Votez pour adopter la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale.

Dans l'après-midi du 17 février, avec 461/461 délégués pour, la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale a officiellement adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale.

La 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale . (Photo : VNA)

L'après-midi du 17 février, sous la présidence du vice -président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale.

Les résultats du vote ont montré que 461/461 délégués ont voté en faveur de l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale.

Auparavant, sur la base de l'objectif, des orientations et des résultats de l'examen de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait proposé la portée des amendements et des compléments à la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, en se concentrant sur les points suivants : modification et complément des règlements relatifs au Conseil des nationalités et aux comités de l'Assemblée nationale ; modification et complément des règlements relatifs au secrétaire général de l'Assemblée nationale, au Bureau de l'Assemblée nationale et aux organismes relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Parallèlement, il convient d'ajuster un certain nombre de dispositions relatives à la répartition des pouvoirs entre l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le gouvernement ainsi que d'autres organes de l'État, et de combiner les amendements et les compléments apportés à un certain nombre d'articles et de clauses relatifs aux activités de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, des organes de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale, qui, d'après la synthèse des activités menées de 2016 à nos jours, ont révélé des problèmes et des insuffisances.

Pour préciser la position des députés de l'Assemblée nationale, M. Hoang Thanh Tung, président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a indiqué que la majorité d'entre eux approuvaient les dispositions de l'article 5 définissant les pouvoirs de l'Assemblée nationale, du gouvernement et des autres organes de l'État. Certains députés partageaient cet avis, mais suggéraient de l'intégrer à la loi sur la promulgation des actes juridiques.

Selon M. Tung, l'inclusion de cette disposition dans la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale repose sur l'exigence que cette loi définisse clairement et distinctement le champ d'application, les missions et les pouvoirs des organes, conformément aux dispositions de la Constitution. S'agissant d'une loi régissant l'organisation et le fonctionnement de l'Assemblée nationale, il est nécessaire de compléter et de préciser les pouvoirs de cette dernière en matière de « législation et de modification des lois », tels que stipulés à l'article 70, paragraphe 1, de la Constitution de 2013. Cette précision est conforme aux dispositions en vigueur figurant dans le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) et dans le projet de loi sur la promulgation des actes juridiques (modifié), également examinés et approuvés par l'Assemblée nationale lors de cette session.

En outre, la modification et le complément de l'article 5 visent à préciser les exigences en matière d'innovation dans la réflexion sur le travail législatif, à définir clairement la portée des contenus qui doivent être réglementés par les lois et les résolutions de l'Assemblée nationale et à fournir des principes et des orientations sur le niveau de détail qui doit être réglementé par la loi, comme base pour la mise en œuvre du pouvoir de l'Assemblée nationale de légiférer et de modifier les lois.

Dans cet esprit, le Comité permanent de l'Assemblée nationale propose que l'Assemblée nationale conserve ce contenu dans le projet de loi et révise les dispositions des clauses 1 et 2 de l'article 5 afin d'assurer la cohérence avec la conclusion n° 119-KL/TW du Politburo et la cohérence avec le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (modifié).

Avec la participation de 100 % des délégués, le vote a adopté la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale. (Photo : PV/Vietnam+)

Concernant le Conseil et les commissions ethniques de l'Assemblée nationale (articles 66, 67 et 68a), le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision des dispositions suivantes : en conséquence, il accepte et révise les dispositions relatives à la structure organisationnelle du Conseil et des commissions ethniques de l'Assemblée nationale figurant à l'article 67, de sorte que le Conseil et les commissions ethniques de l'Assemblée nationale comprennent le président du Conseil et des commissions ethniques de l'Assemblée nationale/président de la commission de l'Assemblée nationale, les vice-présidents et les membres qui sont des députés de l'Assemblée nationale travaillant à temps plein au sein du Conseil et des commissions ethniques de l'Assemblée nationale.

Concernant les observations sur les tâches et pouvoirs spécifiques du Conseil et des commissions de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale continuera de les étudier et de les prendre en compte dans le cadre de la révision et de la finalisation du projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les tâches, pouvoirs et structure organisationnelle spécifiques du Conseil et des commissions de l'Assemblée nationale, et l'adoptera immédiatement après l'adoption par l'Assemblée nationale de la résolution sur l'organisation des organes de l'Assemblée nationale.

Concernant la création de sous-comités du Conseil et des comités ethniques, selon M. Hoang Thanh Tung, le Comité permanent de l'Assemblée nationale reconnaît que la création de sous-comités fonctionnant de manière régulière ou pour des tâches et des projets spécifiques est l'une des méthodes de fonctionnement du Conseil et des comités, et non une structure organisationnelle rigide du Conseil et des comités ethniques de l'Assemblée nationale.

Sur la base de la conclusion n° 111/KL-TW du Politburo, le projet de loi a institutionnalisé les composantes de la structure organisationnelle du Conseil et des comités ; la création de sous-comités sera stipulée dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale relative aux tâches spécifiques, aux pouvoirs et à la structure organisationnelle du Conseil ethnique et des comités de l'Assemblée nationale, comme méthode d'organisation du travail de ces organes afin d'assurer la flexibilité et la conformité avec le mode de régulation des organes de l'Assemblée nationale.

Concernant la session de l'Assemblée nationale (article 90), certains avis de députés de l'Assemblée nationale ont suggéré de remplacer la phrase « L'Assemblée nationale tient des sessions extraordinaires » dans le paragraphe 2 de l'article 90 par « L'Assemblée nationale tient des sessions irrégulières » ou que l'Assemblée nationale tient une session thématique.

Concernant ce contenu, M. Hoang Thanh Tung a indiqué que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait accepté les avis susmentionnés visant à modifier et compléter l'article 90, paragraphe 2, et à apporter des modifications techniques à l'article 33, paragraphe 1, paragraphe 3, article 33, paragraphe 2, article 91, paragraphe 1, article 92 de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, afin de préciser les dispositions relatives à la « tenue de séances extraordinaires par l'Assemblée nationale » à l'article 83, paragraphe 2, de la Constitution.

En conséquence, l'Assemblée nationale tient deux sessions ordinaires par an. Des sessions extraordinaires sont convoquées à la demande du Président, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Premier ministre ou d'au moins un tiers des députés afin d'examiner et de statuer rapidement sur les questions urgentes relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, et ce, afin de répondre aux exigences du développement socio-économique, de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères. Parallèlement, nous poursuivrons l'étude du calendrier des sessions ordinaires et extraordinaires de l'Assemblée nationale afin de l'appliquer de manière cohérente dès la prochaine législature.

En plus des éléments susmentionnés, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné des recherches, un examen et une prise en compte maximale des avis des députés de l'Assemblée nationale et des agences et organisations concernées afin de réviser à la fois le contenu et les techniques législatives.

« Après avoir été intégré et révisé, le projet de loi a modifié et complété 21 articles (soit 4 articles de plus que le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires) et abrogé 17 articles de la loi actuelle sur l'organisation de l'Assemblée nationale ; assurant ainsi l'institutionnalisation en temps opportun de la politique du Parti en matière d'organisation et de rationalisation de l'appareil et du travail du personnel, et garantissant la synchronisation et la cohérence avec les amendements et compléments apportés à la loi sur l'organisation du gouvernement, à la loi sur l'organisation des collectivités locales et à la loi sur la promulgation des actes juridiques », a déclaré M. Hoang Thanh Tung.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/bieu-quyet-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-quoc-hoi-post1012744.vnp