Éliminer les difficultés, promouvoir la croissance et perfectionner la gouvernance à deux niveaux à Ninh Binh

(Chinhphu.vn) - Dans l'après-midi du 4 novembre, au Comité populaire de la province de Ninh Binh, la délégation gouvernementale dirigée par Tran Van Son, membre du Comité central du Parti, ministre et chef du Bureau du gouvernement, a travaillé avec la province de Ninh Binh pour éliminer les difficultés et les obstacles liés à la production et au commerce, aux importations et aux exportations, aux investissements dans les infrastructures, à la réforme des procédures administratives et à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la région.

Le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Tran Van Son, inspecte le centre de services de l'administration publique de la commune de Nghia Hung - Photo : VGP/Thuy Chi

Avant de se rendre au Comité populaire de la province de Ninh Binh, le ministre et chef du Bureau gouvernemental (VGP), Tran Van Son, et sa délégation ont inspecté le Centre de services administratifs de la commune de Nghia Hung, la zone de relogement de Khanh Trung et le projet d'autoroute Ninh Binh - Hai Phong (CT.08), l'un des projets de transport clés de la province, d'une longueur de 54,9 km et représentant un investissement total de plus de 6 800 milliards de VND. Les travaux de déblaiement du site sont actuellement réalisés à 80 % et 10/10 des zones de relogement sont terminées.

Au Centre de services administratifs de la commune de Nghia Hung, le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Tran Van Son, a salué le professionnalisme et le sens des responsabilités du personnel. Du 1er juillet au 31 octobre 2025, le Centre a reçu 3 370 dossiers, dont plus de 3 340 ont été traités dans les délais impartis, soit un taux de traitement en ligne de 99,97 %. Ce résultat témoigne d'une avancée significative en matière de réforme administrative et de transformation numérique au niveau local.

De nombreux indicateurs de croissance de Ninh Binh figurent parmi les plus élevés du pays.

Après l'inspection sur place, la délégation de travail s'est rendue au Comité populaire de la province de Ninh Binh. La province de Ninh Binh était représentée par le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire ; le camarade Nguyen Cao Son, vice-président du Comité populaire ; ainsi que par des représentants des dirigeants des départements et sections provinciaux.

Du côté du Bureau du gouvernement, se trouvaient des dirigeants et des représentants du Département de l'Assemblée nationale, des Affaires locales et des organisations de masse, du Département des sciences et de l'éducation - Culture et société, du Département de l'économie générale, du Département de l'agriculture, du Département de l'industrie, du Département de l'organisation des services publics et du Département du contrôle des procédures administratives.

Étaient également présents à la réunion des représentants des ministères des Finances, de la Construction, de l'Industrie et du Commerce, de l'Agriculture et de l'Environnement, de l'Intérieur, des Sciences et de la Technologie, de l'Éducation et de la Formation.

Lors de la réunion, le ministre Tran Van Son a indiqué qu'en mars 2025, une délégation du gouvernement s'était rendue à Ninh Binh afin d'évaluer la situation, de recenser les difficultés rencontrées et de formuler des recommandations. Conformément aux directives du Premier ministre, énoncées dans la décision n° 2179/QD-TTg du 6 octobre 2025 relative à la production et au commerce, aux importations et aux exportations, à la construction d'infrastructures, à la promotion de la croissance, à l'accélération du décaissement des investissements publics, aux programmes nationaux ciblés, à la réforme des procédures administratives et à la mise en œuvre d'une gouvernance locale à deux niveaux, la délégation est venue aujourd'hui à Ninh Binh pour examiner les difficultés et les obstacles rencontrés par la province, et s'assurer ainsi que celle-ci atteigne ses objectifs de croissance et de développement durable.

Concernant le développement socio-économique de la province de Ninh Binh au cours des dix premiers mois de 2025, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Cao Son, a déclaré que le produit intérieur brut (PIB) de la région avait atteint 135 957 milliards de VND, soit une hausse de 10,45 %, plaçant la province au troisième rang sur 34 provinces et villes du pays. Le chiffre d'affaires a dépassé 248 000 milliards de VND, dont 46,5 % pour le secteur industriel et de la construction et 34,5 % pour les services.

La production industrielle a connu une forte croissance, l'indice IIP progressant de 22,06 %. De nombreux projets à forte composante technologique s'inscrivent dans une perspective d'économie verte et circulaire. Le chiffre d'affaires total des exportations a atteint 21,2 milliards de dollars, en hausse de 64,6 %, tandis que les importations se sont élevées à 18,9 milliards de dollars, dégageant un excédent commercial de 2,27 milliards de dollars, un niveau record.

Le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Tran Van Son, inspecte la zone de relogement de Khanh Trung - Photo : VGP/Thuy Chi

Le tourisme confirme son rôle de secteur économique clé, avec 17,6 millions de visiteurs et des recettes s'élevant à 18 916 milliards de VND, soit une hausse de 39 % par rapport à la même période l'an dernier. Les activités commerciales et de services ont connu une forte croissance, les ventes au détail de biens atteignant 223 300 milliards de VND, en progression de 20 %.

Il convient de souligner que les investissements publics ont obtenu des résultats remarquables. Le plan d'investissement total pour 2025, fixé par le Premier ministre, s'élève à 28 561 milliards de VND. Fin octobre, 27 954 milliards de VND avaient été décaissés, soit 97,9 % du plan, un taux parmi les plus élevés du pays.

De nombreux projets clés, tels que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, l'autoroute Ninh Binh-Hai Phong et la route reliant le sud du delta du fleuve Rouge au Nord-Ouest, sont en cours d'accélération.

En particulier, les trois programmes nationaux ciblés ont été mis en œuvre efficacement, notamment : le nouveau programme de construction rurale a obtenu des résultats complets, avec 97 communes sur 97 répondant aux normes, dont 65 communes répondant aux normes avancées et 4 communes répondant aux normes modèles ; le programme de réduction durable de la pauvreté a contribué à faire baisser le taux de pauvreté dans toute la province à 0,96 % ; le programme de développement des minorités ethniques a atteint 100 % des objectifs en matière de transport, d’éducation, de réseau électrique et de culture locale.

Le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Tran Van Son, inspecte le projet d'autoroute Ninh Binh - Hai Phong (CT.08) - Photo : VGP/Thuy Chi

Une transformation numérique forte, améliorant la gouvernance locale

L'un des points forts de Ninh Binh après la consolidation administrative est son modèle de gouvernement local à deux niveaux, rationalisé, efficace et performant. Depuis le 1er juillet 2025, la province a officiellement fermé son portail de services publics distinct et l'a pleinement intégré au portail national des services publics, devenant ainsi pionnière en matière de réforme administrative.

La province de Ninh Binh propose actuellement 1 966 services publics en ligne, dont 1 364 offrent un traitement complet. Le taux de numérisation des dossiers dépasse 88 %. Quatre mois après la fusion, 516 007 dossiers ont été reçus, dont 454 688 sont consultables en ligne. Le système fonctionne de manière stable et transparente, contribuant ainsi à réduire les coûts et les délais pour les particuliers et les entreprises.

Parallèlement, le développement du logement social est étroitement surveillé. La province de Ninh Binh met en œuvre 31 projets, représentant plus de 28 000 appartements. Parmi ceux-ci, 4 sont achevés, 11 sont en construction et 16 ont reçu l'approbation pour investissement. D'ici fin 2025, Ninh Binh devrait avoir achevé 4 461 logements sociaux, atteignant ainsi 100 % de l'objectif fixé par le gouvernement.

Représentants des chefs d'unité du Bureau du gouvernement participant à la délégation de travail - Photo : VGP/Thuy Chi

Ninh Binh s'engage à accélérer la mise en œuvre des principaux projets nationaux

Lors de la réunion, les représentants des ministères et des administrations ont globalement approuvé le rapport du Comité populaire provincial de Ninh Binh. Au cours des neuf premiers mois de 2025, la situation socio-économique de la province a continué d'enregistrer de nombreux résultats positifs. La croissance économique est restée stable et des changements significatifs ont été observés dans des domaines importants tels que le recouvrement des recettes budgétaires, le décaissement des investissements publics, la construction de logements sociaux, la réforme des procédures administratives et les activités des collectivités territoriales. Ces progrès ont été particulièrement salués.

Concernant le secteur des affaires intérieures, les représentants des ministères et des directions ont indiqué que la province devait s'attacher à réviser les politiques et les documents juridiques déjà publiés ou en cours d'élaboration par ces ministères et directions. Il s'agit de documents relevant de leur compétence directe, notamment les directives, les normes techniques et les réglementations spécifiques.

Les représentants des ministères et des directions ont également exprimé des avis spécifiques, témoignant d'un sens des responsabilités et contribuant à perfectionner les mécanismes et les politiques, garantissant ainsi leur praticité et leur efficacité lors de leur mise en œuvre dans la province.

Représentants des unités du Bureau du gouvernement participant à la délégation de travail - Photo : VGP/Thuy Chi

Lors de la réunion, le président du Comité populaire provincial de Ninh Binh, Pham Quang Ngoc, a déclaré qu'en 2025, la province avait scrupuleusement appliqué les directives du gouvernement central et du gouvernement provincial, obtenant de nombreux résultats positifs suite à la mise en place d'une structure administrative à deux niveaux. L'appareil gouvernemental s'est rapidement stabilisé, la sécurité politique et l'ordre social ont été maintenus, la croissance économique est restée soutenue et les recettes budgétaires ont atteint 101 % des prévisions.

La province s'est engagée à accélérer la réalisation des projets nationaux clés, notamment la ligne ferroviaire à grande vitesse, l'autoroute Nord-Sud et les routes reliant Ninh Binh à Nam Dinh, Hoa Lu et Phu Ly, pour un investissement total d'environ 31 000 milliards de VND.

« Ninh Binh est déterminée à devenir un nouveau pôle de croissance, contribuant à promouvoir la connectivité et le développement économiques régionaux », a affirmé le président provincial Pham Quang Ngoc.

La délégation gouvernementale, conduite par Tran Van Son, membre du Comité central du Parti, ministre et chef du cabinet du gouvernement, a travaillé avec la province de Ninh Binh. – Photo : VGP/Thuy Chi

Promouvoir les atouts et créer une nouvelle dynamique pour le delta de la rivière Rouge

En conclusion de la séance de travail, le ministre et chef du Bureau du gouvernement, Tran Van Son, a salué les résultats globaux obtenus par la province de Ninh Binh au cours des dix premiers mois de 2025, notamment : un taux de croissance élevé, le décaissement de capitaux d'investissement public parmi les principaux groupes du pays, un investissement synchronisé dans les infrastructures de transport, la transformation numérique et la mise en œuvre efficace du modèle de gouvernement à deux niveaux.

Le ministre a demandé aux ministères et directions centrales d'étudier et d'intégrer sans délai les recommandations de la province, notamment concernant les projets stratégiques relatifs aux aéroports, aux ports maritimes, aux zones économiques côtières et à la planification urbaine patrimoniale. Le Bureau du gouvernement en fera la synthèse et en fera rapport au Premier ministre pour instructions.

Dans le même temps, le ministre et chef du cabinet du gouvernement ont demandé à Ninh Binh de continuer à promouvoir ses atouts internes, à maintenir la discipline administrative, à améliorer l'efficacité de la gouvernance à deux niveaux, à placer les citoyens et les entreprises au centre du service ; à promouvoir la transformation numérique, à attirer les investissements verts, à développer les infrastructures stratégiques, et à s'efforcer d'atteindre l'objectif de devenir une ville gérée de manière centralisée d'ici 2030, digne d'être le centre économique, touristique et patrimonial de la région du delta du fleuve Rouge.

Thuy Chi

Source : https://baochinhphu.vn/thao-go-kho-khan-thuc-day-tang-truong-va-hoan-thien-chinh-quyen-hai-cap-tai-ninh-binh-115251104184250163.htm