La Commission du Mékong après 30 ans de création : bilan, limites et perspectives

TCCS - La Commission du Mékong (MRC) est la plus ancienne organisation parmi les principales organisations de bassin fluvial. Après près de 30 ans de création et de développement (1995-2025), la MRC a non seulement apporté d'importantes contributions au développement socio-économique et à la protection environnementale de la région, mais aussi promu la solidarité et renforcé les relations amicales entre ses pays membres, ainsi qu'avec ses partenaires, afin de partager leurs préoccupations et leurs intérêts stratégiques et d'assurer la sécurité hydrique, en vue d'un développement durable et inclusif pour l'ensemble du bassin du Mékong.

Le membre du Politburo et Premier ministre Pham Minh Chinh avec le Premier ministre cambodgien Samdech Hunsen, le Premier ministre laotien Sonexay Siphandone et le secrétaire général de l'Office national des ressources en eau thaïlandais Surasri Kidti Monton lors de la session plénière du 4e sommet de la Commission du Mékong à Vientiane, au Laos, le 5 avril 2023_Photo : VNA

Succès et limites

La Commission du Mékong (MRC) a été créée le 5 avril 1995, lorsque quatre pays membres, le Cambodge, le Laos, la Thaïlande et le Vietnam, ont signé l'Accord de coopération pour le développement durable du Mékong (Accord du Mékong de 1995) ⁽¹⁾ . La Chine et le Myanmar partagent le Mékong avec quatre pays membres de la MRC, mais n'ont pas rejoint la MRC, participant en tant qu'observateurs. L'objectif principal de la MRC est de promouvoir la coopération entre les pays membres dans l'utilisation, la coordination, la gestion et le développement, ainsi que la protection des ressources en eau et des ressources connexes de manière durable , y compris non seulement dans les domaines de l'irrigation, de l'hydroélectricité, du transport fluvial, de la lutte contre les inondations, de la pêche, du rafting, des loisirs et du tourisme ⁽²⁾ , mais aussi dans les intérêts communs de chaque pays membre et des populations du bassin du Mékong. La MRC a une structure relativement complète, comprenant le Sommet du Mékong ⁽³⁾ , la réunion annuelle du Conseil, le Comité mixte et les réunions techniques ⁽⁴⁾ . La MRC a trois organes permanents : 1- Conseil, 2- Comité mixte et 3- Secrétariat. Depuis sa création, le Secrétariat a son siège à Phnom Penh (Cambodge) ; depuis juin 2004, il est situé à Vientiane (Laos). Chaque pays membre a créé un Comité national du fleuve Mékong qui fonctionne dans le cadre du MRC, est un organisme de soutien du MRC et dispose d'un secrétariat .

Parmi les principales organisations de bassin fluvial au monde , la MRC est une organisation pionnière, dotée d'un cadre juridique relativement complet et d'une coopération d'envergure en matière de gestion des ressources en eau transfrontalières. Elle contribue également à promouvoir la solidarité et la coopération multiforme entre les pays riverains du Mékong. Depuis sa création, la MRC a obtenu de nombreux résultats positifs, contribuant à promouvoir la coopération et le développement des pays membres et à élargir la coopération avec deux pays en amont, la Chine et le Myanmar, ainsi qu'avec de nombreux autres partenaires internationaux. Les programmes de la MRC soutiennent la régulation des débits en amont et en aval et fournissent aux pays membres des connaissances, de l'expérience et des outils d'appui technique pour rechercher et développer conjointement des stratégies de gestion, d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau. Ils renforcent également la confiance comme base pour promouvoir une coopération efficace. Les activités de la MRC sont non seulement importantes pour le développement socio-économique et la protection environnementale de la région, mais contribuent également au renforcement des relations amicales entre les pays de la région et au partage des bénéfices du Mékong . En outre, la MRC a obtenu un certain nombre de résultats importants liés à la gestion commune des ressources en eau, tels que la Stratégie de développement du bassin basée sur la gestion intégrée des ressources en eau pour la période 2011-2015, mise à jour tous les 5 ans et les stratégies sectorielles pour la plupart des domaines de coopération , tels que l'environnement, le transport fluvial , le changement climatique , ... contribuant à affirmer le rôle de premier plan dans l'effort commun vers le développement durable , l'inclusion et la création de conditions pour que chaque pays membre intègre les orientations du bassin dans les stratégies, plans et programmes d'action nationaux.

Après 30 ans de mise en œuvre de l'Accord du Mékong de 1995, la MRC a élaboré un important volume de documents sur les réglementations, les procédures, les manuels, les normes techniques... pour aider à expliquer et à mettre en œuvre efficacement les dispositions ; dans le même temps, elle a satisfait à 90 % des exigences pour la rédaction des documents juridiques. Il s'agit d'une réalisation exceptionnelle que les partenaires, les organisations internationales, en particulier les autres organisations de bassin fluvial dans le monde, ont hautement appréciée. En outre, la MRC a mené de nombreuses études analytiques et d'évaluation pour aider à la mise en œuvre des documents juridiques, des normes techniques, des normes de développement ; des indicateurs, des méthodes et des outils pour évaluer les impacts environnementaux, le développement socio-économique des projets de construction d'infrastructures sur le cours principal du Mékong... La MRC mène des activités techniques pour soutenir le suivi de l'utilisation des ressources en eau ; une base de données nationale sur les ressources en eau pour l'ensemble du bassin ; l'élaboration d'ensembles de règles ⁽⁵⁾ pour servir l'utilisation des ressources en eau ; fournir des orientations préliminaires pour la conception et la construction de barrages sur le cours principal ; élaborer des scénarios de développement appropriés pour l'utilisation des ressources en eau afin d'aider les pays membres à élaborer des stratégies de gestion, d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau. En outre, fournir des informations sur les prévisions de tempêtes et d'inondations pendant la saison des pluies, développer des accords sur le transport maritime, partager des informations, échanger des techniques et mener des évaluations conjointes...

L'une des réalisations importantes de la MRC, clairement énoncée dans les déclarations conjointes des sommets, est le renforcement et l'élargissement des relations avec les partenaires, ainsi que la mobilisation des ressources et du soutien de la communauté internationale pour les activités de coopération dans la sous-région du Mékong. Ainsi, la MRC élargit ses partenariats avec la plupart des autres organisations internationales de bassin fluvial, en particulier avec tous les mécanismes de coopération sous-régionale, tels que la Coopération Mékong-Lancang (MLC), le Dialogue politique de partenariat Mékong-États-Unis (MUSP) et la Coopération de la sous-région du Grand Mékong (GMS), afin d'améliorer le partage des données, de coordonner les activités, d'économiser les ressources et de mettre en œuvre des projets de développement conjoints, et de garantir la sécurité hydrique pour une croissance durable et inclusive de l'ensemble du bassin du Mékong.

Français Depuis sa création, la MRC a été le seul mécanisme dans la sous-région axé sur la gestion, le développement durable et la coordination des activités liées à l'exploitation des ressources en eau du fleuve Mékong. Cependant, l'efficacité de ce mécanisme a diminué en raison du manque de ressources financières. De plus, les activités de la MRC se heurtent également à un certain nombre d'obstacles, tels que : 1- Manque de portée de coopération à l'échelle de l'ensemble du bassin fluvial. Selon des chercheurs internationaux, le fait que les deux pays du haut Mékong ne participent pas à l'Accord du Mékong de 1995 a limité l'efficacité des réglementations de gestion des ressources en eau que la MRC promeut activement ; 2- Absence de principes juridiques pour contrôler le développement des travaux sur le cours principal du Mékong, car ces travaux peuvent affecter le développement des pays en aval ou avoir un impact sur les activités sur les affluents ; 3- Absence de dispositions spécifiques sur le règlement des différends. Actuellement, les études et propositions de la MRC sont principalement de nature de recommandation ; 4- La participation des populations riveraines aux questions de coopération sur le Mékong reste limitée . Les informations provenant de sources officielles de la MRC ou d'autres sources sont incomplètes, ce qui nuit à la sensibilisation sociale et à la gestion du problème. De plus , les efforts de réforme de la MRC n'ont pas réellement produit les résultats escomptés ; l'équipe d'experts internationaux participant à la mise en œuvre de grands projets d'aquaculture, d'irrigation, etc., est limitée.

Perspectives de promotion du rôle de la Commission du Mékong dans les temps à venir

Parmi les mécanismes de coopération de la sous-région du Mékong, la MRC est le seul mécanisme établi sur la base d'un accord. Elle a pour mission d'établir un cadre juridique pour la gestion des ressources en eau d'un fleuve transfrontalier. Ce cadre impose des règles contraignantes aux pays membres concernant le partage équitable, la gestion et l'utilisation rationnelle des ressources en eau et autres ressources du bassin du Mékong, notamment la protection de l'environnement et la promotion de projets de développement conjoints. Par conséquent, la MRC demeure un mécanisme de coopération régionale de premier plan, doté d'une expertise spécifique, exigeant des pays membres et des partenaires une attention et des investissements accrus afin de préserver et de promouvoir les valeurs et les acquis, ainsi que de contribuer à la recherche de solutions pour surmonter les problèmes et les limites de son fonctionnement depuis sa création.

Français Une étape notable en réponse à cette exigence est la mise en œuvre par la MRC d'un certain nombre d'ajustements importants à son organisation et à ses activités de fond en direction du renforcement de l'autonomie de ses pays membres, en particulier le transfert de fonctions clés dans la gestion des bassins fluviaux. Le Conseil de la MRC a approuvé le schéma de transfert, dans lequel les fonctions de gestion des bassins fluviaux comprennent: 1- Suivi, collecte de données et échange et supervision; 2- Analyse, test de modèles et évaluation d'impact; 3- Soutien à la planification des bassins fluviaux; 4- Prévisions, alerte et intervention d'urgence; 5- Mise en œuvre du Règlement sur l'utilisation de l'eau de la Commission; 6- Encourager le dialogue et la coopération; 7- Rapports, mise à jour et communication ⁽⁶⁾ . La MRC a également décidé de réformer l'appareil du Secrétariat dans le sens d'une manière rationalisée et efficace; Unifier les réglementations sur les contributions annuelles des pays membres et l'objectif d'autonomie financière d'ici 2030; dans le même temps, élargir la coopération et le dialogue avec les partenaires, les partenaires de développement, les organisations internationales de bassin fluvial et les organisations internationales de la région, en particulier l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN). Parallèlement à cela, les pays membres du MRC étudient et construisent de nouveaux mécanismes opérationnels et contenus de coopération pour renforcer le rôle du MRC dans l'orientation et la proposition de solutions spécifiques pour atteindre les Objectifs de Développement Durable (ODD) dans la région, en particulier avec le soutien et la connexion étroite d'un certain nombre de mécanismes de coopération dans la sous-région du Mékong, tels que le GMS, le Sommet sur la stratégie de coopération économique Ayeyawady - Chao Phraya - Mékong (ACMECS)... Les pays membres du MRC visent à intégrer le contenu de l'exploitation, de l'utilisation et de la gestion durables des ressources en eau du fleuve Mékong dans l'agenda de l'ASEAN, ainsi que dans les forums et mécanismes de coopération initiés et dirigés par cette organisation tels que le Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), le Forum régional de l'ASEAN (ARF), la Réunion des ministres de la Défense de l'ASEAN Plus (ADMM+)... Dans le même temps, encourager l'ASEAN à accorder plus d'attention au fleuve Mékong afin d'apporter des réponses décisives et opportunes aux problèmes du fleuve Mékong.

Français Les pays membres de la MRC continuent de promouvoir plus fortement le processus de coopération du Mékong pour mobiliser les ressources de développement et s'adapter aux défis, déployer des efforts conjoints pour atteindre les objectifs de la Stratégie de développement du bassin basée sur la gestion intégrée des ressources en eau pour la période 2021-2030 ( annoncée en avril 2021 ) . Cette stratégie a défini 5 domaines prioritaires, notamment : 1- Environnement : Maintenir les fonctions écologiques du bassin fluvial ; 2- Société : Approche inclusive de l'utilisation des ressources en eau et des ressources connexes ; 3- Économie : Renforcer le développement des ressources en eau et des secteurs connexes de manière optimale et durable ; 4- Changement climatique : Accroître la résilience aux risques climatiques, aux inondations et aux graves sécheresses ; 5- Coopération : Renforcer la coopération entre les pays du bassin et les parties prenantes ⁽⁷⁾ . En particulier, renforcer la gestion de l'ensemble du bassin sur la base des fonctions et des tâches de la MRC grâce à l'innovation dans les politiques, la technologie et les mécanismes de coopération ; veiller à ce que les activités de consultation soient menées plus efficacement grâce au forum des parties prenantes de l'ensemble du bassin organisé conjointement par la MRC et les partenaires de dialogue. Renforcer la coopération entre les pays du bassin et les parties prenantes sur la base d'une planification proactive et adaptative du développement du bassin, identifier des projets d'investissement communs, des projets dans chaque pays qui sont significatifs pour l'ensemble du bassin ; activités de soutien connexes pour améliorer l'assistance mutuelle, réduire la vulnérabilité des communautés le long du bassin du Mékong ; mettre en œuvre efficacement des solutions de réponse globales au changement climatique, utiliser les ressources en eau de manière juste et raisonnable, maintenir des débits raisonnables sur le courant principal...

Renforcement des mesures d'adaptation et de lutte contre le changement climatique dans le delta du Mékong_Photo : VNA

En conséquence, la MRC vise à développer un bassin du Mékong doté d' une économie prospère, d'un environnement durable et d'une adaptation au changement climatique ... Pour atteindre cet objectif, les pays membres de la MRC doivent faire bon usage des opportunités de développement et relever les défis à travers un processus commun pour l'ensemble du bassin du Mékong, qui soit complet, inclusif et multisectoriel ; construire un cadre de planification du développement et améliorer le partage d'informations et de données sur l'utilisation de l'eau dans l'ensemble du bassin... En outre, la MRC doit jouer un rôle plus actif dans la coordination des intérêts entre les pays membres et les partenaires, le partage, la garantie de la sécurité de l'eau du Mékong sur la base du respect mutuel et conformément au droit international ; en se concentrant sur L'amélioration de la gestion et de l'utilisation des ressources en eau du Mékong est un élément important des mécanismes de coopération entre la sous-région et les partenaires extérieurs, qui sont également des pays importants et influents, apportant une valeur ajoutée à la sous-région. Le MUSP illustre parfaitement cette démarche, en combinant et en s'appuyant sur les fondements et les réalisations de la MRC et de l'ACMECS, afin que les pays de la sous-région puissent résoudre efficacement le problème de l'amélioration de la gestion et de l'utilisation des ressources en eau du Mékong. Il s'agit également d'un élément fondamental de la mise en œuvre de la coopération entre la Chine et les pays de la sous-région dans le cadre de la MLC. Avec la participation de la Chine, la MLC devrait créer davantage d'espaces de dialogue entre les pays partageant les ressources en eau du Mékong , complétant ainsi les activités de la MRC et visant à protéger conjointement le fleuve. L'organisation réussie du premier Forum de coopération sur les ressources en eau et la signature de l'accord de coopération entre le Centre de coopération sur les ressources en eau du MLC et le Secrétariat du MRC ouvrent des perspectives d'échange accru de données et d'informations hydrologiques, de coopération dans la gestion des situations d'urgence telles que les inondations, les sécheresses et autres catastrophes, et de renforcement des capacités de gestion pour garantir une utilisation durable et rationnelle des ressources en eau. À travers ces forums, la Chine a affirmé son engagement à poursuivre les principes du développement durable, à protéger l'environnement du bassin, à ne pas nuire aux zones en aval et à garantir des avantages mutuels pour toutes les parties.

Parallèlement à la promotion du processus de coopération du Mékong, il est nécessaire de continuer à se conformer aux réglementations de la MRC relatives à l'utilisation durable, raisonnable et équitable des ressources en eau et autres ressources connexes du Mékong. Prioriser la mise en œuvre intégrale et effective de l'Accord du Mékong de 1995 et le rôle de suivi et de coordination de la MRC dans la mise en œuvre des engagements des pays membres. Continuer à renforcer le réseau actuel de stations de surveillance, en particulier accélérer la construction d'un réseau commun de surveillance de l'impact des projets hydroélectriques sur le cours principal du Mékong ; partager des informations et des données avec les pays membres ; rechercher des opportunités d'élargir la coopération avec les partenaires de développement et dialoguer pour mobiliser des ressources afin de poursuivre le soutien aux activités de la MRC . Les pays de la sous-région du Mékong doivent discuter, rechercher et proposer des solutions, ainsi que prendre l'initiative dans la mise en œuvre des engagements et promouvoir le processus de « consultation préalable » avec les partenaires de la MRC, voire allonger la durée de cette consultation. Étudier et modifier les procédures de notification, de consultation préalable et d'accord (PNPCA) de manière à obtenir un consensus plus large et à exiger la consultation des communautés vivant le long du cours principal du Mékong. En particulier, chercher des moyens de contribuer à promouvoir et à accroître le rôle et l’autorité de la MRC, afin que cette organisation ait le droit de prendre des décisions contraignantes, devienne un « arbitre » transparent dans l’évaluation des risques des projets de construction hydroélectrique sur le courant dominant et mette en œuvre les principes juridiques internationaux sur les ressources en eau transnationales du fleuve Mékong.

Par ailleurs, bien que les pays de la sous-région du Mékong aient tous voté en faveur de la ratification de la Convention de 1997 sur les cours d'eau, ses dispositions ne seront pas efficaces en cas de litiges ou de conflits relatifs aux ressources en eau. Par conséquent, l'adhésion de tous les membres de la MRC à la Convention de 1997 créera un cadre juridique régional permettant de minimiser les risques de conflits liés à l'exploitation et à l'utilisation conjointes des ressources en eau du Mékong, garantissant ainsi leur développement durable.

Français En tant que pays du cours inférieur du Mékong, le Vietnam apprécie toujours le rôle de la MRC et s'engage fermement à promouvoir une coopération étroite avec les pays membres pour mettre en œuvre avec succès les stratégies, plans et programmes d'action de la MRC, dans le but de construire un bassin du Mékong économiquement prospère, socialement équitable, écologiquement sain et résilient au changement climatique. Le Vietnam respecte strictement et applique efficacement l'Accord du Mékong de 1995, ainsi que les Règlements d'utilisation de l'eau en vigueur. En plus de participer activement à l'élaboration et à la mise en œuvre des documents importants, des documents juridiques et des stratégies de la MRC ; de contribuer activement au partage d'informations et de données sur les ressources en eau, etc., le Vietnam est également un pays membre de premier plan dans les efforts visant à améliorer l'image, la position et l'importance de la coopération au sein de la MRC dans les forums internationaux et multilatéraux ; à promouvoir l'esprit de solidarité et de coopération entre les pays du Mékong, à contribuer à la stabilité et à la coopération régionales ; à prendre en compte les intérêts légitimes de tous les pays du Mékong ; promouvoir la coopération entre la MRC et ses partenaires de dialogue et de développement, ainsi que participer à la promotion des activités de coopération interbassins, notamment les bassins fluviaux du Gange, du Danube, du Nil, de l'Amazone et du Mississippi.

Français En outre, le Vietnam participe activement à l'élaboration et à la mise en œuvre de programmes et de projets de coopération clés de la MRC, tels que le programme environnemental, le programme de pêche, le programme de gestion des inondations et de la sécheresse, le programme de réponse au changement climatique, le programme d'agriculture et d'irrigation, le programme de transport par voie navigable, le programme de développement hydroélectrique durable, le projet de gestion intégrée des ressources en eau du Mékong... et se connecte activement et étroitement aux activités visant à mettre en œuvre la vision de la communauté de l'ASEAN, les objectifs de développement durable des Nations Unies, les engagements internationaux sur le changement climatique, ainsi que la Décennie d'action « L'eau pour le développement durable » pour la période 2018-2028. En mars 2022, le Premier ministre Pham Minh Chinh a approuvé la planification régionale du delta du Mékong pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. Le delta du Mékong est actuellement confronté à des défis économiques, sociaux et environnementaux. Par conséquent, sur la base de la détermination de l'importance de la coopération de la MRC dans la mise en œuvre de l'Accord du Mékong de 1995, dans les temps à venir, le Vietnam doit continuer à promouvoir la coopération avec les pays membres de la Commission et les partenaires internationaux, contribuant à la paix, à la stabilité et à la promotion de la coopération au niveau du bassin.

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(1) Il s'agit d'un accord de coopération de bassin fluvial progressiste au niveau mondial, doté de dispositions spécifiques. Il constitue une base juridique importante, stipulant les principes fondamentaux et le cadre de coopération commun des pays membres dans le domaine de l'exploitation et de la protection des ressources en eau et autres ressources connexes du bassin inférieur du Mékong. Il garantit un développement durable et contribue à la mise en œuvre des stratégies de développement socio-économique et des programmes clés des pays membres du bassin inférieur du Mékong. L'Accord comprend six chapitres et quarante-deux articles qui précisent les objectifs, les principes de coopération, les domaines d'application, le champ d'application, les cadres institutionnels, la structure organisationnelle et les modalités de fonctionnement de l'organisation. Il définit également le mécanisme de résolution des différends entre les pays lors de la mise en œuvre. Les principes fondamentaux de la coopération entre les pays membres de la MRC sont le consensus, l'égalité et le respect de la souveraineté territoriale. Le principe international d'utilisation juste et raisonnable de l'eau est également appliqué. Les questions relatives à la coopération du Mékong sont examinées et résolues dans le cadre de vastes consultations à plusieurs niveaux. L'Accord du Mékong de 1995 vise également à atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement des Nations Unies et à mettre en œuvre d'autres conventions internationales relatives à la gestion, à l'exploitation, au développement des ressources et à la protection de l'environnement. Bien qu'il s'agisse d'un accord régional signé deux ans avant la Convention de 1997 sur le droit relatif aux utilisations des cours d'eau transfrontières à des fins autres que la navigation (la Convention de 1997 sur les cours d'eau - la Convention adoptée par les Nations Unies en 1997 est le premier document juridique mondial sur la gestion des cours d'eau transfrontières. Le 19 mai 2014, le Vietnam a adhéré à la Convention, devenant ainsi le 35e membre de la Convention, satisfaisant ainsi à la condition relative au nombre de pays participants pour que la Convention entre en vigueur. Selon la réglementation, la Convention entre en vigueur le 90e jour à compter de la date de dépôt du 35e instrument de ratification auprès du Secrétaire général des Nations Unies - le 17 août 2014), l'Accord du Mékong de 1995 présente de nombreux éléments similaires à la Convention de 1997 sur les cours d'eau, et est même considéré comme plus complet que la Convention de 1997 car la Convention n'exige pas que les parties d'un bassin fluvial établissent une organisation de gestion du bassin fluvial conformément à la Accord du Mékong de 1995.
(2) « Commission du fleuve Mékong (MRC) - Commission du fleuve Mékong (MRC) », https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ho-so-su-kien-nhan-chung/to-chuc-quoc-te/uy-hoi-song-me-cong-quoc-te-mrc-mekong-river-commission-mrc-3259
(3) Depuis sa création, le MRC a tenu quatre sommets : le premier en Thaïlande (avril 2010) ; le deuxième au Vietnam (avril 2014) ; le troisième au Cambodge, en avril 2018 ; le quatrième au Laos, en avril 2023.
(4) Bennett L. Beardena : « Le régime juridique du Mékong : un regard rétrospectif et quelques propositions pour l’avenir », Water Policy , n° 6, novembre 2010
(5) Y compris : 1- Échange et partage de données et d'informations ; 2- Notification, consultation préalable et accord ; 3- Suivi de l'utilisation de l'eau ; 4- Maintien du débit sur le cours principal ; 5- Contrôle de la qualité de l'eau ; 6- Directives techniques pour la mise en œuvre de ces réglementations. En particulier, la procédure de Notification, consultation préalable et accord (PNPCA) exige que les pays membres de la MRC informent le Comité mixte de la MRC lorsqu'ils participent à tout projet de construction d'infrastructures sur le cours principal du Mékong. En conséquence, cette procédure a aidé la MRC à mettre en œuvre efficacement le processus de consultation pour les projets hydroélectriques sur le cours principal du Mékong. Cependant, la procédure PNPCA n'oblige pas les membres à parvenir à un accord, et les pays consultés ne peuvent pas opposer leur veto aux projets qui pourraient mettre en danger la sécurité hydrique dans le bassin inférieur du Mékong.
(6), (7) To Minh Thu, Sous-région du Mékong : Coopération dynamique pour la prospérité, la sécurité et le développement durable, World Publishing House , Hanoi, 2021, pp. 97, 104

Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1146402/uy-hoi-song-mekong-quoc-te-sau-30-nam-thanh-lap--ket-qua%2C-han-che-va-trien-vong.aspx