L'Assemblée nationale a voté l'adoption d'une résolution sur le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2024 et les ajustements au programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2023.
Français La résolution a déclaré que depuis le début de la 15e législature de l'Assemblée nationale, malgré les nombreuses difficultés rencontrées en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19 et des développements complexes et imprévisibles de la situation mondiale et régionale, et de nombreux nouveaux problèmes surgissant, l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Gouvernement et les agences et organisations concernées ont fait des efforts pour surmonter les difficultés et les défis, en mettant sérieusement en œuvre la Conclusion n° 19-KL/TW du Politburo sur l'orientation du programme législatif pour la 15e législature de l'Assemblée nationale et les tâches législatives conformément au Plan n° 81/KH-UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, obtenant de nombreux résultats positifs.
Le processus législatif continue de faire preuve d'innovation, de créativité, de pragmatisme et d'efficacité, favorisant la démocratie, le renforcement de l'État de droit et la responsabilisation, dans un esprit de législation proactive et de participation précoce et à distance. Un grand nombre de lois, d'ordonnances et de résolutions ont été soumises à l'Assemblée nationale et à sa Commission permanente pour examen et approbation, complétant ainsi l'ensemble du programme législatif et garantissant le respect des exigences de progrès et de qualité.
Les résultats positifs obtenus dans le travail législatif ont contribué de manière significative à l'achèvement synchrone des institutions de développement, au renforcement de la garantie des droits de l'homme et des droits des citoyens, à la satisfaction efficace des exigences du développement socio -économique, à la garantie de la défense nationale, de la sécurité, de l'intégration internationale et à la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam.
Toutefois, dans le travail d’élaboration et de mise en œuvre du programme d’élaboration des lois et des ordonnances, il existe encore certaines lacunes et limitations qui doivent être surmontées de toute urgence pour améliorer encore la qualité et l’efficacité du travail d’élaboration des lois dans les temps à venir.
Concernant l'ajustement du Programme d'élaboration des lois et ordonnances de 2023, la résolution complète le Programme d'élaboration des lois et ordonnances de 2023 comme suit : Soumettre à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 5e session (mai 2023) et approuver lors de la 6e session (octobre 2023) le projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local.
Soumettre à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 6e session (octobre 2023) : Loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; Loi sur les routes ; Loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière ; Loi sur la capitale (modifiée) ; Loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifiée) ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les enchères immobilières.
Soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour commentaires et approbation le projet d'ordonnance sur les frais de justice.
Français Concernant le programme d'élaboration des lois et des ordonnances en 2024. La résolution, lors de la 7e session (mai 2024), a soumis à l'Assemblée nationale pour approbation 9 lois et 1 résolution, dont : Loi sur l'assurance sociale (amendée) ; Loi sur les archives (amendée) ; Loi sur l'industrie de la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; Loi sur les routes ; Loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière ; Loi sur la capitale (amendée) ; Loi sur l'organisation des tribunaux populaires (amendée) ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les gardes (selon la procédure en session) ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les enchères immobilières et Résolution de l'Assemblée nationale sur le programme d'élaboration des lois et des ordonnances en 2025, ajustant le programme d'élaboration des lois et des ordonnances en 2024.
Parallèlement, l'Assemblée nationale soumettra 9 projets de loi pour commentaires, notamment : la loi sur la notarisation (amendée) ; la loi sur les syndicats (amendée) ; la loi sur le patrimoine culturel (amendée) ; la loi sur la géologie et les minéraux ; la loi sur la défense aérienne populaire ; la loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural ; la loi sur la justice pour mineurs ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les normes et réglementations techniques.
Lors de la 8e session (octobre 2024), l'Assemblée nationale adoptera 9 lois : Loi sur la notarisation (modifiée) ; Loi sur les syndicats (modifiée) ; Loi sur le patrimoine culturel (modifiée) ; Loi sur la géologie et les minéraux ; Loi sur la défense aérienne populaire ; Loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural ; Loi sur la justice pour mineurs ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les normes et réglementations techniques.
Parallèlement, soumettre à l’Assemblée nationale pour commentaires deux projets de loi : la loi sur la transition de genre et la loi sur l’emploi (modifiée).
La résolution exige que le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement, les agences, les organisations et les individus participant au processus législatif fassent preuve de responsabilité, renforcent la discipline et l'ordre ; assurent la mise en œuvre stricte du programme d'élaboration des lois et des ordonnances ; ne proposent pas d'ajouter de projets au programme à l'approche de la session de l'Assemblée nationale, sauf en cas de nécessité et d'urgence réelles, nécessitant la mise en œuvre en temps opportun des directives et des politiques du Parti, des conclusions et des directives du Politburo et du Secrétariat ; et surmontent complètement la situation de soumission des dossiers de projets et des projets en dehors des délais prescrits.
Si nécessaire, la Commission permanente de l'Assemblée nationale fait rapport à l'Assemblée nationale pour qu'elle envisage d'organiser des sessions supplémentaires ou de prolonger la durée régulière des réunions de l'Assemblée nationale, de diviser les sessions en séances pour examiner les avis et d'adopter de nombreuses lois et résolutions pour répondre aux exigences pratiques.
Les agences, organisations et individus chargés de présider à la rédaction doivent résumer sérieusement et substantiellement l’application de la loi, évaluer les impacts des politiques, recueillir et absorber les opinions des agences, organisations, individus et sujets concernés, en garantissant la praticité et l’efficacité.
La rédaction doit répondre à des exigences de qualité élevées, suivre scrupuleusement et institutionnaliser rapidement les politiques et directives du Parti, répondre aux exigences pratiques et se conformer aux exigences de la conclusion n° 19-KL/TW du Politburo ainsi qu'aux principes de rédaction et de promulgation des textes juridiques. Examiner attentivement les documents pertinents afin de détecter et de traiter les incohérences réglementaires ; s'assurer de l'absence de conflits, de chevauchements ou de lacunes susceptibles de conduire à la corruption, à la négativité et à l'insertion d'« intérêts de groupe » et d'« intérêts locaux » dans la proposition, la rédaction et la promulgation des politiques et des lois.
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