Ce contenu vient d'être signalé d'urgence par le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement au Comité permanent du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville après que les résultats du décaissement du capital de compensation au cours des 4 premiers mois de l'année se soient avérés assez faibles.
Plus précisément, pour le capital de compensation de 2022, au 10 mai, seuls 7 744 milliards de dôngs, soit 81,5 %, avaient été déboursés. En plus d'un mois, la ville entière a versé moins de 160 milliards de dôngs de plus, atteignant seulement 0,01 %.
Avec le taux ci-dessus, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a estimé que les localités de Ho Chi Minh-Ville n'ont pas été vraiment déterminées à mettre en œuvre l'application de l'acquisition des terres, ce qui conduit au fait que les investisseurs dans la construction ne peuvent pas débourser le capital de construction.
Le pont Tang Long (ville de Thu Duc, Ho Chi Minh-Ville) a été « gelé » en raison d'un déblaiement incomplet du site.
Pour 2023, Hô-Chi-Minh-Ville compte 134 projets avec un capital de compensation enregistré, pour un capital total de 20 189 milliards de VND. Au 10 mai, les localités avaient déboursé 484 milliards de VND, soit un taux de décaissement de 2,4 %. Le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré que ce taux de décaissement était très faible et ne répondait pas aux exigences.
Les statistiques montrent que de nombreuses localités de Hô-Chi-Minh-Ville n'ont pas déboursé d'argent, la totalité des capitaux restant au trésor public, notamment les districts 3, 5, 7 et 8, ainsi que les districts de Binh Tan, Phu Nhuan, Cu Chi et Nha Be. Parmi les localités qui ont bénéficié d'importantes compensations, mais dont le taux de décaissement est faible, on peut citer les districts de Binh Tan et de Go Vap.
Les dirigeants locaux n’y ont pas prêté attention
Après avoir analysé certaines des principales raisons, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a indiqué que la plupart des localités ne disposent pas de plans mensuels détaillés, ou que ces plans sont flous, et que les données sont inexactes. Certaines localités n'envoient même pas de rapports ou ne les soumettent pas à temps, leur contenu étant superficiel, approximatif et général, typiquement celui du District 6.
Le travail d'indemnisation est compliqué, de nombreux problèmes surgissent, mais lorsque le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement organise une réunion pour résoudre les problèmes, les dirigeants locaux y assistent rarement, certaines localités n'ont jamais assisté à une réunion comme les districts : 1, 3, 4, 6, 7, 10.
Les gens accomplissent les procédures pour recevoir une indemnisation pour le projet Ring Road 3
En particulier, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a constaté que la plupart des localités n'ont pas correctement et pleinement appliqué les instructions du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville et n'ont pas vraiment prêté l'attention voulue au décaissement des capitaux d'investissement public. Le rôle des organisations politiques locales dans le décaissement des capitaux d'investissement public reste flou, et des tâches sont encore confiées au Conseil d'indemnisation et de dépollution des sites.
« Avec la méthode de mise en œuvre actuelle, on estime que la capacité de débourser le capital d'investissement public pour les projets auxquels est attribué le capital de compensation d'ici la fin de 2023 n'atteindra qu'environ 70 % », indique le rapport du Département des ressources naturelles et de l'environnement, tandis que la directive du président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville est de débourser plus de 95 %.
À partir de l'analyse des causes ci-dessus, le Département des ressources naturelles et de l'environnement recommande au président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville d'ordonner aux localités d'examiner et d'élaborer de manière proactive des plans de décaissement mensuels détaillés, en garantissant et en s'engageant à ce que le taux de décaissement d'ici la fin de 2023 atteigne plus de 95 %.
En outre, les localités doivent rendre compte sérieusement de l'avancement du versement des indemnisations et participer pleinement aux réunions organisées par le Département des ressources naturelles et de l'environnement. Il est prévu que, du 15 au 20 mai, le Département des ressources naturelles et de l'environnement invite directement les présidents des comités populaires des localités à examiner et à traiter les problèmes spécifiques de chaque localité.
Manque de personnel pour les travaux de compensation
Selon le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de Ho Chi Minh-Ville, le personnel du Conseil d'indemnisation et de dépollution des sites est instable, a des qualifications inégales et certains endroits n'ont pas assez de personnel, ce qui est également la raison pour laquelle le taux de décaissement du capital d'indemnisation n'est pas élevé.
La raison en est que le Conseil d'indemnisation et de dépollution des sites est en grande partie une unité de service public autofinancée. Si la localité n'a pas de projet, les recettes seront insuffisantes pour payer les salaires, ce qui entraînera une réduction des effectifs et le transfert progressif de personnes expérimentées et qualifiées vers d'autres unités. Lorsqu'une localité se voit confier un projet d'envergure, le personnel nécessaire à sa réalisation sera insuffisant.
Entre-temps, le personnel des unités telles que le Département des ressources naturelles et de l'environnement et les comités populaires des quartiers et des communes ne se sont pas bien coordonnés et ne considèrent pas cela comme la tâche de l'unité mais comme un « soutien », ce qui conduit à des progrès très lents.
D’autre part, le personnel de ces unités ne peut pas être augmenté ou diminué aussi fréquemment que celui du Conseil d’indemnisation et de dépollution des sites. Ainsi, lorsqu’un projet de grande envergure touche de nombreux ménages, le temps nécessaire pour effectuer des tâches telles que la vérification de l’origine des terres, l’évaluation des plans d’indemnisation, le soutien et la réinstallation des ménages sera prolongé.
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