L'Assemblée nationale examine le projet de loi modifiant 15 lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

(Chinhphu.vn) - Le matin du 4 novembre, poursuivant la 10e session, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a présenté la proposition de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles législatifs dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Le projet de loi présenté par le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, indique que son élaboration vise à institutionnaliser les résolutions et conclusions du Politburo , notamment la politique de réorganisation de l'appareil et du gouvernement local à deux niveaux ; à renforcer la décentralisation et la délégation ; et à s'attacher à supprimer les « goulots d'étranglement » dus aux réglementations juridiques.

Le projet de loi est structuré en 17 articles (15 articles modifiant et complétant 15 lois et 2 articles sur l'application et les dispositions transitoires).

Le projet de loi modifie et complète 15 lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement, notamment : la loi sur la protection de l'environnement ; la loi sur la protection et la quarantaine des végétaux ; la loi sur l'élevage ; la loi sur la biodiversité ; la loi sur les digues ; la loi sur l'arpentage et la cartographie ; la loi sur l'hydrométéorologie ; la loi sur la foresterie ; la loi sur la prévention et la lutte contre les catastrophes naturelles ; la loi sur les ressources en eau ; la loi sur les ressources marines et insulaires et l'environnement ; la loi sur la médecine vétérinaire ; la loi sur l'irrigation ; la loi sur la pêche ; la loi sur la culture.

Selon le ministre Tran Duc Thang, le projet de loi porte sur trois grands groupes de contenu.

Premièrement, concernant l’organisation de l’appareil administratif, la décentralisation et la répartition des pouvoirs lors de l’organisation des collectivités locales à deux niveaux, il s’agit du principal ensemble de contenus, visant à mettre en œuvre correctement les dispositions de la résolution n° 190/2025/QH15 du 19 février 2025 de l’Assemblée nationale relative au traitement des questions liées à l’organisation de l’appareil d’État, à la loi sur l’organisation du gouvernement et à la loi sur l’organisation des collectivités locales.

Deuxièmement, en réduisant et en simplifiant les conditions d'investissement et d'affaires ainsi que les procédures administratives, afin de concrétiser la politique du Parti et du Gouvernement en matière de réforme administrative, de créer un environnement commercial favorable, équitable et transparent, axé sur les personnes et les entreprises ; tout en promouvant l'innovation dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Troisièmement, concernant la gestion des « goulots d’étranglement » causés par les réglementations juridiques, le projet de loi vise à débloquer les ressources pour le développement socio-économique et à supprimer les obstacles à la gestion de l’État, conformément aux orientations du Politburo et du Secrétaire général.

Présentant le rapport d'examen, le président de la commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que la commission approuvait le contenu et la portée des amendements au projet de loi et appréciait grandement la manière dont avaient été traités les 20 « points de blocage » causés par les réglementations juridiques dans les 15 lois susmentionnées.

Concernant la loi sur l'élevage, le Comité a proposé de décentraliser fortement l'autorité d'accorder, de renouveler et de révoquer les certificats d'éligibilité à la production d'aliments pour animaux (article 39, paragraphe 1) aux localités afin de s'adapter aux conditions réelles ; assurant ainsi la conformité avec la conclusion n° 183-KL/TW du Politburo.

Concernant la loi sur la médecine vétérinaire, il convient de revoir les dispositions relatives à l'exemption de déclaration de conformité dans le domaine vétérinaire (article 78, paragraphe 2) afin d'assurer une certaine flexibilité dans la gestion tout en attribuant des responsabilités spécifiques aux organismes de gestion étatiques en matière de contrôle de la qualité des médicaments vétérinaires avant leur mise sur le marché ; il est également nécessaire de préciser s'il existe des mesures alternatives pour contrôler la qualité des médicaments après leur mise sur le marché si la procédure de déclaration de conformité des médicaments vétérinaires est supprimée, et quel impact cela aura sur le contrôle de la qualité des médicaments.

Concernant la loi forestière, il est recommandé de revoir les dispositions de l’article 19, paragraphe 2, relatives à la conversion des finalités d’utilisation des forêts à d’autres finalités afin d’assurer leur adéquation à la réalité et leur pleine conformité aux dispositions légales ; de mettre en œuvre correctement la directive 13-CT/TW du Secrétariat du 12 janvier 2017 relative au renforcement du rôle de chef de file du Parti dans la gestion, la protection et le développement des forêts ; et, dans le même temps, d’expliquer la notion de « superficie forestière » afin de définir clairement les statuts forestiers dans sa mise en œuvre.

Concernant la loi sur les ressources en eau, le Comité a proposé de préciser l'ampleur et le contenu des ajustements locaux aux procédures d'exploitation des réservoirs et des interréservoirs dans le projet de loi (article 38), en attribuant au ministre de l'Agriculture et de l'Environnement le pouvoir de décider d'approuver ces ajustements et d'en rendre compte au Premier ministre ; la responsabilité du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et le mécanisme de coordination avec les organismes compétents en matière d'ajustements locaux relatifs à la réduction des crues et aux opérations de réduction des risques pour les zones en aval ne sont actuellement pas précisés dans le projet…

En outre, le Comité a également émis des avis sur un certain nombre de points spécifiques de la loi sur l'agriculture, de la loi sur les digues et de la loi sur la protection de l'environnement.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-du-an-luat-sua-doi-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251104104333162.htm