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L'Assemblée nationale a voté aujourd'hui (22 juin) l'adoption de 2 lois, 2 résolutions et a discuté de 2 autres projets de loi.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế21/06/2023

Aujourd'hui (22 juin), l'Assemblée nationale a voté pour adopter la loi sur les transactions électroniques (modifiée) ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique du peuple ; a discuté de la loi sur les télécommunications (modifiée) et de la loi sur l'identification des citoyens (modifiée).
Quốc hội hôm nay (22/6) biểu quyết thông qua 2 luật, 2 nghị quyết và thảo luận 2 luật khác
L'Assemblée nationale s'est réunie dans la salle l'après-midi du 21 juin.

Il est prévu que dans la matinée, l'Assemblée nationale vote l'adoption de la loi sur les transactions électroniques (modifiée).

L'Assemblée nationale votera également une résolution visant à établir la liste et le niveau de capital des tâches et projets relevant du Programme de relance et de développement socio- économique ; à attribuer, ajuster et compléter le plan d'investissement public à moyen terme des capitaux du budget central pour la période 2021-2025 et à allouer le plan d'investissement des capitaux du budget central pour 2023 du programme national cible.

Par la suite, l'Assemblée nationale a débattu dans l'hémicycle du projet de loi sur les télécommunications (modifié).

Dans l'après-midi, l'Assemblée nationale a voté en faveur de la résolution portant création de la délégation de supervision thématique de l'Assemblée nationale en 2024 et de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique du peuple.

Par la suite, l'Assemblée nationale a débattu dans l'hémicycle du projet de loi sur l'identification des citoyens (modifié).

Concernant le projet de loi sur les transactions électroniques (modifié), l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière le matin du 30 mai afin d'examiner un certain nombre de points faisant l'objet de différentes opinions.

En conséquence, le projet de loi relatif aux transactions électroniques (modifié), après son adoption et sa révision, comprend 7 chapitres et 54 articles. Tenant compte des avis des députés de l'Assemblée nationale, l'article 1 a été modifié afin de se limiter à la réglementation de la mise en œuvre des transactions par voie électronique, sans en réglementer le contenu, la forme ni les conditions dans différents domaines, notamment ceux de la défense et de la sécurité nationales. Les transactions relevant de chaque domaine seront régies par la législation spécifique applicable.

Concernant les signatures électroniques, certains avis suggèrent de clarifier la signification des signatures numériques et des signatures électroniques ; de préciser si les mots de passe à usage unique (OTP), les SMS ou les formulaires biométriques sont des signatures électroniques ; d’autres avis suggèrent des recherches et des réglementations supplémentaires pour créer une base juridique pour les mesures d’authentification faisant office de signatures électroniques.

Concernant le système d'information gérant les transactions électroniques, des avis ont été émis proposant une réglementation spécifique relative à la responsabilité de supervision et de gestion de ce système par les organismes d'État compétents. Suite à ces avis, et afin d'en faciliter la mise en œuvre, l'article 51 a été renommé et son contenu adapté.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique du peuple , l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière le matin du 2 juin pour discuter de ce projet de loi.

Plus tôt dans la matinée du 27 mai, lors de sa séance de travail, l'Assemblée nationale a entendu la présentation du rapport du gouvernement et le rapport de vérification de la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale concernant le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la sécurité publique. L'après-midi même, l'Assemblée nationale a examiné ce texte en groupes de travail.

Selon la proposition du gouvernement, compte tenu des dispositions du Code du travail de 2019 et de la nature particulière des forces de sécurité publique du peuple, il est nécessaire de modifier en conséquence la réglementation actuelle relative à l'âge maximal de service des officiers, des sous-officiers et des agents de police dans la loi sur la sécurité publique du peuple.

Par ailleurs, la loi de 2018 sur la sécurité publique populaire prévoit la promotion anticipée au grade de général pour les officiers de la Sécurité publique populaire ayant accompli des actes de bravoure exceptionnels au combat et dans l'exercice de leurs fonctions. Cependant, son application reste imprécise et complexe. De même, la réglementation relative au grade le plus élevé et aux titres des officiers de la Sécurité publique populaire présente encore des lacunes.

Il est donc nécessaire d'élaborer un projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique du peuple afin d'institutionnaliser les directives et les politiques du Parti, de lever les difficultés et les obstacles, d'assurer la cohérence et l'unité du système juridique et de répondre aux exigences de la protection de la sécurité nationale et de la garantie de l'ordre et de la sécurité sociaux.

La synthèse des opinions des députés de l'Assemblée nationale examinées au sein du Groupe montre que la majorité d'entre eux approuvent fondamentalement la proposition du gouvernement, le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique populaire, ainsi que de nombreux points du rapport de vérification du Comité national de la défense et de la sécurité.

Lors de la précédente séance de discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a passé en revue les principaux points du projet de loi qui avaient suscité l'intérêt de nombreux députés. Il a insisté sur la nécessité de promulguer cette loi, soulignant l'importance de clarifier son fondement politique, l'urgence de son adoption et les raisons justifiant la proposition de son examen par l'Assemblée nationale en session. Concernant le dossier du projet de loi, plusieurs avis ont suggéré de le compléter, d'en évaluer l'impact et de consulter les personnes concernées par le relèvement de l'âge limite de la retraite.

Concernant le règlement relatif à la prise en compte des promotions anticipées pour résultats exceptionnels, la majorité des avis s'est prononcée en faveur de son ajout. Cependant, certains avis ont suggéré de préciser davantage les modalités d'application, d'autres ont proposé de revoir la liste des domaines de résultats exceptionnels afin de la rendre exhaustive et pertinente, en y incluant notamment les résultats exceptionnels dans l'enseignement, les examens médicaux et les soins, au sein des Forces de sécurité publique du peuple.

De nombreux avis suggéraient que la loi précise les critères et les conditions d'une promotion anticipée au grade de général. D'autres avis préconisaient que le gouvernement définisse les critères et les normes générales applicables à cette promotion.

La majorité des avis approuvaient les dispositions du projet de loi relatives au poste d'officier de police de grade général, ainsi que la disposition visant à créer un poste de colonel. Par ailleurs, certains avis suggéraient d'examiner le contenu du mandat du Comité permanent de l'Assemblée nationale afin de définir le poste de lieutenant-général et de major-général, car celui-ci n'est pas prévu par la loi, de fixer le grade de général pour les unités nouvellement créées et de préciser les modalités d'application.

Concernant la réglementation qui fixe le grade le plus élevé à celui de général de division, plusieurs avis ont suggéré de revoir attentivement certains postes de ce grade. Il a été proposé d'élever au grade de général de division le directeur adjoint des départements de police de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville, de réduire le grade de général pour les directeurs adjoints de département et les postes équivalents, et d'augmenter le nombre de généraux parmi les directeurs de police des provinces, des villes de type 1, des zones frontalières montagneuses et des îles.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que concernant la réglementation relative à la limite d'âge pour servir dans la Sécurité publique populaire et parmi les sous-officiers et officiers de cette même sécurité, la majorité s'est prononcée en faveur d'une augmentation générale de deux ans de la limite d'âge la plus élevée pour servir dans ces catégories. Cette augmentation concerne les lieutenants-colonels féminins et les colonels féminins, respectivement de trois et cinq ans.

Toutefois, certains avis préconisent de présenter plus clairement l'évaluation d'impact de ce relèvement d'âge. Il est suggéré d'examiner, par souci de clarté, le contenu des cas particuliers qui étendent l'âge limite au-delà de 62 ans pour les hommes et de 60 ans pour les femmes, conformément à la décision des autorités compétentes. D'autres avis suggèrent que la réglementation soit conforme au Code du travail.



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