Gestion de l'aménagement urbain et rural après la mise en place des unités administratives

La mise en œuvre récente du modèle de gouvernement local à deux niveaux et l'ajustement des limites administratives ont profondément modifié la gestion des espaces urbains et ruraux dans la province de Dak Lak.

Des journalistes du journal Dak Lak et de la radio-télévision ont interviewé le directeur adjoint du département de la construction à ce sujet.

Monsieur Le Hung.

La création de nouvelles unités administratives au champ d'action élargi a bouleversé les fondements mêmes du système de planification existant. Les projets d'aménagement général, d'urbanisme et d'aménagement rural, établis selon les anciennes limites territoriales, ne sont plus adaptés à la structure de développement, au réseau de population, ni au système d'infrastructures techniques et sociales du nouveau territoire.

De plus, plusieurs plans sectoriels antérieurs, approuvés dans les limites de l'ancienne province, présentaient des incohérences avec la situation actuelle. Le changement de territoire de gestion a engendré des chevauchements et des conflits entre les différents niveaux de planification, obligeant la province à revoir, mettre à jour et synchroniser ces plans afin d'assurer leur cohérence.

Ces changements ont entraîné une augmentation considérable du nombre de projets à créer ou à adapter, générant une forte demande de financements et de ressources humaines. Parallèlement, les délais de mise en œuvre sont très courts, ce qui exerce une pression importante sur les organismes professionnels de la province, notamment au niveau communal, où les ressources humaines en planification, architecture et aménagement urbain font encore défaut et où l'expérience est insuffisante pour répondre aux exigences des nouvelles missions.

Après l'application du modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'autorité d'établir et d'approuver la planification entre le Comité populaire provincial et le Comité populaire communal/de quartier est définie plus clairement.

Le Comité populaire provincial joue un rôle de premier plan dans l'approbation des projets d'une portée de deux unités administratives de niveau communal ou plus ; des plans de zonage pour les zones urbaines de type I et les nouvelles zones urbaines de taille de population équivalente.

Projet de zone urbaine Suoi Xanh de Trung Nguyen. Photo de : Le Lan

Parallèlement, les comités populaires au niveau communal/de quartier sont chargés d'approuver les tâches, les plans de zonage et les plans détaillés à l'intérieur des limites administratives d'une unité de niveau communal, à l'exception des zones d'importance nationale en termes de politique , de culture, d'histoire, de sécurité et de défense ; des projets de zones urbaines de type I ou de nouvelles zones urbaines de taille de population équivalente ; et des plans de zonage et des plans détaillés des zones fonctionnelles qui ont été attribués par le Premier ministre ou le comité populaire provincial aux agences et organisations de gestion.

Cette délimitation contribue à accroître l'initiative au niveau local, raccourcit le délai de traitement des demandes pratiques tout en assurant la cohérence avec la planification provinciale.

Afin de résoudre rapidement les difficultés, les comités populaires communaux ont reçu des instructions sur les procédures d'ajustement des plans locaux pour les zones nécessitant la mise en œuvre immédiate de projets clés, notamment en matière d'infrastructures techniques et de travaux publics urgents. Les documents d'orientation du ministère de la Construction établissent un cadre juridique permettant aux collectivités locales de gérer la situation avec souplesse en attendant le rétablissement du plan d'aménagement général.

Pour les projets d'aménagement du territoire ou d'urbanisme qui ne correspondent plus aux limites administratives actuelles, les autorités locales élaboreront de nouveaux plans en fonction de ces nouvelles limites. Ces plans devront garantir la progression et la qualité des projets, tout en étant cohérents avec la planification provinciale et sectorielle afin d'éviter tout chevauchement ou conflit.

Pour les zones qui contribuent à créer une dynamique de développement socio -économique, les plans de zonage peuvent être nouvellement établis ou ajustés en même temps que le processus d'établissement ou d'ajustement des plans provinciaux ou des plans d'urbanisme généraux et approuvés avant l'approbation des plans provinciaux ou des plans d'urbanisme généraux.

La mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux et l'ajustement des limites administratives ont profondément transformé la gestion des espaces urbains et ruraux de la province de Dak Lak. Sur la photo : Développement urbain dans les quartiers de Phu Yen et Tuy Hoa, le long des deux rives du fleuve Da Rang. Photo : Ngoc Thang

Pour les zones urbaines dotées d'infrastructures relativement complètes, telles que Tuy Hoa (ancienne) et Buon Ma Thuot (ancienne), la modification des limites territoriales n'entraîne pas de perturbation de la gestion des infrastructures. Les anciens comités locaux de gestion de projet sont placés sous l'autorité du comité provincial de gestion de projet afin d'assurer la continuité de la gestion des infrastructures techniques et sociales existantes. Le principe général est de garantir le fonctionnement normal des infrastructures, la stabilité de la vie quotidienne des habitants et la sécurité urbaine pendant la période de transition.

* Merci!

(effectuer)

Source : https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202512/quan-ly-quy-hoach-do-thi-nong-thon-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-ba518ed/