L'Assemblée nationale a voté en faveur de l'adoption de la résolution relative au programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2024 et de la modification du programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2023.
La résolution indique que depuis le début de la 15e législature de l'Assemblée nationale, malgré les nombreuses difficultés rencontrées en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19 et de l'évolution complexe et imprévisible de la situation mondiale et régionale, ainsi que de nombreuses nouvelles questions qui se sont posées, l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement et les agences et organisations concernées ont déployé des efforts pour surmonter les difficultés et les défis, en mettant sérieusement en œuvre la conclusion n° 19-KL/TW du Bureau politique sur l'orientation du programme législatif pour la 15e législature de l'Assemblée nationale et les tâches législatives conformément au plan n° 81/KH-UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, obtenant ainsi de nombreux résultats positifs.
Le travail législatif se caractérise par de nombreuses innovations, une grande créativité, un sens pratique aigu et une efficacité remarquable, contribuant ainsi à la promotion de la démocratie, au renforcement de l'État de droit et à la responsabilisation, dans un esprit de législation proactive et d'intervention précoce et à distance. Un grand nombre de lois, d'ordonnances et de résolutions ont été soumises à l'Assemblée nationale et à sa Commission permanente pour examen et approbation, achevant ainsi le programme législatif et garantissant le respect des exigences de progrès et de qualité.
Les résultats positifs obtenus dans le travail législatif ont contribué de manière significative à l'achèvement synchrone des institutions de développement, au renforcement de la garantie des droits de l'homme et des droits des citoyens, à la satisfaction effective des exigences du développement socio-économique , à la garantie de la défense nationale, de la sécurité et de l'intégration internationale, et à la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam.
Toutefois, dans le cadre de l'élaboration et de la mise en œuvre du programme de développement des lois et des règlements, il subsiste certaines lacunes et limitations qu'il convient de surmonter d'urgence afin d'améliorer encore la qualité et l'efficacité du travail législatif dans les prochains mois.
Concernant l’ajustement du Programme de développement des lois et ordonnances de 2023, la résolution complète le Programme de développement des lois et ordonnances de 2023 comme suit : soumettre à l’Assemblée nationale pour observations lors de la 5e session (mai 2023), approuver lors de la 6e session (octobre 2023) le projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local.
Soumettre à l'Assemblée nationale, pour observations, lors de sa 6e session (octobre 2023), les projets de loi suivants : Loi sur l'industrie de la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; Loi sur les routes ; Loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière ; Loi sur la capitale (modifiée) ; Loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifiée) ; Loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur la vente aux enchères de biens.
Soumettre le projet d'ordonnance sur les frais de justice au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour observations et approbation.
Concernant le programme législatif et réglementaire de 2024 : la résolution, adoptée lors de la 7e session (mai 2024), a soumis à l’approbation de l’Assemblée nationale 9 lois et 1 résolution, dont : la loi sur l’assurance sociale (modifiée) ; la loi sur les archives (modifiée) ; la loi sur l’industrie de la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; la loi sur les routes ; la loi sur l’ordre et la sécurité routière ; la loi sur la capitale (modifiée) ; la loi sur l’organisation des tribunaux populaires (modifiée) ; la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les gardes (conformément à la procédure en vigueur) ; la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières ; et la résolution de l’Assemblée nationale relative au programme législatif et réglementaire de 2025, modifiant celui de 2024.
Dans le même temps, l'Assemblée nationale soumettra neuf projets de loi à l'examen du public, notamment : la loi sur la notarisation (modifiée) ; la loi sur les syndicats (modifiée) ; la loi sur le patrimoine culturel (modifiée) ; la loi sur la géologie et les minéraux ; la loi sur la défense aérienne populaire ; la loi sur l'aménagement urbain et rural ; la loi sur la justice pour mineurs ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la pharmacie ; et la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les normes et réglementations techniques.
Lors de sa 8e session (octobre 2024), l'Assemblée nationale adoptera 9 lois : Loi sur la notarisation (modifiée) ; Loi sur les syndicats (modifiée) ; Loi sur le patrimoine culturel (modifiée) ; Loi sur la géologie et les minéraux ; Loi sur la défense aérienne populaire ; Loi sur l'aménagement urbain et rural ; Loi sur la justice pour mineurs ; Loi modifiant et complétant certains articles de la Loi sur la pharmacie ; Loi modifiant et complétant certains articles de la Loi sur les normes et réglementations techniques.
Dans le même temps, soumettre à l’Assemblée nationale, pour observations, deux projets de loi : la loi sur la transition de genre et la loi sur l’emploi (modifiée).
La résolution exige du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du gouvernement, des agences, des organisations et des personnes participant au processus législatif qu'ils assument leurs responsabilités, renforcent la discipline et l'ordre ; qu'ils veillent à la stricte mise en œuvre du programme législatif et réglementaire ; qu'ils ne proposent pas d'ajouter de projets au programme à l'approche de la session de l'Assemblée nationale, sauf en cas de réelle nécessité et d'urgence, exigeant la mise en œuvre rapide des directives et politiques du Parti, des conclusions et orientations du Bureau politique et du Secrétariat ; et qu'ils remédient définitivement à la situation de soumission tardive des dossiers et projets de projets.
Si nécessaire, le Comité permanent de l'Assemblée nationale fait rapport à l'Assemblée nationale afin qu'elle examine la possibilité de tenir des sessions supplémentaires ou de prolonger la durée des séances ordinaires de l'Assemblée nationale, en divisant les sessions en séances consacrées à l'examen des avis et à l'adoption de nombreuses lois et résolutions pour répondre aux besoins pratiques.
Les agences, organisations et personnes chargées de superviser la rédaction doivent résumer de manière sérieuse et substantielle l'application de la loi, évaluer les impacts politiques, recueillir et intégrer les opinions des agences, organisations, personnes et sujets concernés, en veillant à la praticabilité et à l'efficacité.
La rédaction des textes législatifs doit répondre à des exigences de qualité élevées, respecter scrupuleusement et rapidement les politiques et directives du Parti, et se conformer aux exigences de la pratique. Elle doit également respecter les exigences de la Conclusion n° 19-KL/TW du Bureau politique ainsi que les principes de rédaction et de promulgation des textes législatifs. Un examen attentif des documents pertinents est indispensable pour détecter et corriger les incohérences réglementaires. Il convient de s'assurer de l'absence de conflits, de chevauchements ou de lacunes susceptibles d'entraîner de la corruption, des dérives et l'introduction d'« intérêts de groupe » ou d'« intérêts locaux » dans la proposition, la formulation et la promulgation des politiques et des lois.
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