et des branches de manière non scientifique, contraire aux plans proposés par les autorités compétentes, avec un caractère provocateur et destructeur, et en même temps déformant intentionnellement la rationalisation de l'appareil comme visant à créer des « intérêts de groupe », incitant ainsi aux divisions internes et provoquant une perte de confiance parmi les cadres, les membres du Parti et les gens dans le Parti et l'État.
Dans le processus de rationalisation et de rationalisation de l'appareil du système politique, les comités du Parti, les organisations du Parti, les agences de protection politique interne à tous les niveaux et les agences fonctionnelles relevant du ministère de la Sécurité publique et du ministère de la Défense nationale déploient activement des mesures et un travail professionnel pour prévenir le risque que des agences spéciales étrangères et des organisations réactionnaires cherchent à profiter de la fusion et de la rotation des cadres entre les agences et les unités pour placer des sujets « plantés » dans des agences, des départements et des postes importants et confidentiels afin de collecter des secrets d'État, d'influencer la transformation interne et de saboter les affaires intérieures du Vietnam à long terme.
Deuxièmement , l’agencement et la rationalisation de l’appareil organisationnel du système politique peuvent provoquer des conflits internes et une désunion au sein des agences et des organisations. La rationalisation de l’appareil signifie réduire le personnel et le réorganiser, affectant ainsi directement les pensées, les sentiments, les aspirations et les intérêts des cadres et des membres du parti. Par conséquent, dans le processus de mise en œuvre, il est nécessaire que les agences, les organisations, les cadres et les membres du Parti eux-mêmes soient unis, fassent preuve d'une grande détermination, de courage et même sacrifient leurs intérêts personnels aux intérêts communs du Parti et de l'État. Si les autorités ne font pas du bon travail dans le travail politique et idéologique, et en même temps, la mise en œuvre des politiques concernant le nombre de cadres et de membres du parti affectés par le processus de restructuration et de rationalisation de l'appareil n'est pas opportune, et l'incapacité à « retenir » les personnes talentueuses peut conduire à l'insatisfaction, aux conflits et à la désunion interne au sein des agences et des organisations. Les effets néfastes des conflits internes et de la désunion affecteront directement le succès de la mise en œuvre de la politique de rationalisation de l’appareil organisationnel du Parti et de l’État du Vietnam ; Perdre la capacité de débattre, de manière scientifique, correcte et démocratique, dans la mise en œuvre de la politique de rationalisation de l'appareil dans chaque agence et organisation. Cela peut même amener certains fonctionnaires compétents et qualifiés à quitter leur poste dans les agences gouvernementales, entraînant ainsi un gaspillage de ressources humaines de haute qualité.
Troisièmement , le risque de corruption, de négativité et de gaspillage dans certaines agences et organisations, ainsi que la mentalité d’insatisfaction, de dégradation idéologique politique, d’« auto-évolution » et d’« auto-transformation » de certains cadres, fonctionnaires et employés publics, sont liés à l’organisation et à la rationalisation de l’appareil du système politique. Le processus de rationalisation et de rationalisation de l'appareil du système politique doit se prémunir contre le risque que certains individus profitent de leurs fonctions et responsabilités assignées pour commettre de la corruption, du gaspillage et la perte de biens publics dans les agences et unités sujettes à la résiliation/fusion ou ne se conforment pas à la mission de l'organisation, soient exigeants sur les titres et les postes de travail, choisissent des endroits avec de nombreux avantages, choisissent des emplois faciles et quittent des emplois difficiles, ne soient pas disposés à accepter des tâches dans des endroits éloignés ou des endroits difficiles, ou trouvent des moyens de faire pression, d'influencer et de « faire pression » pour des postes, profitent de la nomination de parents, de connaissances et de membres de la famille même s'ils ne sont pas qualifiés ou éligibles pour occuper des postes de direction et de gestion, ou les arrangent et les placent dans des postes avec de nombreux avantages.
Parallèlement à cela, la peur du changement, l’état d’esprit consistant à « accepter son destin », la peur des difficultés, l’évitement des responsabilités et le manque d’innovation et de créativité existent encore chez de nombreux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public. Rationaliser l’organisation signifie briser les « anciennes méthodes », ce qui nécessite une adaptation à un nouvel environnement de travail, une pression de travail plus importante et des qualifications professionnelles plus élevées. Cela peut facilement conduire à une situation où de nombreux cadres, fonctionnaires et employés publics sont inquiets, manquent de motivation pour travailler et montrent même des signes d’opposition implicite ou explicite, tels que le scepticisme, le manque de confiance ou une idée fausse sur le sens et l’importance de la rationalisation de l’organisation et de l’appareil du système politique ; Parler et écrire ne sont pas conformes aux points de vue et aux directives du Parti et aux politiques et lois de l'État sur la rationalisation et la simplification de l'appareil organisationnel. Non seulement cela, mais aussi profiter et utiliser les médias de masse et les réseaux sociaux pour inciter au mécontentement et à l’opposition au sein de l’organisation, provoquant division et suspicion parmi les cadres, les membres du parti et la population ; Se connecter et collaborer avec des forces politiques hostiles, réactionnaires et opportunistes pour propager des distorsions et saboter les politiques et les décisions du Parti et de l’État sur la restructuration et la rationalisation de l’appareil organisationnel. Il s'agit de manifestations de dégradation politique et idéologique, d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » de certains cadres, fonctionnaires et employés publics, qui entravent le processus de rationalisation et de rationalisation de l'appareil organisationnel.
3. Pour renforcer le travail de protection politique interne, en contribuant à la mise en œuvre réussie de la politique du Parti et de l'État du Vietnam sur la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique, les comités du Parti, les organisations du Parti, les agences de protection politique interne à tous les niveaux et les agences fonctionnelles concernées doivent mettre en œuvre efficacement les tâches clés suivantes :
Premièrement , promouvoir l'éducation politique et idéologique, l'information, la propagande et bien mettre en œuvre le régime et les politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs concernés par l'aménagement et la rationalisation de l'appareil du système politique. Les agences de protection politique internes à tous les niveaux et les agences fonctionnelles concernées doivent conseiller de manière proactive les comités et organisations du Parti à tous les niveaux pour qu'ils fassent un bon travail de propagation, de diffusion et de compréhension approfondie des politiques et règlements du Parti et des lois de l'État ; Réaliser un bon travail politique et idéologique pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics, créer une grande unité au sein du Parti, au sein du système politique et un consensus parmi le peuple sur les objectifs, les exigences et l'urgence de la révolution pour organiser et rationaliser l'appareil organisationnel, améliorer l'efficacité, l'efficience et l'efficience des opérations des agences et des unités du système politique. Construire et mettre en œuvre efficacement des mécanismes de transparence de l’information, publier les résultats de la restructuration et de la rationalisation organisationnelles ; Recevoir et résoudre rapidement les commentaires et les réactions des cadres, des membres du parti et du peuple pour assurer un consensus élevé dans la société, être prêt à soutenir, coopérer et participer activement à ce processus. Sur la base des résolutions, directives et conclusions du Comité central, les comités du Parti, les organisations du Parti et les agences fonctionnelles concernées doivent mettre en œuvre efficacement le régime et les politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs affectés par la réorganisation et la rationalisation de l'appareil du système politique, en se concentrant sur les politiques visant à soutenir le financement, la formation, la reconversion professionnelle et les aménagements de travail appropriés afin que les cadres, les fonctionnaires et les employés publics puissent travailler en toute tranquillité d'esprit et contribuer, en évitant de créer de l'insatisfaction et de la négativité.
Le camarade Le Minh Hung, membre du Bureau politique, secrétaire du Comité central du Parti, chef de la Commission centrale d'organisation, a travaillé avec les Comités permanents des Comités provinciaux du Parti de Ha Nam, Nam Dinh et Ninh Binh sur la mise en œuvre de la résolution de la 11e Conférence centrale, 13e mandat. Photo : VNA
Deuxièmement , améliorer la qualité et l’efficacité du suivi de la situation politique interne dans le cadre du processus de rationalisation de la structure organisationnelle du système politique. Français Les agences de protection politique interne à tous les niveaux et les agences fonctionnelles concernées doivent se fonder sur la Décision n° 140-QD/TW, datée du 8 août 2018, du Secrétariat du 12e Comité central du Parti, sur le « Règlement sur la coordination dans l'exécution des tâches de protection politique interne entre le Comité central d'organisation et le Comité central d'inspection, le Département central de la propagande, le Comité central des affaires intérieures, la Commission militaire centrale, le Comité central du Parti de la sécurité publique, le Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères, le Comité du Parti de l'Inspection gouvernementale » pour saisir, évaluer et prévoir la situation politique interne, détecter, traiter et résoudre rapidement les facteurs complexes survenant liés aux cadres, aux membres du parti, aux fonctionnaires et aux employés publics dans le processus de réorganisation de l'appareil du système politique, en se concentrant sur la détection des cadres montrant des signes d'insatisfaction, de négativité, de dégradation idéologique politique, de corruption, de négativité et de gaspillage pour avoir des mesures de traitement appropriées. Les comités du parti et les agences internes de protection politique doivent combiner le travail d’examen politique interne pour servir les congrès du parti à tous les niveaux avec l’examen et la réorganisation de l’équipe de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics de manière raisonnable, en assurant la promotion des capacités et des points forts de chaque cadre ; Recycler ou transférer des emplois adaptés aux cadres à capacité limitée, et en même temps découvrir et nommer des cadres vertueux et talentueux dans des agences, des départements et des postes importants et confidentiels.
Troisièmement , il faut se concentrer sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité, associés à la rationalisation de l’organisation et de l’appareil du système politique. Suivant la direction du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat et du Comité directeur central sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité, les comités du Parti à tous les niveaux, les organisations du Parti et les agences concernées doivent de toute urgence perfectionner les institutions liées à l'appareil organisationnel, en garantissant l'efficacité et l'efficience, et en empêchant l'émergence de nouveaux gaspillages et de nouvelles négativités ; Appliquer résolument les réglementations sur le contrôle du pouvoir, en particulier le renforcement du contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans la mise en œuvre de la restructuration et de la rationalisation de l'appareil, du personnel et de la gestion et de l'utilisation des actifs des agences et organisations après la restructuration et la rationalisation. Parallèlement, il faut continuer à perfectionner et à mettre en œuvre efficacement le mécanisme permettant aux citoyens de surveiller et de contrôler le pouvoir réel, en créant des conditions favorables pour que les citoyens puissent directement réfléchir et dénoncer la corruption, le gaspillage et la négativité des fonctionnaires liés à l'organisation et à la rationalisation de l'appareil du système politique.
Quatrièmement , déployer efficacement le travail de lutte et de réfutation des points de vue erronés et hostiles liés à l’organisation et à la rationalisation de l’appareil du système politique. Les comités et organisations du Parti à tous les niveaux s'attachent à diriger les agences de propagande et de mobilisation de masse à tous les niveaux, les agences de presse et les médias pour renforcer le travail de propagande afin d'orienter l'opinion publique, de réfuter fermement les arguments déformés des forces politiques hostiles, réactionnaires et opportunistes sur la politique de restructuration et de rationalisation de l'appareil avec de nouvelles astuces de sabotage sophistiquées pour provoquer des conflits internes et saper la confiance des cadres, des membres du parti et du peuple. Les comités et organisations du Parti à tous les niveaux doivent renforcer l’organisation du dialogue, écouter directement les pensées, les aspirations, les opinions et les commentaires des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et du peuple sur l’organisation et la rationalisation de l’appareil organisationnel pour propager, expliquer, éduquer et créer un consensus au sein de l’organisation et de la société sur cette importante révolution. Détecter de manière proactive, « lutter résolument et avec persistance contre la dégradation, « l'auto-évolution », « l'auto-transformation » au sein du Parti (5) ; traiter strictement les cadres, les membres du Parti et les citoyens qui profitent et utilisent l'information, la communication et les médias sociaux pour inciter au mécontentement et à l'opposition au sein du Parti, s'entendent avec les forces hostiles et réactionnaires pour propager des distorsions et saboter les politiques et les décisions du Parti et de l'État sur la restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel.
La rationalisation de l’organisation et de l’appareil du système politique est une tâche centrale et urgente d’une importance vitale pour le développement du pays dans la nouvelle ère, tout en contribuant à renforcer le rôle de direction du Parti. Dans le processus de mise en œuvre de cette importante révolution, de nombreux défis majeurs ont été et sont posés, y compris les risques et les facteurs de sabotage par des forces hostiles et réactionnaires et les problèmes complexes survenant au sein du Parti, exigeant que les comités du Parti, les organisations du Parti et les autorités compétentes se concentrent sur la mise en œuvre d'un travail de protection politique interne, afin que le processus de réforme de l'appareil puisse être mené de manière approfondie, durable et efficace.
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(1) Voir : À Lam : « Mettre en pratique de toute urgence les politiques du Parti, la solidarité, la responsabilité, l'innovation, contribuer avec tout le Parti, tout le peuple, toute l'armée à créer les prémisses, se préparer dans tous les aspects pour amener le pays dans une nouvelle ère - l'ère de l'ascension du peuple vietnamien », Magazine communiste, n° 1 049, novembre 2024
(2), (3) Voir : À Lam : « Raffiné - compact - solide - efficace - efficient - efficient », Communist Magazine, n° 1 050, novembre 2024, p. 12 - 15
(4) À Lam : « Promouvoir un sens élevé des responsabilités, se concentrer sur le leadership et la direction avec la plus grande détermination pour achever rapidement la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique ; contribuer à accélérer et à dépasser les objectifs et les tâches de 2024, 2025 et de l'ensemble du mandat du 13e Congrès ; bien se préparer aux congrès du parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti », Magazine communiste, n° 1 051, décembre 2024, p. 3 - 7
(5) Documents du 13e Congrès national des délégués, Maison d'édition. La vérité sur la politique nationale, Hanoï, 2021, vol. Moi, p. 96
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1089702/tang-cuong-cong-tac-bao-ve-chinh-tri-noi-bo-trong-qua-trinh-sap-xep%2C-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-hien-nay.aspx
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