Supprimer le goulot d'étranglement du décaissement des investissements publics

BAC GIANG – Le gouvernement a récemment tenu une réunion nationale en ligne afin d'ordonner aux ministères, aux directions, aux provinces et aux villes du pays de décaisser 100 % des fonds d'investissement publics cette année pour stimuler la croissance économique (l'objectif précédent était de 95 %). Pour atteindre cet objectif, la province demande aux directions, districts, villes et investisseurs concernés de lever les obstacles, d'accélérer le rythme des travaux et de débloquer les fonds nécessaires à la réalisation du plan.

De nombreux projets sont difficiles à financer.

Selon le ministère des Finances, le plan d'investissement public et les programmes nationaux ciblés mis en œuvre dans la province cette année représentent un montant total de plus de 8 531 milliards de VND. On estime qu'à la fin du mois de mai, le montant total des décaissements atteindra plus de 2 601 milliards de VND, soit 33,11 % du plan d'investissement alloué. Bien que ce taux de décaissement soit supérieur à la moyenne nationale, il demeure faible. Dans de nombreuses localités, telles que les districts de Luc Nam, Luc Ngan, Son Dong et Yen, ce taux est inférieur à 30 % du plan d'investissement total. Au sein du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement pour la construction des infrastructures de transport et agricoles , à la fin du mois de mai, seuls 117 milliards de VND avaient été décaissés, soit un taux de 30 %.

L'entrepreneur accélère les travaux de construction du parc central de la ville de Chu afin de dégager des fonds.

En examinant le projet de construction de la route provinciale 295, la section du pont Ben Tuan à la ville de Cao Thuong et la section de la ville de Cao Thuong au pont Bi Noi (Tan Yen) financée par le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement pour la construction de travaux de transport et agricoles, jusqu'à présent, l'unité a déboursé plus de 15/40 milliards de VND du capital total alloué cette année, atteignant 39 %.

Selon le ministère des Finances, le montant total des investissements publics et des programmes nationaux ciblés mis en œuvre dans la province cette année s'élève à plus de 8 531 milliards de VND. Fin mai, les décaissements ont atteint plus de 2 601 milliards de VND, soit 33,11 % du budget alloué.

Pour le projet de liaison routière entre la route provinciale 295 et la route nationale 37 (Lang Giang), l'investisseur a déboursé 10,9 milliards de VND sur 29, soit près de 38 %. De nombreux autres projets routiers importants affichent également de faibles taux de débours, tels que : la construction du pont de Dong Viet et de la route y menant (29 %) ; et la route reliant la route nationale 37 à la route nationale 17 et Vo Nhai ( Thai Nguyen ) (12 %).

De même, le projet de construction du nouveau bâtiment interministériel provincial affiche un faible taux de décaissement des investissements publics. Selon le promoteur du projet, 115 milliards de VND ont été alloués cette année, mais seulement 40 milliards environ ont été décaissés à ce jour, soit un peu plus de 34 %. Il s'agit pourtant d'un des projets bénéficiant d'importants investissements publics dans la province.

Concentrez-vous sur l'accélération des progrès

Les recherches montrent que la principale raison du faible déblocage des investissements publics dans de nombreux projets réside dans les difficultés liées au déblaiement des terrains. De nombreux projets de déblaiement sont encore bloqués en raison de la complexité de la détermination de la provenance des terrains, du refus des propriétaires de céder des terrains propres aux entreprises de construction et du manque de justification pour le déblocage des fonds.

Par exemple, dans le cadre du projet de construction d'une route reliant la route provinciale 295 à la route nationale 37 (Lang Giang), six ménages propriétaires de terrains concernés par le projet dans la commune de Tan Hung n'ont pas approuvé le plan de défrichement, ont perçu des indemnités mais n'ont pas cédé leurs terrains ou ne les ont pas cédés intégralement. Concernant le projet de construction d'un nouveau bâtiment interministériel dans la province, aucun terrain n'est actuellement disponible pour la rénovation et l'aménagement des abords du bâtiment.

Selon un représentant du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans les infrastructures de transport et agricoles, de nombreux éléments de construction sont encore en cours d'achèvement, ce qui ne garantit pas les conditions de paiement et affecte les résultats des décaissements. Cette année, plusieurs projets de transport essentiels n'ont pas encore débuté, ce qui explique la faiblesse des décaissements. Par ailleurs, la mise en œuvre de la politique de réorganisation des unités administratives, qui privilégie la fusion au niveau communal plutôt que celui du district, a des répercussions sur les projets relevant du programme national ciblé et financés par le Comité populaire au niveau communal, en raison de la nécessité de modifier le nom de l'investisseur.

Constatant que le décaissement rapide des investissements publics contribuera à exploiter le potentiel et les atouts de la province et à promouvoir sa croissance économique , le président du Comité populaire provincial a émis, le 18 mars 2025, la directive n° 01/CT-UBND relative au renforcement de la mise en œuvre, à l'accélération des décaissements, au règlement des dettes en souffrance liées aux travaux de construction de base et à la finalisation des projets achevés dans le cadre du plan d'investissement public, trois programmes nationaux ciblés. D'ici le 30 juin de cette année, au moins 40 % du plan d'investissement alloué auront été décaissés ; d'ici le 30 septembre, au moins 70 % ; d'ici le 31 décembre de cette année, 100 % du plan d'investissement, toutes sources de financement confondues, seront décaissés jusqu'en 2025 ; et d'ici le 31 janvier 2026, 100 % du plan d'investissement prévu pour l'année de planification auront été décaissés.

Lors de la conférence en ligne sur le décaissement des investissements publics organisée par le gouvernement en mai dernier, M. Nguyen Viet Oanh, président du Comité populaire provincial, a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de revoir leurs projets et travaux, d'ajuster les capitaux investis en conséquence et de ne pas entreprendre de nouveaux travaux en cas d'endettement. Il a également demandé aux investisseurs de privilégier le remboursement des investissements pour les projets d'envergure déjà réalisés et de ne pas tolérer d'interruptions dues à la mise en œuvre de la politique de restructuration administrative. La province examinera la responsabilité des dirigeants et des fonctionnaires en cas de non-respect des directives du gouvernement central et de la province concernant le décaissement des investissements publics.

Pour atteindre cet objectif, les investisseurs et les secteurs concernés s'attachent à accélérer le décaissement des capitaux. M. Hoang Thanh Tung, directeur adjoint chargé du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans les infrastructures de transport et agricoles, a indiqué que son organisme avait demandé aux entreprises de construction de mettre en œuvre des pratiques exemplaires directement sur les chantiers, et de féliciter et récompenser sans délai les entreprises les plus performantes. Le Conseil a affecté du personnel au suivi du projet, à des inspections régulières et à la résolution rapide des problèmes rencontrés. Dans la ville de Chu, les responsables des organismes concernés ont incité les entreprises à effectuer des heures supplémentaires et à mobiliser davantage de personnel afin d'accélérer l'avancement des projets prioritaires.

Le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement en construction civile et industrielle, en collaboration avec le Département de la construction, s'emploie à achever la construction du nouveau bâtiment interministériel provincial et prévoit de débloquer 50 milliards de VND supplémentaires en juin prochain. Concernant les problèmes de déblaiement foncier, le Département de l'agriculture et de l'environnement travaille en coordination avec les districts, les villes et les municipalités afin de trouver des solutions. Les collectivités locales mobilisent l'ensemble du système politique, considérant cette question comme cruciale. Le district de Lang Giang concentre ses efforts sur la sensibilisation et la mobilisation des ménages restants impliqués dans la construction de la route reliant la route provinciale 295 à la route nationale 37, afin qu'ils acceptent de céder leurs terrains en juin prochain.

Minh Linh

Source : https://baobacgiang.vn/thao-go-nut-that-giai-ngan-dau-tu-cong-postid419167.bbg