Il est nécessaire de définir une orientation pour protéger la superficie minimale nationale de rizières.

Légende de la photo — Nguyen Van Thi, députée de la province de Bac Ninh à l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Lors des débats, de nombreux délégués ont largement approuvé le projet de rapport politique , soulignant qu'il comportait de nombreux points nouveaux, dont certains remarquables : le thème du XIVe Congrès national du Parti affirme l'aspiration à un développement fort, à l'autonomie stratégique, à l'autosuffisance, à la confiance en soi et à un progrès significatif à l'ère de la croissance nationale…

Lors des discussions au sein du groupe, la déléguée Nguyen Van Thi (Bac Ninh) a déclaré que le projet de programme d'action visant à mettre en œuvre la résolution du Congrès stipulait « Perfectionner les mécanismes et les politiques pour développer fortement l'agriculture numérique, l'agriculture verte et l'agriculture circulaire ; politiques pour gérer et utiliser les terres rizicoles de manière raisonnable et flexible... ».

Selon le délégué, il est nécessaire de poursuivre la détermination de la « superficie minimale de riziculture » du pays afin de « garantir la sécurité alimentaire ». Il convient également de planifier des zones de riziculture prioritaires qui devront être strictement protégées pour la riziculture irriguée, en prévoyant des investissements d'infrastructure appropriés et synchronisés. Le reste du territoire pourra être converti à d'autres usages, conformément au plan d'aménagement du territoire de chaque localité, afin d'optimiser l'utilisation des terres.

« Je pense qu’il est nécessaire de revoir l’expression « utilisation flexible des terres rizicoles » dans le projet de loi, qui signifie la conversion temporaire des terres rizicoles à d’autres fins, et leur réutilisation pour la riziculture en cas de besoin », a commenté la déléguée Nguyen Van Thi.

Pour expliquer ce point, le délégué a indiqué que cette solution n'est pas réalisable et qu'en pratique, presque aucune rizière convertie à d'autres usages n'a été remise en culture. En effet, les terres rizicoles présentent des caractéristiques et des exigences spécifiques en termes de structure, de micro-organismes et, surtout, la nécessité d'une couche de fond labourable pour retenir l'eau et empêcher le lessivage des engrais minéraux vers les couches profondes. Les terres converties à d'autres usages, notamment en vergers, voient leur structure altérée, ce qui rend leur reconversion à la riziculture très difficile.

« Il est recommandé de revoir la phrase ci-dessus. Une orientation appropriée est nécessaire pour protéger la superficie minimale de rizières aux niveaux national et local afin de garantir la sécurité alimentaire », a déclaré le délégué.

Concernant l'objectif de « maintien du couvert forestier à 42 % » énoncé dans le projet de loi, le délégué de Bac Ninh a déclaré qu'il ne fallait pas se contenter d'atteindre ce taux, mais également veiller à la qualité et à l'efficacité du couvert forestier. Il est nécessaire de trouver des solutions pour préserver l'écosystème forestier naturel et améliorer la qualité des forêts. En effet, la structure des strates de végétation, l'absorption de carbone, la rétention des eaux pluviales et les risques de glissements de terrain, d'inondations soudaines et de crues éclair sont bien plus importants dans les forêts naturelles que dans les forêts plantées. Par conséquent, le délégué a suggéré des solutions pour maintenir la stabilité des surfaces forestières naturelles existantes, tout en mettant en œuvre des politiques visant à favoriser leur enrichissement et à améliorer leur qualité.

« Il est recommandé de mettre l’accent sur ce point dans le projet de loi et le programme d’action visant à mettre en œuvre la résolution, parallèlement à d’autres mesures complémentaires. Dans le même temps, il est primordial d’institutionnaliser la résolution et de créer un cadre juridique pour sa mise en œuvre. Le gouvernement et l’Assemblée nationale doivent exercer un contrôle strict sur ce processus afin d’éviter tout relâchement de la réglementation et toute négligence de la protection de l’environnement au profit d’objectifs de développement économique à court terme », a déclaré le délégué.

Exprimant son accord avec le projet de rapport politique et la nécessité de recueillir largement l'avis de la population avant de le soumettre à l'Assemblée nationale, la députée Tran Thi Van (Bac Ninh) a déclaré que le rapport devait continuer à insister sur l'importance d'innover en matière de modèle de croissance, en passant résolument d'un développement extensif à un développement intensif, fondé sur la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique. Il est indispensable de créer un écosystème national d'innovation, d'encourager les entreprises à investir dans la recherche, le transfert de technologies, le développement des infrastructures de données et de l'intelligence artificielle, et de stimuler l'entrepreneuriat chez les jeunes.

« Après près de 40 ans d'innovation, la taille de notre économie a été multipliée par 20, le PIB atteignant environ 476,3 milliards de dollars américains en 2024, ce qui nous place parmi les 40 plus grandes économies mondiales. Cependant, la qualité de cette croissance repose encore principalement sur l'exploitation des ressources, une main-d'œuvre bon marché et les investissements de capitaux, tandis que le niveau de technologie, d'innovation et de productivité endogène demeure faible. La productivité du travail au Vietnam ne représente qu'environ 60 % de celle de la Thaïlande, 40 % de celle de la Malaisie et 10 % de celle de Singapour », a déclaré la déléguée Tran Thi Van.

Selon la déléguée Tran Thi Van, le développement de nouveaux secteurs économiques, de l'économie verte, de l'économie numérique et de l'économie circulaire est une évolution inévitable. C'est également le souhait exprimé par de nombreux habitants et entreprises de Bac Ninh lors de l'examen du projet de loi. Le monde entre dans une période de transition écologique majeure et le Vietnam ne peut rester à l'écart.

Il est indispensable de considérer l'économie verte comme un nouveau moteur de croissance, capable de créer des opportunités de développement tout en réduisant les risques environnementaux et climatiques. Parallèlement, il convient de mettre en place des politiques incitatives en faveur des énergies renouvelables, des transports écologiques, de la construction durable et de l'agriculture circulaire. Il faut promouvoir la transition d'une production industrielle consommatrice vers une industrie à faibles émissions et, dans le même temps, développer activement une économie circulaire qui recycle, réutilise, réduit les déchets plastiques et tend vers une économie zéro déchet et respectueuse de l'environnement.

« Il ne s’agit pas seulement d’un problème environnemental, mais aussi d’une opportunité de créer de nouvelles industries et entreprises, et de générer des emplois durables », a affirmé la déléguée Tran Thi Van.

Le délégué Nguyen Quang Huan (Hô Chi Minh-Ville) a exprimé son accord avec le projet et a déclaré que dans le programme d'action, à l'annexe 5, résumé du travail de construction du Parti pendant le 13e Congrès et orientations, tâches et solutions pour le travail de construction du Parti pendant le 14e Congrès, figure un paragraphe intitulé « Accorder une attention particulière à la direction et à l'orientation de la construction et du développement des organisations du Parti et des organisations sociopolitiques dans le secteur des entreprises non étatiques, en particulier les entreprises privées et les entreprises à capitaux étrangers ».

Le délégué a proposé de remplacer l'expression « entreprise privée » par « entreprise du secteur privé » car, selon lui, les entreprises non étatiques au sens de la loi sur les entreprises de 2020 sont des entreprises dans lesquelles l'État ne détient pas d'actions ni de participation majoritaire au capital, c'est-à-dire moins de 50 % du capital social, ou n'a pas de participation étatique au capital.

Selon le délégué Nguyen Quang Huan, concernant les avancées scientifiques, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale, le projet de loi stipule : « Créer un environnement favorable à la confiance du secteur privé et à sa participation active aux investissements, à la recherche scientifique et au développement technologique. » Le délégué estime par ailleurs nécessaire d'y ajouter : « Renforcer le développement des sciences appliquées et mettre fin à la recherche scientifique imposée. »

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-dinh-huong-bao-ve-dien-tich-dat-lua-toi-thieu-cua-quoc-gia-20251104174737126.htm