Résolution n° 57-NQ/TW et son rôle dans la promotion du pays dans l'ère de la croissance nationale

TCCS - Le développement scientifique et technologique est une tendance inéluctable, conforme aux lois du développement humain, et une condition indispensable au développement rapide et durable de chaque pays. Reconnaissant le rôle et l'importance de la science et de la technologie dans le développement national, le Bureau politique a publié le 22 décembre 2024 la résolution n° 57-NQ/TW « Sur les avancées en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique nationale ». Cette résolution importante marque un tournant décisif dans la stratégie de développement scientifique et technologique afin de lever les obstacles et de créer une dynamique favorable au développement global du pays.

Pham Minh Chinh, membre du Bureau politique et Premier ministre, visite l'exposition de produits innovants et de transformation numérique lors de la cérémonie de lancement du mouvement « Tout le pays rivalise dans l'innovation et la transformation numérique »_Photo : VNA

La résolution n° 57-NQ/TW identifie la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme des facteurs clés du développement durable et de la compétitivité du pays sur la scène internationale. Ces facteurs constituent non seulement un moteur, mais aussi une condition préalable à la réalisation de l'aspiration à faire entrer le pays dans une nouvelle ère et à devenir une nation riche et puissante. La résolution souligne : « Le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique est un facteur déterminant pour le développement remarquable des pays ; c'est la meilleure opportunité pour le Vietnam de bâtir une économie forte et prospère dans la nouvelle ère – celle du développement national » ⁽¹⁾ .

Dans le contexte de la mondialisation et de la quatrième révolution industrielle, la résolution n° 57-NQ/TW joue un rôle moteur dans l'orientation des activités scientifiques , technologiques et d'innovation, visant à répondre aux besoins urgents du développement socio-économique du pays. Dotée d'une vision stratégique, cette résolution répond non seulement aux défis immédiats, mais trace également une feuille de route à long terme pour jeter les bases d'un développement scientifique et technologique durable. Dans le but de bâtir une économie fondée sur la connaissance, elle vise à former des ressources humaines de haut niveau, à promouvoir les industries de pointe et à bâtir un écosystème d'innovation solide, en mettant l'accent sur les entreprises et en utilisant le numérique comme moteur de développement. Cette résolution constitue non seulement une solution stratégique, mais aussi un engagement fort du Parti à faire progresser la nation vietnamienne, affirmant la position du pays dans la nouvelle ère – celle de l'ascension.

Sensibiliser, fédérer la volonté et la détermination d'agir des sujets en matière de développement scientifique et technologique

La résolution n° 57-NQ/TW a été adoptée par notre Parti dans le contexte des préparatifs du pays pour le bilan de 40 ans de rénovation (1986-2026), afin de mobiliser toutes les ressources et motivations nécessaires pour que le Vietnam entre dans une ère de relèvement et d'affirmer sa position, son rôle et son prestige sur la scène internationale. Son contenu essentiel clarifie les orientations, les politiques, les objectifs, les tâches et les solutions fondamentales pour promouvoir le développement des sciences et des technologies. Elle définit clairement ce développement comme une « avancée », un « moteur » pour un développement social global, prévenant ainsi le risque de retard et conduisant le pays vers une avancée décisive et un développement remarquable.

D’un point de vue cognitif, le rôle de la résolution n° 57-NQ/TW se manifeste sous deux aspects :

Premièrement, elle contribue à sensibiliser les acteurs concernés à la mise en œuvre des objectifs et des missions du développement scientifique et technologique. Ces acteurs sont les comités du Parti, les autorités, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques, les hommes d'affaires, les entreprises et les citoyens de tous horizons. Une bonne compréhension est indispensable à une mise en œuvre efficace. Une mauvaise compréhension de la résolution ou une compréhension superficielle compliquent sa mise en œuvre efficace. Le niveau d'assimilation et de pénétration de la résolution n° 57-NQ/TW par les acteurs concernés détermine la capacité à la concrétiser et à organiser une mise en œuvre réussie.

Deuxièmement , si tous les acteurs du développement scientifique et technologique comprennent et perçoivent pleinement l'esprit de la Résolution n° 57-NQ/TW, cela créera un socle cognitif, unifiant ainsi leur volonté et leur détermination à agir. Car la volonté et la détermination à agir reposent sur un socle cognitif. Une perception juste et complète du contenu fondamental de la résolution est le fondement de la formation de la volonté et de la détermination. D'autre part, la volonté et la détermination deviennent la force motrice spirituelle qui pousse les acteurs à participer à la réalisation des objectifs du développement scientifique et technologique. Par exemple, la Résolution n° 57-NQ/TW stipule que d'ici 2030 : « La part des exportations de produits de haute technologie dans la valeur totale des biens exportés atteindra au moins 50 %. L'économie numérique représentera au moins 30 % du PIB. Le taux d'utilisation des services publics en ligne par les particuliers et les entreprises dépassera 80 % ; les transactions non monétaires atteindront 80 %. Le taux d'entreprises innovantes dépassera 40 % du nombre total d'entreprises » ⁽²⁾ . Pour atteindre cet objectif, les entités concernées doivent en comprendre le but et le contenu, puis élaborer des plans, des programmes et des solutions adaptés aux localités et aux unités, conformément à la stratégie nationale globale. Ce n'est qu'alors que l'objectif énoncé dans la résolution pourra devenir réalité.

Afin de promouvoir le rôle de sensibilisation et d'unification de la volonté et de la détermination d'agir pour le développement scientifique et technologique de la Résolution n° 57-NQ/TW, il est essentiel de mener une action de propagande et de diffusion efficace auprès des acteurs concernés, notamment des dirigeants, des cadres et des responsables à tous les niveaux du système politique et des entreprises. Il est essentiel de promouvoir le rôle des médias, des agences de presse et des journaux dans la diffusion du contenu, de l'esprit, des objectifs et des solutions fondamentaux de la résolution à tous les niveaux, secteurs et auprès de la population. Il convient de se concentrer sur la diffusion et la sensibilisation des comités et des dirigeants du Parti, en particulier des organismes chargés du développement scientifique et technologique, et de prêter attention aux entreprises, aux entrepreneurs, aux scientifiques et aux équipes travaillant dans le domaine scientifique et technologique.

Fondée sur une conscience, une volonté et une détermination unifiées, la Résolution n° 57-NQ/TW vise à fédérer les forces et à identifier les axes fondamentaux du développement scientifique et technologique à l'ère du développement national. Développer la science et la technologie est une tâche importante, et sa mise en œuvre requiert la participation de tous, cadres, membres du Parti, entrepreneurs et citoyens de tous horizons. Une compréhension claire et complète du contenu de la résolution est essentielle pour mobiliser et fédérer les acteurs afin qu'ils participent à la réalisation des objectifs du développement scientifique et technologique. La valeur pratique et la force de la Résolution n° 57-NQ/TW ne peuvent se concrétiser que si elle pénètre les acteurs, influence leurs consciences, leurs convictions et leurs idéaux et les traduit en actions concrètes. Chaque entité joue un rôle et une position spécifiques dans le développement scientifique et technologique, mais toutes ont pour objectif commun de faire de la science et de la technologie une avancée majeure et un moteur essentiel du développement national.

Français Se référant au rôle de la résolution dans le rassemblement des forces pour le développement de la science et de la technologie dans la nouvelle période, la Résolution n° 57-NQ/TW a déterminé : « Renforcer la direction globale du Parti, promouvoir la force combinée de l'ensemble du système politique, la participation active des entrepreneurs, des entreprises et de la population au développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale. Identifier cela comme une révolution profonde et globale dans tous les domaines ; mise en œuvre résolue, persistante, synchrone, cohérente et à long terme avec des solutions révolutionnaires et révolutionnaires. Les personnes et les entreprises sont le centre, le sujet principal, la ressource et la force motrice ; les scientifiques sont le facteur clé ; l'État joue un rôle moteur, promouvant et créant les conditions les plus favorables au développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale » ⁽³⁾ .

Promouvoir une innovation globale, ciblée et clé dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation

La Résolution n° 57-NQ/TW stipule que d'ici 2030, « le potentiel et le niveau de la science, de la technologie et de l'innovation atteindront des niveaux avancés dans de nombreux domaines importants » ; d'ici 2045, « la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique progresseront de manière constante, contribuant à faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé ». En conséquence, le Parti prône une innovation globale dans le développement de la science et de la technologie. Cette approche globale est mise en œuvre dans de nombreux domaines et professions afin de créer une force globale en science et technologie pour le développement de toutes les industries et de tous les secteurs. C. Marx avait prédit que la connaissance scientifique populaire deviendrait une force productive directe, et aujourd'hui, la science et la technologie le deviennent de plus en plus. Elles pénètrent et imprègnent des éléments de la force productive tels que les travailleurs, les outils, les moyens et les objets de travail. L'innovation globale de la stratégie de développement scientifique et technologique, dans l'esprit de la Résolution n° 57-NQ/TW, crée les conditions du développement des forces productives dans la plupart des domaines et professions. Le développement rapide et remarquable des forces productives est une condition matérielle pour le perfectionnement des rapports de production socialistes et la création des prémisses économiques et matérielles permettant d’adapter tous les aspects et domaines de la vie sociale.

L'innovation globale dans le domaine des sciences et des technologies exige de se concentrer sur les enjeux clés. Ces enjeux clés de la stratégie de développement scientifique et technologique sont clairement définis par le Parti sous deux aspects : tout d'abord, il est nécessaire de se concentrer sur le perfectionnement des institutions, la formation de ressources humaines de haut niveau, le développement des infrastructures et la maîtrise des technologies stratégiques. La résolution n° 57-NQ/TW stipule : « Les institutions, les ressources humaines, les infrastructures, les données et les technologies stratégiques constituent des éléments clés et fondamentaux, dont les institutions sont la condition préalable, doivent être perfectionnées et progresser » ⁽⁴⁾ . Parallèlement, il est nécessaire de se concentrer sur les secteurs et domaines clés et de les prioriser, contribuant ainsi à faire progressivement du Vietnam un pays maîtrisant les sciences et les technologies et à entrer dans l'ère du développement national.

Les domaines clés comprennent : la technologie stratégique ; l'innovation et la transformation numérique ; la recherche appliquée, la recherche fondamentale ; les réalisations scientifiques et technologiques avancées du monde... Pour réaliser les domaines clés, la résolution n° 57-NQ/TW exige de donner la priorité aux ressources nationales dans les domaines nécessaires ; de promouvoir la force intellectuelle du peuple vietnamien ; d'acquérir, d'absorber, de maîtriser et d'appliquer rapidement les réalisations scientifiques et technologiques avancées du monde ; d'évoluer progressivement vers l'autonomie et la concurrence en matière de technologie dans un certain nombre de domaines où le Vietnam a des besoins, du potentiel et des avantages.

La pensée et le concept du Parti visent à promouvoir une innovation globale, ciblée et essentielle dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la créativité afin de favoriser le développement rapide et durable du pays. Il s'agit d'un processus de développement global dans tous les domaines de la vie sociale, axé sur des axes clés tels que la croissance économique rapide, le développement social harmonieux, la protection de l'environnement et l'adaptation au changement climatique. La science et la technologie contribuent au développement durable, contribuent à la croissance et au développement économiques, favorisent la transition écologique et la transformation numérique ; créent les conditions d'une mise en œuvre efficace des politiques sociales ; améliorent l'efficacité et l'efficience de la gestion du développement social, garantissent le progrès et la justice sociale ; et développent et appliquent les technologies à la protection de l'environnement et à l'adaptation au changement climatique. La résolution n° 57-NQ/TW a défini avec précision l'approche de développement de la science et de la technologie, en soulignant les domaines clés nécessitant des investissements et une attention particulière. Parallèlement, il s'agit de mobiliser et d'utiliser les ressources de manière ciblée et essentielle, conformément à la tendance générale du développement de l'humanité et à celle de la nation.

L'accent mis sur le perfectionnement des institutions, des ressources humaines et des infrastructures stratégiques créera un environnement opérationnel favorable et progressiste, supprimant les obstacles au développement scientifique et technologique. Prioriser le développement des domaines clés et des ressources de base permet d'optimiser et d'exploiter efficacement les ressources consacrées au développement scientifique et technologique. Dans cette nouvelle ère, la résolution n° 57-NQ/TW donne un nouvel élan au développement national, donnant au Vietnam les moyens et la force nécessaires pour atteindre ses objectifs de développement et prospérer.

Identifier et éliminer les goulots d'étranglement dans le processus actuel de développement scientifique et technologique

La résolution n° 57-NQ/TW a identifié sept groupes de tâches et de solutions pour le développement scientifique et technologique au cours de la période à venir. Ces tâches et solutions visent à lever et à dénouer les obstacles en matière de sensibilisation, d'institutions, d'infrastructures, de ressources humaines et de développement des domaines clés de la science et de la technologie.

Concernant la sensibilisation , la résolution n° 57-NQ/TW vise à sensibiliser les comités, les organisations, les cadres et les membres du Parti à la bonne compréhension et à la mise en œuvre de la résolution ; à promouvoir la responsabilité des dirigeants, des pionniers, des modèles et des leaders dans la promotion du développement scientifique et technologique ; à sensibiliser l'ensemble du système politique, la population et les entreprises à la promotion du développement scientifique et technologique ; à éliminer progressivement toutes les pensées, concepts et obstacles qui entravent le développement, tels que : les pensées conservatrices et stagnantes ; les pensées indifférentes, apathiques et générales ; la peur des difficultés, des épreuves et des responsabilités ; le concept « si vous n'y parvenez pas, alors interdisez »… Parallèlement, il convient de mener une propagande et une éducation efficaces pour sensibiliser et mobiliser la volonté de développer la science, la technologie et l'innovation ; et de déployer largement le mouvement de « l'apprentissage numérique » et du savoir numérique parmi les cadres, les fonctionnaires et la population ; Mettre en œuvre efficacement et diversifier les formes d’honneur, de félicitations et de récompenses opportunes pour les entités ayant des inventions et des initiatives précieuses visant à « améliorer l’efficacité et la performance du travail, même les plus petites ».

En ce qui concerne les institutions , selon le point de vue directeur du Parti, le perfectionnement des institutions est l'une des trois avancées stratégiques (issues du 11e Congrès, 2011) et l'élimination des goulots d'étranglement institutionnels est considérée comme l'élimination des « goulots d'étranglement des goulots d'étranglement » dans le développement.

Supprimer les obstacles institutionnels mentionnés dans la résolution n° 57-NQ/TW et se concentrer sur la mise en œuvre. Le Parti a décidé de modifier, compléter et finaliser d'urgence les réglementations juridiques relatives à la science et à la technologie, à l'investissement et au budget, d'adopter une approche ouverte et de prendre des risques dans la recherche scientifique, afin de lever les contraintes juridiques et de promouvoir le développement scientifique et technologique. Par ailleurs, la réforme de la gestion administrative de l'État en matière de science, de technologie et d'innovation s'appuie sur des mesures telles que : la réforme des mécanismes de gestion financière, l'octroi d'une autonomie dans l'utilisation des fonds destinés à la recherche scientifique et au développement technologique ; la simplification maximale des procédures administratives ; la mise en place d'un mécanisme pilote permettant aux entreprises de tester de nouvelles technologies sous la supervision de l'État ; l'application d'une politique d'exonération de responsabilité pour les sujets dont l'expérimentation de nouvelles technologies et de nouveaux modèles économiques entraîne des dommages économiques pour des raisons objectives ; la création de fonds de capital-risque pour les start-up innovantes, l'incubation technologique et la transformation numérique ; l'unification de la gestion publique de la science et de la technologie, l'amélioration de l'efficacité opérationnelle des centres de recherche scientifique et technologique ; l'attraction, l'utilisation et l'allocation efficaces, ciblées et prioritaires, des ressources d'investissement pour le développement scientifique et technologique.

Pour les entreprises, la résolution n° 57-NQ/TW exige des mécanismes et des politiques visant à stimuler l'esprit d'entreprise, le développement, l'innovation et la créativité. Il convient de développer et de perfectionner des mécanismes et des politiques d'incitation pour encourager les entreprises, en particulier les PME, à se transformer numériquement, à rechercher et appliquer les sciences et technologies afin d'améliorer la productivité du travail et l'efficacité des entreprises ; d'encourager les grandes entreprises à investir dans les infrastructures et le développement technologique stratégique, afin de constituer de grandes entreprises, à la pointe de la transformation numérique nationale et de la compétitivité internationale. L'État doit mettre en place des mécanismes et des politiques pour encourager les entreprises à participer à la mise en œuvre des tâches susmentionnées. Ces mécanismes et politiques doivent privilégier les mécanismes d'incitation (foncier, crédit, fiscalité, services publics, etc.), soutenir les entreprises dans leurs investissements étrangers, les encourager à réinvestir dans les infrastructures, investir dans la recherche et le développement, et promouvoir le transfert scientifique et technologique par l'intermédiaire de l'État, etc.

Viettel déploie une station de transmission 5G_Source : viettelfamily.com

Français En ce qui concerne les infrastructures scientifiques et technologiques , le développement des infrastructures, y compris les infrastructures numériques, est l'une des trois avancées stratégiques mentionnées par le Parti depuis le 11e Congrès (2011). Le développement des infrastructures scientifiques et technologiques est une exigence objective et inévitable pour le développement des sciences et des technologies dans la nouvelle ère. La Résolution n° 57-NQ/TW stipule clairement qu'il est nécessaire d'émettre un Programme stratégique de développement technologique et industriel et d'établir un Fonds d'investissement pour le développement industriel stratégique. Émettre des stratégies pour la recherche et l'application des sciences et des technologies dans des domaines tels que : l'exploitation de l'espace (sous-sol, mer, espace...) ; le développement des nouvelles énergies, des énergies vertes, des énergies renouvelables pour assurer la sécurité énergétique nationale ; le développement des infrastructures de télécommunications, d'Internet, de la 5G, de la 6G et des réseaux d'information mobiles de nouvelle génération, le développement de l'industrie de l'IoT et la construction d'un certain nombre de clusters industriels de l'IoT mobile ; la construction de centres de données, d'archives nationales... Dans le même temps, il faut élaborer et perfectionner des mécanismes et des politiques pour que les entreprises nationales et certaines entreprises étrangères investissent et construisent des infrastructures pour le développement scientifique et technologique. Renforcer les mécanismes de partenariat public-privé, améliorer la coopération internationale en matière d’investissement, de développement scientifique et technologique, d’innovation et de transformation numérique.

Concernant le développement de ressources humaines de haute qualité , parallèlement aux avancées institutionnelles et infrastructurelles, ces ressources constituent également une avancée stratégique dans le processus de développement national actuel et à l'ère du développement national. Cette avancée a été mentionnée pour la première fois par notre Parti dans les documents du XIe Congrès (2011). Les ressources humaines de haute qualité constituent un facteur important et déterminant du développement des forces productives. Supprimer les obstacles au développement de ressources humaines de haute qualité permet de tirer parti, d'utiliser et de maximiser le rôle du facteur humain à l'ère du développement national. Promouvoir le rôle de la science et de la technologie dans la période actuelle ne peut qu'axer la construction et le développement de ressources humaines de haute qualité. La résolution n° 57-NQ/TW identifie la nécessité de développer et d'utiliser des ressources humaines et des talents de haute qualité pour répondre aux exigences de la science, du développement technologique, de l'innovation et de la transformation numérique nationale. Pour développer des ressources humaines de haute qualité, la résolution exige des investissements accrus, de l'innovation et une amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation afin de répondre aux exigences, notamment : la mise en place de mécanismes et de politiques attractifs en matière de crédits, de bourses et de frais de scolarité pour attirer d'excellents étudiants dans divers domaines et des experts étrangers à travailler et à résider au Vietnam ; la création, la mise en réseau et le développement d'un réseau d'experts et de scientifiques nationaux ; la constitution d'une équipe de scientifiques dotés des capacités et des qualifications nécessaires pour atteindre les normes internationales. Parallèlement, l'État doit construire plusieurs centres de formation spécialisés pour le développement scientifique et technologique, bâtir un socle d'éducation et de formation moderne, s'intégrer à l'international et développer les sciences fondamentales, la technologie des semi-conducteurs, l'ingénierie et les technologies clés.

Le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale représente une avancée majeure et un atout majeur pour le pays, qui souhaite se développer rapidement, durablement, avec confiance, autonomie et indépendance, et entrer dans l'ère du développement national. La résolution n° 57-NQ/TW a été adoptée afin de maximiser le rôle des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale dans la promotion du développement actuel du pays. Cette résolution contribue à sensibiliser, à unifier la volonté et l'action des acteurs du développement des sciences et des technologies ; à promouvoir une innovation globale, ciblée et essentielle dans les domaines des sciences, des technologies et de l'innovation ; et à lever les obstacles au développement des sciences et des technologies au Vietnam.

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(1), (2), (3), (4) Résolution n° 57-NQ/TW, du 22 décembre 2024, du Politburo, « Sur les avancées en matière de développement scientifique et technologique, d’innovation et de transformation numérique nationale ».

Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1091102/nghi-quyet-so-57-nq-tw-va-vai-tro-thuc-day-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx