Le 21 juin, lors de l’examen du projet de loi sur le foncier (amendé), de nombreux députés de l’Assemblée nationale ont exprimé leur inquiétude quant à la réglementation sur l’indemnisation et l’aide à la réinstallation lorsque l’État récupère des terres ; et ont fait des commentaires sur les mesures visant à garantir la vie et les moyens de subsistance des personnes touchées.
Les personnes dont les terres sont récupérées n’ont pas forcément besoin de maisons plus grandes.
S'exprimant sur les principes d'indemnisation et de réinstallation lors de la remise en état des terres dans le projet de loi foncière (amendé), le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong ) a déclaré que, conformément au projet de loi sur les principes d'indemnisation et de réinstallation, la disposition « Les personnes indemnisées bénéficieront de conditions de vie égales ou meilleures qu'avant » a été supprimée. Selon le délégué, une telle réglementation n'est pas conforme à la résolution n° 18-NQ/TW.
La soumission indiquait que cette question avait été abandonnée en raison de nombreuses opinions divergentes. À mon avis, une telle explication n'est pas convaincante, car nous ne comprenons pas correctement l'esprit de la Résolution n° 18-NQ/TW. Selon cette résolution, une vie égale ou meilleure pour les personnes bénéficiant d'une indemnisation ne signifie pas qu'elles devront avoir une maison plus grande, une route d'accès plus large ou un salaire plus élevé ; une vie meilleure repose sur de nombreux critères d'évaluation. C'est à cause d'une compréhension erronée que l'article 95 prévoit que la récupération de terres agricoles doit être compensée par un logement », a déclaré le délégué.
Délégué Nguyen Quang Huan : Les personnes dont les terres sont récupérées n’ont pas nécessairement besoin de maisons plus grandes. |
Le délégué Nguyen Quang Huan a déclaré qu'ici, nous nous intéressons uniquement à leurs revenus spécifiques, mais pas à la vie et aux moyens de subsistance des personnes touchées.
Si les gens perdent leurs terres agricoles, ils perdent leurs moyens de subsistance. Nous compensons par des logements : ils peuvent louer leur maison pour gagner de l'argent, mais ils n'ont pas d'emploi quotidien, ce qui affecte leur vie et la société. Leurs revenus peuvent être plus élevés, mais leur vie sera pire et, à un moment donné, ils vendront leur maison pour la convertir en argent de poche, et à terme, ils se retrouveront sans abri. C'est pourquoi nous devons prêter une attention particulière à l'article 95 », a analysé le délégué.
À partir de là, le délégué Nguyen Quang Huan a déclaré que nous ne pouvons pas supprimer ce principe du projet de loi simplement à cause de quelques opinions qui ne comprennent pas clairement ou ne sont pas d'accord sur le mécanisme de prix de compensation.
Délégué à Van Tam. |
Encouragez les gens à faire volontairement don de terrains pour construire des routes, des ponts et des écoles.
En évoquant la question de la récupération des terres pour le développement socio-économique, pour les intérêts nationaux et publics, le délégué To Van Tam (délégation Kon Tum) a souligné que cela doit être extrêmement transparent et juste avec la population.
Selon le délégué, la résolution n° 18-NQ/TW du Parti sur la poursuite de l'innovation et du perfectionnement des institutions et des politiques, et l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres a un point de vue très important sur la poursuite de la mise en œuvre du mécanisme d'auto-négociation entre les personnes et les entreprises dans le transfert des droits d'utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets de logements urbains et commerciaux.
Par ailleurs, les dispositions relatives à la récupération des terres, à l'indemnisation et au soutien en cas de récupération par l'État, prévues aux chapitres VI et VII, ne contiennent aucune disposition exprimant clairement cet esprit, et l'article 127 du projet de loi comporte également de nombreux éléments défavorables aux citoyens. Par conséquent, le délégué To Van Tam a proposé qu'il soit nécessaire de déterminer la récupération des terres exclusivement à des fins nationales et publiques, et la récupération des terres à des fins commerciales.
Dans les cas où cela est entièrement dans l’intérêt national et public, l’État devra récupérer, indemniser et fournir un soutien conformément aux principes de l’article 90 du projet de loi, et en même temps mettre en place des politiques pour encourager et motiver la population à participer.
En réalité, de nombreuses personnes ont volontairement fait don de terres pour construire des routes, des ponts, des écoles, etc., sans demander de compensation ni de soutien. Le gouvernement doit donc mettre en place davantage de politiques pour les encourager. En cas d'acquisition de terres à des fins purement commerciales ou de services, le mécanisme d'accord prévu par la résolution n° 18-NQ/TW doit être respecté », a déclaré le délégué.
Partageant la même préoccupation sur la récupération des terres pour le développement socio-économique, pour les intérêts nationaux et publics, la déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Hau Giang) a approuvé les dispositions du projet de loi mais a suggéré de considérer et d'assurer l'harmonie des intérêts entre les utilisateurs des terres, les investisseurs et les gestionnaires, en assurant un consensus sur la récupération des terres et une séparation claire des fins d'utilisation des terres.
« Si un projet est mis en œuvre à des fins publiques, de défense ou de sécurité nationale, l'État doit le récupérer par le biais de mécanismes politiques. Concernant les projets de logements sociaux, les entreprises, les investisseurs et même les services publics ayant acquis une autonomie financière doivent négocier avec les utilisateurs fonciers dont les terres sont récupérées selon les mécanismes du marché », a suggéré la déléguée Le Thi Thanh Lam.
NGUYEN THAO
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