Perfectionner les institutions, établir de nouveaux modèles de croissance

Lors de discussions en groupes sur les projets de documents à soumettre au XIVe Congrès national du Parti, de nombreux délégués ont exprimé leur intérêt pour la mise en place d'un nouveau modèle de croissance pour le pays, la restructuration de l'économie, la promotion de l'industrialisation et de la modernisation, et la place centrale accordée à la science et à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique. Le secrétaire général To Lam et le Premier ministre Pham Minh Chinh étaient présents et ont donné leur avis.

L'autonomie stratégique est importante

Lors des discussions en petits groupes, le secrétaire général To Lam a continué de mettre l'accent sur les points essentiels du modèle de développement économique. Il a indiqué que le Bureau politique et le Comité central élaboreraient plusieurs plans prochainement et inciteraient les agences à adopter d'urgence des résolutions relatives à l'économie nationale.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors du groupe de discussion.

PHOTO : GIA HAN

« L’ économie d’État joue un rôle prépondérant. Le capital, la terre et les ressources minérales appartiennent à l’État ; comment pourrait-elle ne pas être à la pointe ? », a souligné le secrétaire général, ajoutant que si l’on parle beaucoup depuis longtemps de développer l’économie privée et les entreprises privées, cela ne signifie pas pour autant oublier l’économie d’État et les entreprises publiques.

Vient ensuite la résolution sur la culture, après celles sur l'éducation et la santé. Conformément au plan, les deux résolutions relatives à l'économie et à la culture de l'État doivent être adoptées d'ici la fin de l'année.

Le secrétaire général a notamment indiqué qu'à l'issue du XIVe Congrès du Parti, les grandes questions liées au développement seront abordées, y compris les résolutions relatives au modèle de développement du pays. Auparavant, nous parlions beaucoup de croissance, mais le modèle de développement du pays doit être global. Ce modèle doit reposer sur la science, la technologie et l'innovation.

En outre, la résolution a également présenté des solutions pour promouvoir une croissance à deux chiffres. Le Secrétaire général a suggéré qu'il était nécessaire d'examiner de manière exhaustive les facteurs économiques, financiers, monétaires et d'investissement étranger. Si une croissance à deux chiffres n'est pas atteinte, il sera très difficile d'atteindre l'objectif de développement d'ici à 2030.

Concernant l'autonomie stratégique, le secrétaire général a souligné qu'il s'agissait d'une question primordiale. Il a ajouté que le Vietnam était particulièrement apprécié pour son indépendance et son autosuffisance, et qu'il ne dépendait de personne. « Le Vietnam est confiant, autonome et fier de sa nation », a insisté le secrétaire général To Lam.

Une forte croissance est difficile, mais elle est possible.

Exprimant son point de vue sur le sujet, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné le rôle de l'unité nationale dans la défense des intérêts nationaux et le renforcement du pays ; et a par ailleurs analysé trois axes stratégiques majeurs : les infrastructures, les ressources humaines et les institutions.

En matière d'infrastructures stratégiques, le dernier mandat a investi davantage que le précédent, en privilégiant la construction d'autoroutes, de routes et de la future ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Les ministères, les administrations et les collectivités locales doivent se montrer proactifs dans la mise en place des structures nécessaires ; par exemple, lors du mandat précédent, aucune collectivité n'avait été désignée pour mener à bien ce projet, alors que c'est désormais chose faite ; auparavant hésitantes, elles sont maintenant confiantes et prêtes à s'en charger.

Le Premier ministre a également déclaré que les infrastructures nécessitent des investissements considérables, impliquant la mobilisation de ressources publiques (tant au niveau central que local) et privées, ainsi qu'une coopération public-privé indispensable à leur développement. Parallèlement, la décentralisation doit s'accompagner d'une allocation des ressources adéquate, d'un renforcement du contrôle et de l'amélioration des capacités de répression.

Concernant l'élaboration des lois, le Premier ministre a souligné qu'elles constituent le moteur, la ressource et le facteur de compétitivité de l'économie. Il a insisté sur l'importance non seulement de la gestion, mais aussi d'un changement de mentalité quant aux pratiques, et non sur la nécessité de recourir à des mécanismes d'interdiction en cas d'échec de la gestion. Évoquant le mécanisme d'appel d'offres désigné, le Premier ministre a déclaré qu'il fallait l'appliquer avec détermination, plutôt que de lancer des appels d'offres qui, en réalité, ne font que légaliser la procédure. L'essentiel est que cet appel d'offres désigné soit impartial et transparent, et que les responsables assument pleinement la responsabilité de sa mise en œuvre.

Évoquant la réforme de l'administration locale à deux niveaux, le Premier ministre a estimé que la récente réforme administrative avait été un succès, contribuant à la restructuration du pays. Cependant, compte tenu de l'ancien système à trois niveaux et des habitudes ancrées depuis 80 ans, il est impossible d'atteindre immédiatement tous les objectifs fixés. Fidèle à sa devise « ni perfectionniste, ni précipité, mais toujours attentif aux opportunités », le Premier ministre a déclaré qu'il était nécessaire de mener à bien les missions et les compétences, puis de mettre en place une structure adaptée, impliquant la création de postes, la mise en place de cadres et l'élaboration de politiques appropriées.

Concernant la promotion de la croissance, le Premier ministre a déclaré qu'il était nécessaire de la lier à la taille de l'économie, au développement durable, à la stabilité macroéconomique, à la maîtrise de l'inflation, à l'équilibre des principaux postes de dépenses, au remboursement de la dette et à des recettes suffisantes pour couvrir les dépenses. Citant des exemples de Corée, du Japon, de Singapour, etc., le Premier ministre a affirmé qu'une avancée majeure en matière de croissance était indispensable, permettant de conjuguer croissance rapide et croissance durable, afin de réduire l'écart et d'atteindre ces deux objectifs stratégiques.

Reconnaissant la difficulté de fixer un objectif de croissance ambitieux, le Premier ministre a affirmé que nous avions la possibilité d'y parvenir. « Malgré les pressions, nous devons maintenir cet objectif. Plus la pression est forte, plus nos équipes redoublent d'efforts ; plus la tâche est ardue, plus elles innovent. Si un taux de croissance moyen de 6 à 7 % nous suffit, nous pouvons nous permettre un rythme plus modéré. Mais fixer un objectif de croissance de 8 % ou plus nous oblige à unir nos efforts », a-t-il souligné.

Créer une dynamique pour sortir du piège du revenu intermédiaire

Selon le député Nguyen Thanh Trung (délégation de Lao Cai), la transformation du modèle économique permettra au Vietnam de franchir une étape décisive pour sortir du piège du revenu intermédiaire et atteindre l'objectif de devenir un pays développé. Plus précisément, la combinaison de la science et de la technologie, de l'innovation, de la transformation numérique et de la restructuration économique contribuera à améliorer la productivité, la qualité, l'efficacité, la valeur ajoutée et la compétitivité de l'économie, en créant de nouvelles capacités et méthodes de production de meilleure qualité.

Le député Trung a proposé de se concentrer sur trois grands axes de solutions : perfectionner les institutions et le cadre juridique, considérant les institutions comme le principal obstacle à surmonter. Il est nécessaire de mettre en place des institutions flexibles et spécifiques pour la science, la technologie et l’innovation, et parallèlement de tester des mécanismes pour de nouveaux modèles économiques tels que l’intelligence artificielle (IA), l’économie numérique, l’économie verte et l’économie circulaire. Dans le même temps, il convient de créer un environnement juridique ouvert, d’encourager l’audace intellectuelle et l’innovation, et d’accepter les risques et les échecs dans la recherche appliquée, notamment dans le secteur public et les entreprises publiques.

Le matin du 4 novembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion gouvernementale spéciale consacrée à huit décrets d'application de la résolution n° 222/2025/QH15 de l'Assemblée nationale relative au Centre financier international au Vietnam. L'après-midi du même jour, il a présidé la 20e réunion du Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, président du Comité de pilotage, y a également participé. La réunion a été retransmise en direct dans 21 provinces et villes côtières.

VNA

Source : https://thanhnien.vn/hoan-thien-the-che-xac-lap-mo-hinh-tang-truong-moi-185251105000956602.htm