Gérer strictement les activités d'assurance par l'intermédiaire des banques

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : Quang Khanh

Promouvoir le développement durable et sain du marché des assurances au Vietnam

En approuvant la modification et le complément de plusieurs articles de la loi sur les assurances, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que ces mesures contribuent à faciliter les investissements et à améliorer les conditions d'exercice des activités d'assurance, à simplifier les procédures administratives et à lever certains obstacles et difficultés urgents. Elles répondent notamment aux exigences de la résolution 68-NQ/TW relative au développement économique privé, qui vise à institutionnaliser les grandes orientations politiques, à créer un environnement commercial transparent, stable et favorable, et à minimiser les coûts de mise en conformité pour les entreprises.

Le vice- président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : Quang Khanh

Les délégués ont souligné l'importance capitale de ce projet de loi, non seulement pour le secteur des assurances, mais aussi pour la stabilité socio-économique et le bien-être de la population. Ce projet de loi contribuera à la création d'un cadre juridique plus transparent, harmonieux et efficace, permettant ainsi une meilleure protection des intérêts des assurés, une amélioration de la gestion et de la compétitivité des entreprises d'assurance, et un développement durable et sain du marché vietnamien des assurances.

Cependant, certains avis préconisent de ne modifier et compléter que les dispositions véritablement urgentes ayant un impact direct sur le marché, car élargir le champ d'application ou modifier des dispositions encore immatures risquerait d'entraîner des perturbations inutiles. Parallèlement, il est essentiel de bien saisir la nécessité d'innover dans la réflexion législative, en passant nettement d'un contrôle préalable à un contrôle a posteriori, tout en veillant à la cohérence des mécanismes d'application.

En ce qui concerne la question des contrats d’assurance (chapitre II), la loi sur les activités d’assurance de 2022 comporte des dispositions assez détaillées et spécifiques.

Cependant, le député de l'Assemblée nationale Le Xuan Than (Khanh Hoa) a déclaré que l'article 17 de la loi de 2022 sur les activités d'assurance ne fournit que le contenu de base d'un contrat d'assurance qui doit être inclus et stipule que le ministère des Finances est responsable de la mise en œuvre de 2/5 types d'assurance.

Le député national Le Xuan Than (Khanh Hoa) — Le député à l'Assemblée nationale Le Xuan Than (Khanh Hoa) prend la parole. Photo : Ho Long

En réalité, les personnes souhaitant s'assurer s'adressent à de nombreux assureurs et reçoivent systématiquement des contrats longs et complexes. Faute de mieux, elles signent souvent, ce qui peut engendrer des litiges ou des dommages.

Délégués à la réunion VQK_3278 — Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

À partir de l'analyse ci-dessus, le délégué Le Xuan Than a proposé de modifier l'article 17 relatif au contenu des 5 types de contrats d'assurance ; il a également demandé au gouvernement de prendre des instructions spécifiques pour chaque type et a insisté sur la nécessité d'un modèle de contrat concis et facile à comprendre, contribuant ainsi à la protection des droits des acheteurs d'assurance.

Interdire absolument le fait d'obliger les banques à souscrire une assurance lors d'un emprunt.

En ce qui concerne la supervision des activités d'assurance par l'intermédiaire des banques, conformément à la circulaire 34/2024/TT-NHNN du 30 juin 2024 de la Banque d'État du Vietnam, les banques commerciales et les succursales de banques étrangères sont autorisées à exercer des activités d'agence d'assurance conformément aux dispositions de la loi sur les activités d'assurance et aux documents d'orientation.

Ha Sy Huan (Thai Nguyen), délégué à l'Assemblée nationale — Le député Ha Sy Huan (Thai Nguyen) prend la parole. Photo : Quang Khanh

Le député de l'Assemblée nationale Ha Sy Huan (Thai Nguyen) a déclaré que le secteur de l'assurance par l'intermédiaire des banques est un canal de distribution inévitable, conforme aux tendances internationales, contribuant à élargir la couverture d'assurance, en tirant parti du réseau et des données clients du système bancaire.

Cependant, la pratique récente a révélé de nombreuses lacunes dans la mise en œuvre, notamment la situation de « souscrire une assurance obligatoire » liée aux prêts et la dissimulation d'informations sur les produits. Ce problème a fait l'objet de nombreux débats et les organismes compétents ont proposé plusieurs solutions, sans toutefois parvenir à résoudre efficacement les problèmes soulevés.

Délégués à la réunion VQK_3352 — Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Par conséquent, le délégué Ha Sy Huan a proposé d'encadrer les activités d'assurance menées par les banques dans un cadre juridique strict, assorti d'une supervision substantielle et de sanctions rigoureuses, afin de garantir la protection des droits et intérêts légitimes des acteurs du secteur de l'assurance, d'assurer la transparence, la santé et la pérennité du marché et de maintenir la confiance du public dans les systèmes bancaire et d'assurance.

Parallèlement, le projet de loi prévoit des principes et une supervision des activités d'assurance, en réglementant clairement la transparence entre les activités de conseil en assurance et les prêts/mobilisations de capitaux bancaires ; interdisant absolument le fait de forcer l'achat d'une assurance lors d'un emprunt de capital, et en même temps renforçant les sanctions contre les banques et les compagnies d'assurance en cas de violation des règles de conseil.

Source : https://daibieunhandan.vn/quan-ly-chat-che-kinh-doanh-bao-hiem-qua-ngan-hang-10396072.html