L'Assemblée nationale accompagne la création du développement : des institutions à l'action

La 15e Assemblée nationale démontre son rôle d'accompagnement du gouvernement et du peuple, transformant les institutions en actions et le consensus en force pour le développement national.

Du Parlement à la vie quotidienne, l'esprit de Dien Hong se répand avec force, insufflant à chaque cadre, chaque élu, chaque citoyen la volonté d'innover. Il ne s'agit pas seulement d'une évolution de l'appareil d'État, mais aussi d'un cheminement vers la construction de la confiance, où le droit, l'intelligence et le consensus convergent pour le peuple, pour le pays, pour un avenir de développement durable du Vietnam.

L'Assemblée nationale a adopté, lors de sa 9e session, une résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013.

Lorsqu'une Constitution est amendée et qu'une série de nouvelles lois sont promulguées, l'essentiel est de veiller à ce que ces textes prennent véritablement vie, qu'ils s'intègrent concrètement dans le quotidien des citoyens, des entreprises et des services publics. C'est dans cet esprit que la 15e Assemblée nationale s'attache à mettre en œuvre le principe selon lequel « les institutions doivent être liées à l'action ».

Immédiatement après la 9e session, les commissions de l'Assemblée nationale – notamment la commission des lois et de la justice et la commission des affaires économiques et financières – ont simultanément mis en œuvre un plan visant à surveiller l'application de la Constitution et des lois modifiées.

Plus de 3 000 avis d'électeurs ont été recueillis, près de 600 pétitions ont été envoyées au gouvernement , aux ministères et aux instances dirigeantes, témoignant de la volonté de l'Assemblée nationale d'agir pour le peuple et pour le pays.

L'amélioration institutionnelle ne se limite plus à « légiférer pour le simple plaisir de légiférer », mais vise désormais à créer une dynamique de développement grâce à des lois. Les politiques de décentralisation, de délégation de pouvoirs et de contrôle de l'autorité sont conçues dans une direction précise, assorties d'outils de mise en œuvre et de mécanismes de suivi clairs.

La loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée), la loi sur le budget de l'État (modifiée) et les lois relatives aux investissements, aux terres, aux ressources... sont toutes examinées simultanément afin d'éviter les « lois qui se chevauchent » et les « réglementations qui bloquent ».

Le Dr Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, a souligné : « La 15e Assemblée nationale fait preuve de maturité dans sa réflexion législative : elle ne se contente pas de contrôler le pouvoir, mais le libère également, afin que le gouvernement soit plus dynamique et puisse mieux servir le peuple . »

Cette réflexion a jeté les bases d'une série d'actions concrètes, du parlement à la vie quotidienne.

Depuis la session, un climat de réforme institutionnelle s'est fortement instauré dans de nombreuses localités. Des exemples concrets – de Hô Chi Minh-Ville à Quang Ninh, en passant par Ninh Binh (nouvelle circonscription) – montrent que l'Assemblée nationale ne se contente pas de « législer », mais collabore avec les organes exécutifs et les collectivités locales pour mettre les lois en œuvre.

À Hô Chi Minh-Ville, le modèle de « gouvernement urbain à deux niveaux » est entré officiellement en vigueur après l’adoption de la loi amendée. La ville s’est vue accorder davantage d’initiative en matière de planification, d’investissements publics, d’organisation des services, de personnel, ainsi que de recettes et de dépenses budgétaires.

Par conséquent, le délai d'approbation des projets d'investissement a été réduit de 18 à 8 mois grâce à une évaluation accélérée et à une décentralisation des décisions. Le département de la planification et des investissements de la ville a indiqué qu'au seul troisième trimestre 2025, le total des investissements directs étrangers (IDE) enregistrés a augmenté de 12,6 %, notamment grâce à des procédures plus rapides et plus transparentes.

À Quang Ninh, le modèle de « guichet unique régional » est devenu un symbole de la réforme institutionnelle régionale. En seulement 72 heures, les entreprises peuvent accomplir les formalités d'investissement interprovinciales entre Quang Ninh, Hai Phong, Hai Duong et Bac Giang. Ce modèle a été salué par l'Assemblée nationale comme « l'une des initiatives institutionnelles locales les plus efficaces de 2025 ».

Parallèlement, la nouvelle province de Ninh Binh, issue de la fusion des provinces de Ninh Binh, Nam Dinh et Ha Nam, démontre la pertinence de la réforme administrative. Son administration à deux niveaux fonctionne de manière compacte et 100 % des démarches administratives provinciales sont effectuées en ligne. Selon un rapport du ministère de l'Intérieur, après seulement six mois, le budget a été économisé de plus de 320 milliards de dongs par an, tandis que la capacité à servir les citoyens et les entreprises a considérablement augmenté.

À Da Nang, la mise en œuvre du modèle de « gouvernement numérique » s'est accélérée grâce à la loi sur les données numériques récemment adoptée par l'Assemblée nationale. 92 % des documents administratifs au niveau des districts sont traités en ligne.

Un responsable du quartier de Hoa Thuan a déclaré : « Auparavant, pour obtenir un permis de construire, les gens devaient faire trois ou quatre allers-retours ; maintenant, il leur suffit de déposer leur demande via le portail des services publics et de recevoir la réponse à domicile . » De petits changements comme celui-ci témoignent du dynamisme du système.

Le président de l'Assemblée nationale a examiné les caractéristiques des services administratifs publics au centre administratif du quartier de Ninh Kieu, dans la ville de Can Tho, le 30 juin 2025.

Lors d'une discussion animée, le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Quang Huan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré sans ambages : « La 15e Assemblée nationale ne se contente pas de faire des lois, elle écrit aussi l'histoire . »

Cette affirmation, en apparence métaphorique, est parfaitement exacte : cette Assemblée nationale a fait passer le concept d’« institution » du niveau juridique à un avantage concurrentiel national – où la loi n’est plus un obstacle, mais un levier, un outil pour ouvrir la voie au développement.

Selon M. Huan, si par le passé les pouvoirs exécutif et législatif fonctionnaient souvent séparément, l'Assemblée nationale accompagne désormais le gouvernement dans les réformes et le contrôle, veillant à ce que les lois soient non seulement correctes mais aussi viables, non seulement raisonnables mais aussi conformes aux souhaits du peuple.

« La décentralisation doit être substantielle et l'autonomisation doit aller de pair avec la responsabilité ; c'est la seule façon de libérer et de contrôler le pouvoir », a déclaré M. Nguyen Quang Huan. Ces points de vue ont recueilli un large consensus au Parlement, marquant un changement de paradigme, passant de la « gestion » à la « création ».

M. Huan a par ailleurs souligné que cette opinion complète la vision que des experts tels que le Dr Nguyen Si Dung ou le professeur agrégé Dr Bui Hoai Son ont évoquée à maintes reprises : la bonne gouvernance est la forme la plus aboutie d’une institution forte.

Ce qui distingue la 15e Assemblée nationale, ce n'est pas seulement le nombre de lois adoptées, mais aussi la volonté d'accompagner le gouvernement dans leur mise en œuvre. Pour la première fois, l'Assemblée nationale a mis en place des délégations thématiques de suivi post-résolution afin d'évaluer l'efficacité de la décentralisation, des fusions et de la rationalisation des effectifs, ainsi que leurs conséquences concrètes pour la population.

Les rapports de suivi montrent que le taux de satisfaction des citoyens vis-à-vis des services publics (SIPAS 2025) atteint 85,4 %, soit une hausse de 5,2 points de pourcentage par rapport à 2024 ; 80 % des démarches administratives sont effectuées en ligne ; l’indice de réforme administrative (PAR INDEX) des ministères et des directions progresse régulièrement. Ces chiffres témoignent d’une réalité : les institutions se transforment en leviers de productivité et de développement.

L’Assemblée nationale ne se contente pas de créer un cadre administratif solide ; elle met également en place un système juridique propice à l’innovation, au développement économique vert et à la transformation numérique. Des lois telles que la loi sur les données numériques, la loi sur les énergies renouvelables et la loi sur la science et la technologie (modifiée) seront promulguées en 2025, ouvrant la voie à une économie du savoir.

Parallèlement, l'Assemblée nationale a renforcé sa coordination avec le gouvernement pour expliquer les politiques, une initiative illustrant une volonté d'accompagnement plutôt que de se justifier. Au lieu de discussions arides, de nombreuses réunions sont devenues des espaces d'échange de conseils où délégués, experts et gestionnaires discutent des solutions à envisager.

La commission des sciences, des technologies et de l'environnement supervise la mise en œuvre de la loi sur les données numériques, la commission de la culture et de la société contrôle les politiques de sécurité sociale post-fusion – autant d'exemples illustrant la transformation d'une Assemblée nationale moderne, dynamique et créative.

Ce partenariat s'étend également aux secteurs privé et international. Le rapport de la Banque mondiale de septembre 2025 a classé le Vietnam parmi les trois pays d'Asie du Sud-Est affichant le taux d'amélioration institutionnelle le plus rapide. Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) a également constaté que le score du Vietnam en matière d'efficacité de la gouvernance (GOV) avait atteint son plus haut niveau des dix dernières années.

Des « décisions » aux « actions », du parlement au terrain, la 15e Assemblée nationale a démontré la capacité administrative et de contrôle d'une institution démocratique moderne.

Ce cheminement se poursuit avec de nouvelles lois, de nouveaux programmes de surveillance et, surtout, la confiance du public – la ressource la plus précieuse pour toute réforme.

L’esprit de Dien Hong, incarné par le Parlement d’aujourd’hui, se perpétue à travers des actions, des résultats, des convictions et des aspirations en faveur d’un développement durable du pays.

Vtcnews.vn

Source : https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-hanh-cung-kien-tao-phat-trien-tu-the-che-den-hanh-dong-ar984764.html