Poursuivant la cinquième séance, le matin du 19 juin, l'Assemblée nationale a tenu une discussion plénière dans la salle sur le projet de loi sur le logement (amendé).

L’État doit se fixer des objectifs et des feuilles de route précis pour disposer d’un nombre suffisant de logements sociaux pour répondre aux besoins de la population.

S'exprimant lors de la réunion, le délégué Nguyen Van Hien (délégation de Lam Dong) a déclaré que selon le rapport d'évaluation d'impact, la politique sur le développement et la gestion des logements sociaux à vendre, à louer... est l'un des huit groupes politiques importants avec cet amendement de loi.

Délégué Nguyen Van Hien : Le logement social doit être ajusté dans le sens d’une augmentation du nombre de logements locatifs, et les sources de soutien du budget de l’État doivent être réparties de manière appropriée entre les trois parties : les investisseurs, les agences de gestion opérationnelle et les résidents. Photo : Tuan Huy

Après des recherches, le délégué Nguyen Van Hien a déclaré que la politique présentée dans le projet n'est pas vraiment précise et ne gère pas correctement les problèmes pratiques. Le délégué a soulevé deux questions principales.

Premièrement, la politique et le projet de loi tendent à garantir que les personnes à faibles revenus et les bénéficiaires de la politique bénéficient et possèdent un logement social au lieu de garantir que les gens ont droit à un logement légal. Les politiques et dispositions du projet de loi sur le logement semblent viser à donner aux gens le droit de posséder un logement social.

« Cependant, en réalité, les personnes à faibles revenus, notamment en milieu urbain, sont principalement des travailleurs et des nouveaux employés dont les revenus sont inférieurs à la moyenne. Si le logement constitue un atout considérable, hors de portée de la plupart des personnes à faibles revenus, l'achat et la possession d'un appartement, même social, à crédit, représentent un fardeau financier considérable », a déclaré le délégué Nguyen Van Hien.

Par conséquent, selon le délégué, si cet objectif est fixé, cela aura pour conséquence que les gens falsifieront les conditions de revenu et de superficie pour bénéficier de l'achat de logements sociaux à bas prix. Un autre cas est celui où des personnes fortunées empruntent les noms des travailleurs pour s'inscrire et acheter, ce qui conduit à la spéculation, ce qui fait que le logement social ne sert pas le bon public et perd son sens.

Le deuxième problème, selon le délégué Nguyen Van Hien, est le manque de séparation entre les politiques de développement du logement social et les politiques de gestion et d’exploitation du logement social. En particulier, on accorde trop d’attention aux incitations destinées au côté de l’offre – les investisseurs – plutôt qu’à celles destinées au côté de la demande – les personnes à faibles revenus.

À partir de là, la délégation de Lam Dong a suggéré que les politiques de logement social devraient viser des objectifs plus clairs et plus réalisables, en se concentrant spécifiquement sur l'objectif principal du développement du logement social, qui est de répondre au besoin de logements adaptés aux personnes, et non de répondre au besoin d'accession à la propriété.

Scène de la réunion matinale du 19 juin. Photo : Tuan Huy

Dans cette optique, le délégué Nguyen Van Hien a déclaré que le logement social doit être ajusté dans le sens d'une augmentation du nombre de logements locatifs, et que les sources de soutien du budget de l'État doivent être réparties de manière appropriée entre les trois parties : les investisseurs, les agences de gestion opérationnelle et les personnes.

Parallèlement à cela, la politique de l’État doit fixer des objectifs et des feuilles de route très précis pour disposer d’un nombre suffisant de logements sociaux pour répondre aux besoins de la population. Dans le même temps, la notion de logement social dans le projet de loi devrait être révisée. En conséquence, le logement social ne s'applique qu'à la forme de location, et non à la forme d'achat ou de location-vente.

Si les logements sociaux sont uniquement destinés à la location, comme c’est le cas dans d’autres pays, il n’y aura pas de situation où les personnes à revenus élevés entreront en concurrence pour acheter ou louer des logements sociaux avec les personnes à faibles revenus, ce qui ne créera aucune inégalité sociale.

« Il serait raisonnable d'avoir des réglementations distinctes sur les logements à bas prix et les logements sociaux, car les logements à bas prix peuvent être achetés ou loués, et sont essentiellement des logements commerciaux, et les relations sociales ne devraient être louées que », a déclaré un délégué de Lam Dong, ajoutant que ce n'est qu'alors que les gens, en particulier les personnes à faible revenu dans les zones urbaines, auront l'espoir d'accéder au logement social.

En outre, concernant la qualité du logement social, le délégué Nguyen Lam Thanh (délégation Thai Nguyen ) a proposé d'élargir le concept de logement social, en évitant l'idée que le logement social est un logement pour les sujets de type 2, à bas prix et de mauvaise qualité, ne garantissant pas les conditions d'utilisation pour les personnes comme cela a existé dans certains projets dans le passé, en particulier la question du logement de réinstallation provoquant l'indignation du public...

PHUONG ANH