L'Assemblée nationale examine le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié).

L'Assemblée nationale examine le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié).

Lundi 27 mai 2024 | 15:45:23

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Poursuivant l’ordre du jour de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, l’Assemblée nationale a tenu, le 27 mai, une séance plénière dans la salle de l’Assemblée pour discuter de certains points de désaccord restants dans le projet de loi sur l’assurance sociale (modifié).

Le camarade Ngo Dong Hai, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation provinciale des députés de l'Assemblée nationale, et d'autres délégués ont assisté à la session.

Présidant le débat, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a indiqué que le projet de loi sur la sécurité sociale (modifié) avait été examiné par l'Assemblée nationale lors de sa 6e session. Immédiatement après la session, l'organisme chargé de l'examen, en coordination avec l'organisme chargé de la rédaction et les organismes compétents, a mené des recherches et des enquêtes afin de recueillir les avis des personnes directement concernées, d'experts et de scientifiques. L'objectif était d'intégrer, d'expliciter et de réviser le projet de loi avant sa soumission à l'Assemblée nationale. Ce projet de loi, riche en dispositions complexes et hautement spécialisées, a un impact social important et concerne un très grand nombre de personnes. Le vice-président de l'Assemblée nationale a invité les députés à concentrer leurs avis sur les points clés mentionnés dans le rapport et sur les questions qui les préoccupent.

Les délégués de l'Assemblée nationale ont axé leurs discussions sur des questions telles que : les conditions d'obtention d'une prestation forfaitaire d'assurance sociale pour les personnes n'ayant pas atteint l'âge de la retraite, ne cotisant plus à l'assurance sociale, n'ayant pas cotisé pendant vingt ans et demandant une prestation forfaitaire ; les transactions électroniques dans le domaine de l'assurance sociale ; le retard de paiement des cotisations d'assurance sociale obligatoires, la fraude à l'assurance sociale obligatoire et les mesures de traitement ; des mécanismes spécifiques de protection des travailleurs lorsque les employeurs ne sont plus en mesure de payer l'assurance sociale de leurs employés ; les personnes assujetties à l'assurance sociale obligatoire pour les chefs d'entreprise ; les plaintes, les dénonciations et le traitement des infractions à l'assurance sociale ; le salaire moyen servant de base au calcul des pensions et des prestations forfaitaires, et les ajustements du salaire servant de base aux cotisations d'assurance sociale obligatoires ; et les prestations de retraite sociale.

Lors des débats, la déléguée Tran Khanh Thu, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh, a estimé que le contenu du projet de loi était conforme aux directives et politiques du Parti, ainsi qu'à la Constitution, garantissant ainsi l'uniformité du système juridique. Elle a toutefois demandé au comité de rédaction de poursuivre son examen afin d'assurer la cohérence et l'uniformité du texte, en s'appuyant sur des bases scientifiques, des considérations pratiques, une évaluation approfondie, des calculs précis, une forte valeur prédictive et la codification des réglementations relatives aux politiques et lois d'assurance sociale. Concernant les conditions d'obtention d'une prestation forfaitaire d'assurance sociale, la déléguée a fait valoir qu'aucune des deux options présentées dans le projet de loi n'était optimale, car elles ne traitaient pas pleinement la question de l'obtention d'une telle prestation et ne faisaient pas l'objet d'un large consensus. L'option 1 présentait davantage d'avantages.

Le député Tran Khanh Thu, membre de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh, a prononcé un discours lors de la discussion.

Afin d'assurer la bonne application des principes de l'assurance sociale et de garantir la sécurité financière des travailleurs à la retraite, tout en minimisant les complications de mise en œuvre, l'option 1 garantit fondamentalement le maintien de la réglementation actuelle, évite les perturbations sociales et limite les situations où les personnes ayant participé à l'assurance sociale perçoivent plusieurs prestations forfaitaires par le passé. À terme, les nouveaux participants ne percevront plus de prestations forfaitaires, ce qui contribuera à augmenter le nombre de personnes restant dans le système et bénéficiant ainsi des prestations d'assurance sociale accumulées grâce à leur participation, et à réduire la charge pesant sur la société dans son ensemble. Cette approche tend progressivement vers le principe universel de l'assurance sociale : toute personne ayant un emploi et un revenu doit participer à l'assurance sociale pour se constituer une épargne-retraite, notamment dans un contexte de vieillissement démographique croissant, le Vietnam étant officiellement entré dans cette phase.

Les délégués ont également souligné la nécessité, dans les prochains mois, de mettre en place une stratégie de communication pour encourager l'adhésion à l'assurance sociale, afin de garantir un système de protection sociale durable pour les travailleurs, couvrant la maladie, les accidents du travail, les maladies professionnelles, l'assurance maladie et les pensions de vieillesse. L'incitation à l'adhésion et la réduction des prestations sociales forfaitaires dépendront du développement socio -économique et de la situation de l'emploi. Parallèlement, des recherches sont nécessaires pour élaborer des politiques de soutien aux travailleurs, notamment par l'octroi de crédits à taux préférentiels, afin de les aider à surmonter leurs difficultés immédiates.

Vu Son Tung

(Bureau de la délégation provinciale des députés de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial)

Source: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/200234/quoc-hoi-thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-sua-doi