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L'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale.

Việt NamViệt Nam17/02/2025

L'après-midi du 17 février, lors de la 9e session extraordinaire, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, l'Assemblée nationale a voté pour adopter la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale.

Les députés de l'Assemblée nationale votent en faveur de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale. (Photo : DUY LINH)

Les résultats du vote électronique ont montré que 461/461 délégués ont voté pour (soit 96,44 % du nombre total de délégués de l'Assemblée nationale).

Dans son rapport sur l'explication, la réception et la révision du projet de loi avant le vote de l'Assemblée nationale, le président de la commission des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la majorité des députés de l'Assemblée nationale étaient d'accord avec les dispositions de l'article 5 visant à définir l'autorité de l'Assemblée nationale, du gouvernement et des autres organes de l'appareil d'État.

Certains avis, bien que convergents, proposaient de passer à une réglementation dans la loi sur la promulgation des actes juridiques.

Président de la commission juridique Hoang Thanh Tung. (Photo : DUY LINH)

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale constate que la disposition relative à ce contenu dans la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale repose sur l'exigence que ladite loi définisse clairement et distinctement le champ d'application, les missions et les pouvoirs des organes, conformément aux dispositions de la Constitution.

Il s'agit d'une loi régissant l'organisation et le fonctionnement de l'Assemblée nationale ; il est donc nécessaire de compléter et de clarifier les pouvoirs de l'Assemblée nationale dans l'exercice de sa mission de « légiférer et modifier les lois », telle que stipulée à l'article 70, paragraphe 1, de la Constitution de 2013, conformément aux dispositions actuelles du projet de loi sur l'organisation gouvernementale (modifié) et du projet de loi sur la promulgation des actes juridiques (modifié), également examinés et approuvés par l'Assemblée nationale lors de cette session.

En outre, la modification et le complément de l'article 5 visent à préciser les exigences en matière d'innovation dans la réflexion sur le travail législatif, à définir clairement la portée des contenus qui doivent être réglementés par les lois et les résolutions de l'Assemblée nationale et à fournir des principes et des orientations sur le niveau de détail qui doit être réglementé par la loi, comme base pour la mise en œuvre du pouvoir de l'Assemblée nationale de légiférer et de modifier les lois.

Dans cet esprit, le Comité permanent de l'Assemblée nationale propose que l'Assemblée nationale conserve ce contenu dans le projet de loi et révise les dispositions des clauses 1 et 2 de l'article 5 afin d'assurer la cohérence avec la conclusion n° 119-KL/TW du Politburo et la cohérence avec le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (modifié).

Concernant le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale (articles 66, 67 et 68a), la majorité des députés de l'Assemblée nationale ont approuvé le mode de fonctionnement du Conseil des nationalités et des commissions de l'Assemblée nationale tel que prévu dans le projet de loi. Certaines opinions ont porté plus spécifiquement sur la dénomination, l'organigramme, les fonctions, les missions et les pouvoirs du Conseil des nationalités et des commissions de l'Assemblée nationale.

Suite à l'avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la réception et la révision du règlement relatif à la structure organisationnelle du Conseil des nationalités et des comités de l'Assemblée nationale (article 67), afin que ce Conseil comprenne un président du Conseil des nationalités/président du Comité de l'Assemblée nationale, des vice-présidents et des députés de l'Assemblée nationale siégeant à temps plein au Conseil. Le règlement relatif aux fonctions, missions et pouvoirs du Conseil des nationalités et des comités de l'Assemblée nationale a également été reçu et révisé (article 68a).

Les observations relatives aux tâches et pouvoirs spécifiques du Conseil et des commissions de l'Assemblée nationale continueront d'être étudiées et prises en compte dans le cadre du processus de révision et de perfectionnement du projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les tâches, pouvoirs et structure organisationnelle spécifiques du Conseil et des commissions de l'Assemblée nationale, et seront adoptées immédiatement après l'adoption par l'Assemblée nationale de la résolution sur l'organisation des organes de l'Assemblée nationale.

Concernant la création de sous-comités du Conseil des nationalités, des comités et du Comité permanent de l'Assemblée nationale, il est admis que la mise en place de sous-comités, qu'ils fonctionnent de manière régulière ou pour des tâches et projets spécifiques, constitue l'un des modes de fonctionnement du Conseil et des comités, et non une structure organisationnelle rigide. Conformément à la conclusion n° 111/KL-TW du Bureau politique, le projet de loi a institutionnalisé les composantes de la structure organisationnelle du Conseil et des comités.

La création de la sous-commission sera stipulée dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale relative aux tâches spécifiques, aux pouvoirs et à la structure organisationnelle du Conseil ethnique et des comités de l'Assemblée nationale, comme méthode d'organisation du travail de ces organes afin d'assurer la flexibilité et la conformité avec le mode de réglementation des organes de l'Assemblée nationale.

Résultats du vote sur la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale. (Photo : DUY LINH)

Concernant la session de l'Assemblée nationale (article 90), le président Hoang Thanh Tung a déclaré que certains avis de députés de l'Assemblée nationale suggéraient de remplacer l'expression « réunion de l'Assemblée nationale ». Le terme « extraordinaire » figurant à l’article 90, paragraphe 2, devient « l’Assemblée nationale tient une session extraordinaire » ou « l’Assemblée nationale tient une session thématique ».

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a accepté les avis ci-dessus pour modifier et compléter l'article 90, paragraphe 2, et apporter des modifications techniques aux paragraphes 1 et 3 de l'article 33, au paragraphe 2 de l'article 91 et au paragraphe 1 de l'article 92 de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, afin de concrétiser les dispositions relatives à la « réunion extraordinaire de l'Assemblée nationale » figurant au paragraphe 2 de l'article 83 de la Constitution en « session extraordinaire ».

En conséquence, l'Assemblée nationale tient deux sessions ordinaires par an. Des sessions extraordinaires sont convoquées à la demande du Président, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Premier ministre ou d'au moins un tiers des députés afin d'examiner et de statuer rapidement sur les questions urgentes relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, et ce, afin de répondre aux exigences du développement socio-économique, de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères.

Dans le même temps, nous continuerons d'étudier la numérotation appropriée des sessions ordinaires et extraordinaires de l'Assemblée nationale afin de l'appliquer uniformément dès la prochaine législature.

En plus des éléments susmentionnés, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné des recherches, un examen et une prise en compte maximale des avis des députés de l'Assemblée nationale et des agences et organisations concernées afin de réviser à la fois le contenu et les techniques législatives.

« Après avoir été intégré et révisé, le projet de loi a modifié et complété 21 articles (soit 4 articles de plus que le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale pour observations) et abrogé 17 articles de la loi actuelle sur l'organisation de l'Assemblée nationale ; assurant ainsi l'institutionnalisation en temps opportun de la politique du Parti en matière d'organisation et de rationalisation de l'appareil et du travail du personnel, et garantissant la cohérence et l'unité avec les amendements et compléments apportés à la loi sur l'organisation du gouvernement, à la loi sur l'organisation des collectivités locales et à la loi sur la promulgation des actes juridiques », a déclaré le président Hoang Thanh Tung.


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