Relations Vietnam-Pays-Bas : un modèle de relation dynamique et efficace

Ces dernières années, les relations entre le Vietnam et les Pays-Bas se sont développées très fortement. S'exprimant lors d'un entretien avec le Premier ministre du Royaume des Pays-Bas Mark Rutte à Hanoi début novembre 2023, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié le partenariat amical, sincère et digne de confiance entre les deux pays, le considérant comme un exemple typique d'une relation dynamique, efficace et pratique.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et le Premier ministre des Pays-Bas Mark Rutte. Photo : Duong Giang-VNA

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a également déclaré que les deux pays sont déterminés à coopérer, à développer l'autonomie et la durabilité, et à contribuer activement à la paix, à la stabilité et au développement dans la région et dans le monde .

Synchronie Asie-Europe

Bien que les relations diplomatiques aient été officiellement établies le 9 avril 1973, selon le Premier ministre Mark Rutte, les deux pays entretiennent une relation de longue date remontant à plus de 400 ans, lorsque les navires marchands néerlandais accostaient au port de Hoi An. Pendant que le Vietnam combattait les États-Unis pour sauver le pays, de nombreux Néerlandais sont descendus dans la rue pour protester contre la guerre et ont créé le Comité médical Pays-Bas-Vietnam pour fournir une aide humanitaire au Vietnam.

Depuis les années 1990, les relations entre les deux pays se sont consolidées et renforcées. Les Pays-Bas considèrent le Vietnam comme un partenaire prioritaire et leur politique de promotion de la coopération avec le Vietnam a reçu un soutien et un consensus élevés de la part de la communauté politique néerlandaise ainsi que du monde des affaires.

De nombreuses visites et échanges de délégations ont été effectués entre les hauts dirigeants des deux pays, créant ainsi une base pour renforcer les relations amicales et de confiance et la bonne coopération dans tous les domaines.

Français Les visites typiques aux Pays-Bas incluent celles du Premier ministre Phan Van Khai (octobre 2001), du Premier ministre Nguyen Tan Dung (septembre 2011), du Premier ministre Nguyen Xuan Phuc (juillet 2017), de la présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Ngan (mars 2018), du Premier ministre Pham Minh Chinh (décembre 2022)... D'autre part, de nombreux membres de la famille royale et dirigeants du gouvernement néerlandais ont visité le Vietnam, notamment les visites du Premier ministre Wim Kok (juin 1995), du prince héritier Willem Alexander (octobre 2005 et mars 2011), de la reine Máxima Zorreguieta Cerruti (mai 2017), du Premier ministre Mark Rutte (juin 2014, avril 2019)...

Grâce à ces visites, de nombreux mécanismes de coopération bilatérale ont été approuvés par les deux pays et fonctionnent très efficacement. Les deux parties ont signé de nombreux accords et accords de coopération importants, créant une base juridique pour promouvoir les relations bilatérales dans de nombreux domaines, en se concentrant sur des domaines prioritaires, notamment : l'adaptation au changement climatique et la gestion de l'eau, l'agriculture, le pétrole et le gaz, l'économie maritime et les services logistiques.

En octobre 2010, les deux pays ont notamment établi un partenariat stratégique sur l’adaptation au changement climatique et la gestion de l’eau. Les deux parties ont ensuite établi un partenariat stratégique sur l’agriculture durable et la sécurité alimentaire en juin 2014 et un partenariat global en avril 2019.

Dans les forums internationaux multilatéraux et régionaux, notamment dans le cadre des Nations Unies, l’ASEM, l’ASEAN-UE, le Vietnam et les Pays-Bas se soutiennent et coopèrent toujours activement. Les deux pays ont soutenu mutuellement leur candidature aux agences des Nations Unies telles que le Conseil de sécurité, le Conseil des droits de l'homme et l'ECOSOC.

Les Pays-Bas soutiennent également le Vietnam dans la promotion de ses relations avec l’UE, partageant sa position sur la résolution des différends en mer de Chine orientale par le droit international. En retour, le Vietnam aide les Pays-Bas à renforcer leurs relations et à accéder plus facilement au marché de l’ASEAN.

Partenaire économique important

Non seulement dans le domaine politique, ces dernières années, les relations entre le Vietnam et les Pays-Bas se sont également fortement développées dans de nombreux autres domaines, notamment l'économie, le commerce et l'investissement. Les Pays-Bas sont actuellement le deuxième partenaire commercial du Vietnam en Europe et le plus grand investisseur de l’UE au Vietnam. Les échanges commerciaux entre les deux pays ont atteint 8,37 milliards USD en 2021, soit une hausse de près de 10 % par rapport à l'année précédente. Ce chiffre continue d’augmenter fortement pour atteindre 11,1 milliards USD en 2022, soit une augmentation de 32,6% par rapport à 2021.

Le Premier ministre néerlandais Mark Rutte s'entretient avec des amis vietnamiens. Photographie de Lam Khanh - VNA

Actuellement, le Vietnam exporte principalement des ordinateurs, des produits électroniques et des composants vers les Pays-Bas ; machines et équipements; téléphones, composants; textiles; chaussures; produits agricoles et aquatiques tels que les légumes, les noix de cajou, le café, le poivre, le riz ; produits chimiques, produits plastiques. Dans le sens inverse, les Pays-Bas exportent vers le Vietnam des denrées alimentaires, des aliments pour animaux et des matières premières, des produits chimiques et des produits chimiques, des produits pharmaceutiques, des produits en plastique, des machines, des équipements, etc.

L’un des facteurs importants contribuant au fort développement des relations économiques entre les deux pays est l’accord de libre-échange entre l’Union européenne et le Vietnam (EVFTA). Entré en vigueur en août 2020, cet accord a créé de nombreuses opportunités pour les entreprises des deux pays d'élargir leur coopération, tout en aidant de nombreux produits agricoles vietnamiens à accéder au marché de l'UE avec des taux d'imposition préférentiels.

En termes d’investissement, en septembre 2023, les Pays-Bas étaient le plus grand investisseur parmi les pays membres de l’Union européenne (UE) au Vietnam. Les entreprises néerlandaises possèdent actuellement 431 projets, avec un capital enregistré total atteignant 14,19 milliards USD.

Parmi les projets d’investissement néerlandais notables au Vietnam, on peut citer la centrale électrique de Mong Duong d’une valeur de 2,1 milliards USD et la centrale électrique de Phu My 3 d’une valeur de 410 millions USD (en fait, un investissement américain via un bureau aux Pays-Bas) ; La société Pepsico Vietnam vaut 180 millions de dollars. Les projets d'investissement néerlandais sont principalement concentrés dans les provinces du sud telles que Ho Chi Minh Ville, Ba Ria-Vung Tau, Dong Nai, Binh Duong... De nombreuses grandes entreprises néerlandaises opèrent très efficacement au Vietnam telles que Heineken (bière Heineken, Tiger, Bivina), Unilever (détergents, cosmétiques, crème Wall), Royal Dutch Shell (exploitation et distribution de pétrole et de gaz), Foremost (lait), Akzo Nobel Coating (produits pharmaceutiques), Philips (électronique)...

En matière de coopération au développement, au cours des dernières décennies, les Pays-Bas ont été l’un des plus grands donateurs officiels de l’UE au développement du Vietnam. Au début, la coopération entre les deux pays s’est principalement concentrée sur le domaine de la coopération au développement, lorsque le gouvernement néerlandais a fourni une aide au Vietnam pour surmonter les conséquences de la guerre et a fourni un soutien technique pour développer le secteur agricole.

En juin 1999, les Pays-Bas ont placé le Vietnam sur la liste des pays prioritaires pour recevoir une aide au développement. En octobre 2000, les deux pays ont signé un accord-cadre de coopération au développement. L’aide néerlandaise durant cette période s’est concentrée sur trois domaines, dont la foresterie et la biodiversité ; santé et administration publique.

Outre le budget bilatéral annuel, les Pays-Bas mettent également en œuvre un certain nombre de programmes de soutien au Vietnam tels que ORET/MILIEV (transactions d'exportation d'aide publique au développement), PSOM (programme de coopération avec les marchés émergents), ORIO (programme de soutien au développement des infrastructures pour les pays en développement, officiellement terminé fin 2016), DRIVE (de 2017 à aujourd'hui, est un programme faisant suite à la fin du programme ORIO, visant à fournir des capitaux d'aide néerlandaise pour des projets dans le domaine de l'investissement dans le développement des infrastructures au Vietnam, dans le but d'assouplir les taux d'intérêt des prêts préférentiels du gouvernement néerlandais au gouvernement vietnamien), NICHE (initiative de renforcement des capacités éducatives), PPP (partenariat public-privé), G2G (initiatives de coopération entre les deux gouvernements)...

En outre, les Pays-Bas fournissent également une aide sous forme d’aide non gouvernementale par l’intermédiaire du Comité de santé Pays-Bas-Vietnam. Il s’agit d’une organisation qui a apporté au Vietnam un soutien important dans les domaines de la médecine, de la santé publique et du développement des moyens de subsistance des populations rurales pauvres depuis 1968.

Depuis janvier 2014, les Pays-Bas ont transformé leurs relations avec le Vietnam en un « partenariat commercial » axé sur la promotion du commerce et des investissements avec le Vietnam afin de contribuer à la croissance économique et à l’emploi des Pays-Bas. Cependant, les Pays-Bas continuent de financer de nombreuses organisations sociales au Vietnam opérant dans les domaines social et économique.

En plus de promouvoir la coopération en matière de commerce et d’investissement, le Vietnam et les Pays-Bas développent activement leur coopération dans de nombreux autres domaines. En particulier, les deux parties ont établi un partenariat stratégique sur l’adaptation au changement climatique et la gestion de l’eau en 2010. L’activité la plus importante au cours des premières années de coopération entre les deux pays a été l’achèvement du Plan du Delta du Mékong avec une vision à long terme, formulant de nombreuses recommandations, se concentrant sur la résolution des problèmes de gestion des ressources en eau et d’adaptation au changement climatique pour transformer le Delta du Mékong en une région de développement économique durable.

Actuellement, les Pays-Bas continuent de partager leur expérience, leurs ressources humaines et leurs technologies pour aider le Vietnam à résoudre des problèmes urgents tels que la sécheresse et l’intrusion de salinité, en particulier pour faire face à l’affaissement et à l’érosion des berges et des côtes des rivières, etc.

Les deux pays coopèrent également fortement dans le domaine de l’agriculture. Dans le cadre du Partenariat stratégique sur le changement climatique et l’agriculture durable, les deux parties ont mis en œuvre de nombreux programmes et projets de coopération à moyen et long terme. Les Pays-Bas sont actuellement un investisseur majeur dans le secteur agricole vietnamien et aident progressivement le Vietnam à construire une production agricole durable, augmentant la valeur des produits exportés dans les domaines des légumes et des fruits, du jardinage, de l'élevage et de l'aquaculture.

Dans le domaine de la coopération en matière d'éducation et de formation, les Pays-Bas ont aidé le Vietnam dans de nombreux projets, notamment : le programme de coopération interuniversitaire Vietnam-Pays-Bas, le programme de bourses du gouvernement néerlandais et le programme de bourses Huygens avec 30 à 50 bourses/an. Depuis août 2002, les Pays-Bas ont inclus le Vietnam dans la liste des pays bénéficiant d'un statut spécial en matière de coopération en matière de formation universitaire. De nombreuses universités et instituts de recherche vietnamiens ont établi des relations étroites de coopération en matière de formation et de recherche avec des partenaires néerlandais.

Lors de leurs entretiens à Hanoï le 2 novembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh et son homologue néerlandais Mark Rutte ont convenu de renforcer la confiance politique par le biais d'échanges de délégations de haut niveau, de continuer à mettre en œuvre efficacement les mécanismes et accords de coopération bilatérale et d'étudier la mise en place de nouveaux mécanismes pour approfondir la coopération spécialisée entre les deux pays. Les deux premiers ministres ont également affirmé que l’économie et le commerce sont des piliers importants des relations bilatérales et ont convenu de continuer à mettre en œuvre pleinement et efficacement l’EVFTA.

En outre, les dirigeants des deux pays ont également convenu de continuer à promouvoir le cadre de partenariat stratégique sur l'adaptation au changement climatique, la gestion de l'eau, l'agriculture durable, contribuant à répondre conjointement aux défis mondiaux, en particulier la coopération dans les domaines de l'extraction de sable offshore, du développement économique vert, de l'économie circulaire, des zones urbaines sensibles au changement climatique, de la formation de ressources humaines de haute qualité sur le changement climatique et la gestion des ressources en eau, l'irrigation, la prévention des catastrophes, etc.

Les deux parties ont également convenu de maximiser le potentiel de coopération bilatérale dans les domaines de la haute technologie, de la fabrication de puces électroniques, des équipements semi-conducteurs, de la construction de plateformes numériques et d’écosystèmes de télécommunications, de la transformation numérique et du développement des ressources humaines dans ce domaine ; ont convenu d’élargir la coopération dans des domaines potentiels tels que l’exploration et l’exploitation durable de minéraux importants ; défense et sécurité; coutume; expédition; logistique; favoriser les échanges interpersonnels…

A cette occasion, les ministères, branches et associations des deux pays ont signé quatre documents de coopération dont : La remise du Livre orange des Pays-Bas ; Accord sur la mise en œuvre de l'accord entre le Vietnam et les Pays-Bas sur la coopération et l'assistance administrative mutuelle dans le domaine des douanes ; Décision relative à l'aide non remboursable des Pays-Bas pour le programme de promotion des exportations vers le marché de l'UE via une plateforme de commerce électronique pour les entreprises détenues par des femmes au Vietnam ; Lettre d’intention sur la coopération dans l’exploration et l’exploitation durables des minéraux critiques.

Selon les analystes, sur la base d'une amitié fiable, d'une détermination politique partagée, d'un potentiel et d'un besoin de coopération, de relations économiques compatibles et mutuellement bénéfiques, les bonnes relations entre le Vietnam et les Pays-Bas continueront certainement à porter leurs fruits, rendant le partenariat global entre les deux pays de plus en plus profond et substantiel.

Jeu Van