« Les activités législatives se poursuivent afin d'ouvrir la voie et de guider le développement du pays. »

(Dan Tri) - Selon le président de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale doit continuer à innover dans sa réflexion et à bien remplir ses trois fonctions les plus importantes, parmi lesquelles les activités législatives doivent passer en premier pour ouvrir la voie et diriger le développement du pays.

L'Assemblée nationale est actuellement engagée dans un travail actif, urgent et extrêmement concentré afin de mener à bien l'énorme quantité de travail qui s'est accumulée lors de la dernière session de la 15e législature.

À cette occasion, le journal Dan Tri a interviewé Tran Thanh Man, membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale, afin de recueillir son témoignage sur les grandes étapes de l'histoire de l'Assemblée nationale, et notamment sur la 15e législature, une législature marquée par de nombreux événements « sans précédent ».

Si l'on regarde les 80 dernières années, depuis le Congrès national de Tan Trao – prédécesseur de l'Assemblée nationale vietnamienne – jusqu'à la naissance de la première Assemblée nationale et ses 15 mandats, on constate que l'Assemblée nationale a toujours accompagné la nation, statué sur les questions importantes, conformément à la volonté et aux aspirations du peuple ; elle a bien rempli ses fonctions de constitutionnalisation, de législation et de contrôle suprême, et a tranché les questions importantes du pays.

La naissance de l'Assemblée nationale est le fruit de la lutte révolutionnaire de notre peuple sous la sage direction du Parti communiste vietnamien et du grand président Hô Chi Minh.

Le processus de formation et la naissance de l'Assemblée nationale sont la cristallisation du bon choix, alliant harmonieusement le patriotisme aux valeurs universelles du marxisme-léninisme et de la pensée de Hô Chi Minh, conformément aux aspirations du peuple et aux lois du développement historique.

L'Assemblée nationale a toujours incarné la grande unité nationale ; l'Assemblée nationale du peuple, par le peuple et pour le peuple. Dans sa structure et son organisation, ses activités ont toujours garanti la représentation de toutes les classes sociales, ethnies, religions et composantes de la société. Au cours de ses quinze mandats, l'Assemblée nationale n'a cessé de se développer et de consolider sa place dans le cœur des citoyens.

L'Assemblée nationale est le plus haut organe représentatif du peuple, le plus haut organe du pouvoir d'État de la République socialiste du Vietnam, ce qui a toujours été affirmé de manière constante et approfondie dans le programme du Parti, institutionnalisé dans les Constitutions et le système juridique de notre pays.

L'Assemblée nationale s'approprie et applique toujours avec fermeté et justesse les directives, les points de vue et les politiques du Parti dans ses activités législatives, son contrôle et sa prise de décision sur les questions importantes du pays.

L'évolution de l'Assemblée nationale est un processus de transmission continue, d'innovation constante et d'amélioration, tant au niveau de son organisation que de son fonctionnement, afin de répondre aux exigences et aux objectifs de chaque étape révolutionnaire. L'expérience pratique de l'Assemblée nationale précédente constitue toujours un précieux enseignement pour l'amélioration, la consolidation, l'innovation et le perfectionnement de la qualité des activités de l'Assemblée nationale suivante.

La 15e législature de l'Assemblée nationale est une législature exceptionnelle, qui se déroule dans un contexte marqué par de nombreux défis : la pandémie complexe de Covid-19, les catastrophes naturelles, le changement climatique et les fluctuations imprévisibles de la situation politique et économique mondiale. La charge de travail durant cette législature a été considérablement accrue par rapport aux législatures précédentes, avec de nombreux enjeux importants, nouveaux, complexes et inédits.

Dans ce contexte, l'Assemblée nationale s'est efforcée sans relâche d'affirmer son rôle de plus haute instance du pouvoir d'État, de plus haute instance représentative du peuple, faisant preuve de courage, d'intelligence et d'innovation, renforçant son professionnalisme, sa publicité, sa transparence, sa démocratie et son efficacité, s'acquittant avec brio de ses fonctions d'élaboration de la constitution, de législation, de contrôle suprême et de décision sur les questions importantes du pays, ainsi que de ses activités diplomatiques parlementaires, laissant de nombreuses traces remarquables.

L'Assemblée nationale a fortement mis en avant son rôle dans le perfectionnement des institutions et des lois ; la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 ont rapidement institutionnalisé les principales politiques du Parti, notamment en ce qui concerne l'organisation de l'appareil d'État dans le sens de « la rationalisation, l'efficacité, l'efficience, la proximité avec le peuple, la proximité avec la réalité ».

Les activités législatives ont été fortement novatrices en termes de réflexion, de processus de construction et de préparation anticipée à distance ; promouvant le rôle d'« avoir une longueur d'avance en matière d'institutions », répondant rapidement aux nouvelles situations, répondant aux exigences de la vie pratique ; les politiques placent toujours les personnes et les entreprises au centre, éliminant activement les difficultés et les obstacles pour contribuer à la libération des capacités de production, mobilisant et utilisant efficacement toutes les ressources au service du développement national.

Pour la première fois , l'Assemblée nationale a soumis au Bureau politique, pour examen et approbation, l'orientation de son programme législatif pour l'ensemble de la législature. La révision des textes de loi a été menée activement, permettant de déceler et de traiter rapidement de nombreuses dispositions contradictoires, redondantes ou inadaptées, et garantissant ainsi l'unité, la cohérence et la faisabilité du système juridique.

L'Assemblée nationale accompagne, crée et contribue activement au processus de développement du pays, comme en témoigne son soutien au gouvernement pour lever rapidement les obstacles institutionnels et créer un nouvel élan pour la croissance et le développement du pays.

L’Assemblée nationale a également décidé de relever l’objectif de croissance économique pour 2025, démontrant ainsi sa détermination et ses efforts pour mettre en œuvre avec succès les objectifs de développement socio-économique pour la période 2021-2025, contribuant à consolider et à créer une base solide pour atteindre une croissance à deux chiffres dans les prochains mois.

Les activités de supervision ont été renforcées, ciblées et substantielles, avec de nombreuses innovations pratiques ; elles se concentrent sur des domaines et des enjeux d'actualité, ayant un impact profond sur le développement socio-économique et la vie des populations.

Pour la première fois, le Forum de supervision de l'Assemblée nationale a été organisé avec succès ; parallèlement à la discussion en séance du rapport sur les résultats de la supervision du traitement des pétitions des électeurs ; des résultats de l'accueil des citoyens, du traitement des pétitions et de la supervision du traitement des plaintes et des dénonciations adressées à l'Assemblée nationale,... ce qui a contribué de manière significative au travail de perfectionnement de la loi, à la résolution des questions importantes du pays, à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience du contrôle du pouvoir d'État, du fonctionnement de l'appareil d'État et de la responsabilité dans l'exercice des fonctions publiques, ce qui a été hautement apprécié et approuvé par les électeurs et le peuple.

Le processus décisionnel sur les questions nationales importantes a été fondamentalement réformé ; l'Assemblée nationale a accompagné et étroitement coordonné ses actions avec le gouvernement et les agences compétentes pour décider de nombreuses questions importantes et stratégiques, répondant rapidement à la réalité, servant un développement socio-économique rapide et durable, assurant une prise en charge concrète de la sécurité sociale, de l'éducation et de la santé de la population, et a, dans le même temps, pris des décisions révolutionnaires concernant l'organisation de l'appareil d'État.

Les activités de l'Assemblée nationale en matière de politique étrangère ont été promues aux niveaux bilatéral et multilatéral, en profondeur, mises en œuvre à de nombreux niveaux, ont obtenu de nombreux bons résultats, ont créé une forte impression, contribuant à élever le niveau des activités de politique étrangère du Vietnam, parallèlement aux succès généraux de la politique étrangère du Parti et de la diplomatie d'État.

Dans le cadre de mécanismes parlementaires multilatéraux tels que l'Union interparlementaire (UIP), l'Assemblée interparlementaire de l'ASEAN (AIPA), le Forum parlementaire Asie-Pacifique (APPF), l'Union parlementaire francophone (APF) et le Forum des parlementaires asiatiques sur la population et le développement (AFPPD), l'Assemblée nationale vietnamienne a participé activement et contribué à de nombreuses initiatives importantes.

Pour la première fois, l'Assemblée nationale vietnamienne a accueilli avec succès la 9e Conférence mondiale des jeunes parlementaires, avec la participation de plus de 300 jeunes parlementaires et délégués de plus de 70 pays.

L’organisation des sessions de l’Assemblée nationale a également été améliorée, modernisée et adaptée avec souplesse aux réalités. La XVe législature a enregistré le plus grand nombre de sessions jamais atteint et constitue la première législature de son histoire où l’Assemblée nationale a tenu 19 sessions, dont 9 sessions extraordinaires, afin d’examiner et de statuer rapidement sur des questions importantes et urgentes, répondant ainsi aux impératifs pratiques.

L’Assemblée nationale a fait preuve d’exemplarité dans l’organisation de l’appareil et, en même temps, dans la mise en œuvre proactive des tâches qui lui ont été confiées, afin de collaborer avec l’ensemble du système politique pour mettre résolument en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux à compter du 1er juillet 2025, ce qui a été reconnu et hautement apprécié par le Comité central du Parti, le Bureau politique et le Secrétariat.

L'Assemblée nationale a activement déployé l'application des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale ; elle a promu l'application de l'intelligence artificielle, la transformation numérique, construit une infrastructure numérique, développé des plateformes et des systèmes spécialisés, contribuant ainsi à moderniser et à améliorer l'efficacité de ses opérations.

Parallèlement, l'organisation du 80e anniversaire des premières élections législatives du Vietnam a été préparée en amont, avec la mise en œuvre de nombreuses activités concrètes et significatives. L'Assemblée nationale a également organisé avec succès, pour la première fois, une rencontre solennelle, empreinte de sens et d'émotion, entre le secrétaire général To Lam et près de 2 000 députés de toutes les législatures.

- Forte de ses réalisations concrètes au cours des 5 dernières années, la 15e Assemblée nationale a tiré de nombreux enseignements précieux.

L'un des objectifs est de garantir le leadership absolu et sans faille du Parti sur l'Assemblée nationale. Il s'agit d'un facteur essentiel, d'un enjeu crucial pour que l'Assemblée nationale puisse mener à bien toutes les missions importantes qui lui sont confiées par le Parti, l'État et le peuple durant son mandat.

Deuxièmement, il convient d’hériter et de promouvoir activement les acquis et les enseignements des législatures précédentes de l’Assemblée nationale, notamment l’esprit de solidarité, d’innovation, de démocratie véritable, d’ouverture et de transparence. L’Assemblée nationale garantit le principe du travail collectif et de la décision à la majorité, et encourage l’intelligence collective de ses députés afin de prendre des décisions pertinentes et réalisables.

Troisièmement, il convient de définir clairement le rôle central des députés à l'Assemblée nationale, facteur déterminant de la qualité, de l'efficacité et de l'efficience du fonctionnement de cette dernière. Accroître le nombre de députés à temps plein, renforcer leurs compétences, leurs qualifications et leurs aptitudes opérationnelles, et développer leurs connaissances professionnelles contribuent de manière significative et concrète à la réalisation des missions et des prérogatives de l'Assemblée nationale.

Quatrièmement, il s'agit de l'action proactive, déterminée, inébranlable, unie et unifiée de l'ensemble du système politique ; de la concentration, de la clarté, de la force et de l'action décisive des agences de l'État ; du renforcement de la coordination et de la coopération efficaces avec les agences et organisations aux niveaux central et local ; de l'esprit de « coordination, de camaraderie et de répartition claire des tâches » entre l'Assemblée nationale et le gouvernement dans l'ensemble du processus législatif, de la supervision et de la prise de décision sur les grandes questions nationales, en particulier à partir de la 8e session.

Cinquièmement, l'Assemblée nationale doit s'appuyer sur le peuple, et ses députés doivent entretenir des liens étroits avec les électeurs et la population, instaurant ainsi un climat de confiance et de prestige auprès d'eux. L'Assemblée nationale prend régulièrement en compte les opinions et les aspirations des électeurs ainsi que les réalités du terrain afin de formuler des recommandations sur la promulgation, la modification et le complément opportuns des textes législatifs.

Sixièmement, une compréhension plus approfondie et complète de la place, du rôle et de l'importance de la fonction de contrôle de l'Assemblée nationale, étroitement liée aux fonctions constitutionnelles, législatives et décisionnelles du pays. L'Assemblée nationale examine, étudie et perfectionne de manière proactive le système juridique de contrôle, garantissant ainsi des activités de contrôle régulières, exhaustives, publiques et démocratiques, axées sur les questions urgentes et majeures concernant la société et la gestion de l'État.

Septièmement, en matière de politique étrangère, l'Assemblée nationale a étroitement collaboré avec ses organes, le département des affaires étrangères du Parti, le ministère des Affaires étrangères et d'autres secteurs, niveaux et domaines, en promouvant un rôle pionnier dans le maintien d'un environnement pacifique et stable, et en garantissant fermement la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale du pays.

Huitièmement, l'organisation et le fonctionnement du dispositif de conseil et d'appui ont également été réorganisés dans une direction rationalisée, professionnelle, efficace et moderne ; la constitution d'une équipe de conseillers hautement qualifiés, possédant une bonne compréhension du droit, des politiques et des compétences en matière d'analyse et de prévision, est devenue un facteur important contribuant à garantir la qualité et l'efficacité du travail de conseil et des services rendus à l'Assemblée nationale.

Neuvièmement, l’Assemblée nationale doit constamment améliorer et innover ses méthodes de travail ; exploiter et appliquer de manière proactive la technologie numérique et l’intelligence artificielle (IA) pour raccourcir le temps de traitement du travail et améliorer la qualité et l’efficacité des opérations.

Outre ses réalisations, l'activité de l'Assemblée nationale présente encore des limites qu'il convient de surmonter. Parmi celles-ci, on peut citer la mise en place d'institutions qui ne répondent pas pleinement aux exigences du développement, ne sont pas compatibles avec le contexte d'une intégration internationale profonde et les nouveaux enjeux socio-économiques nationaux. Le programme législatif nécessite encore des ajustements et des compléments ; certaines dispositions légales demeurent insuffisantes, manquent de cohérence, de faisabilité et de prévisibilité.

Des lacunes persistent dans la supervision et la prise de décision concernant les grandes questions nationales. Certaines problématiques émergentes ayant suscité l'indignation publique n'ont pas fait l'objet d'une supervision rapide ; le suivi et l'application des recommandations post-supervision se sont parfois révélés insuffisants et inefficaces.

Le suivi de la mise en œuvre des accords et des résultats des activités de politique étrangère est peu efficace ; les activités des organisations d’amitié restent formelles. Le travail de conseil et l’organisation au service de l’Assemblée nationale sont parfois passifs. Bien que l’investissement dans les infrastructures informatiques, la transformation numérique et les équipements ait fait l’objet d’une attention particulière, certaines difficultés persistent.

La 10e session de la 15e Assemblée nationale est très importante. Il s'agit de la session ordinaire de fin d'année et également de la dernière session de la 15e Assemblée nationale, dont l'objectif est de mener à bien les travaux de la législature.

Au cours de cette session, l’Assemblée nationale devrait examiner et statuer sur un volume de travail exceptionnellement important, notamment sur des textes législatifs (avec 53 lois et résolutions sur les normes juridiques), ainsi que sur de nombreux contenus fondamentaux visant à mettre en œuvre les objectifs et les tâches du développement socio-économique, de la défense nationale, de la sécurité, des affaires étrangères et de la sécurité sociale .

L'Assemblée nationale se concentrera principalement sur le perfectionnement des institutions et des lois, consacrant plus de 80 % du temps de la session à cette tâche.

Parmi ceux-ci, l'Assemblée nationale a examiné et approuvé 20 projets de loi visant à modifier en profondeur la législation en vigueur ; 16 projets de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles dans près de 40 autres lois ; 13 nouvelles lois réglementant des questions d'actualité, telles que : la loi sur la transformation numérique, la loi sur l'intelligence artificielle, la loi sur le commerce électronique, la loi sur les tribunaux spécialisés du Centre financier international, etc.

L'Assemblée nationale examinera et approuvera également quatre résolutions sur des mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux pour mettre en œuvre les résolutions 59, 71 et 72 du Politburo et éliminer les difficultés et les obstacles à l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière.

En outre, l'Assemblée nationale examinera et décidera des ajustements à apporter au Plan directeur national ; à 3 programmes nationaux cibles (dont 1 programme intégrant 3 programmes nationaux cibles mis en œuvre au cours de la période précédente) ; évaluera les résultats de la mise en œuvre des plans quinquennaux de développement socio-économique ; de restructuration de l'économie ; d'investissement public à moyen terme ; des finances nationales… ; supervisera à nouveau la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale relatives au contrôle thématique et aux questions ; traitera les questions de personnel, dressera le bilan de la législature et formulera des avis sur les projets de documents soumis au 14e Congrès national du Parti.

Les sujets et politiques que l'Assemblée nationale examinera et décidera lors de sa 10e session sont tous d'une importance capitale. Nombre d'entre eux sont complexes, inédits et difficiles à appréhender, et nécessitent un examen et une évaluation approfondis, menés avec ouverture d'esprit et créativité. Parmi ceux-ci, 46 projets de loi et 53 résolutions normatives seront examinés et approuvés soit en session unique, soit selon une procédure simplifiée.

La nouvelle législature constituera une étape importante sur la voie du développement du pays, avec une orientation résolument tournée vers l'avenir. Cette situation impose d'importantes exigences et de grandes responsabilités à l'Assemblée nationale.

La 16e Assemblée nationale et les législatures suivantes doivent continuer à se concentrer fortement sur l'élaboration des lois, en examinant les lacunes, les failles, les obstacles et les goulots d'étranglement de la loi afin de la modifier, de la compléter et de la perfectionner, transformant ainsi les institutions de goulots d'étranglement en avantages concurrentiels et en moteurs de développement.

Premièrement, l'Assemblée nationale doit continuer à innover dans sa réflexion et à s'acquitter pleinement de ses trois fonctions essentielles : la législation, le contrôle suprême et la décision sur les grandes questions nationales. L'activité législative doit être considérée comme un moteur d'innovations majeures ; elle doit aller de l'avant, ouvrir la voie, guider le développement du pays, encourager la créativité, libérer le potentiel de la main-d'œuvre et mobiliser toutes les ressources pour le développement ; garantir une concurrence loyale, renforcer l'intégration et se concentrer sur de nouveaux domaines tels que l'économie numérique, les actifs numériques, les données, les énergies renouvelables, la croissance verte, l'économie circulaire, l'environnement, le changement climatique, la défense et la sécurité non conventionnelles, etc.

Les activités de suivi doivent se concentrer sur des questions telles que la gestion des terres, les ressources, l'environnement, la lutte contre la corruption, la prévention des déchets, la protection des droits de l'homme, les droits civiques... Étroitement liées à la réalité et aux retours des populations, elles doivent multiplier les enquêtes à la base, écouter les opinions des citoyens, des électeurs et du monde des affaires afin d'identifier avec précision les points chauds et les goulets d'étranglement du système socio-économique, et ainsi permettre des réponses politiques flexibles, opportunes et réalistes.

Les activités visant à décider des grandes questions nationales doivent garantir l'objectivité et l'impartialité. Toutes les décisions doivent véritablement placer les intérêts de la nation et du peuple au-dessus de tout. Avant toute chose, nous devons résolument prévenir et éliminer toute influence de groupes d'intérêts et tout impact négatif extérieur.

Deuxièmement, l'Assemblée nationale doit continuer à promouvoir son rôle et à faire respecter la responsabilité de ses députés . Chaque député doit faire preuve de volonté de contribuer, d'audace intellectuelle, d'audace d'action, d'audace d'innovation, d'audace de prise de responsabilité et être un véritable représentant fidèle de la volonté et des aspirations du peuple.

Troisièmement, il convient de poursuivre l’étude et l’amélioration du fonctionnement de l’Assemblée nationale et de ses organes, en veillant à son efficacité, en réduisant les formalités et en renforçant le fond des débats. L’accent est mis sur l’amélioration continue de l’élaboration des ordres du jour, des méthodes de discussion, de débat, de questions et de réponses, du processus de vérification, de l’organisation du contrôle et des rencontres avec les électeurs ; du rôle central des députés permanents à l’Assemblée nationale ; et du fonctionnement des organes de l’Assemblée nationale.

Quatrièmement, il est nécessaire de renforcer la transformation numérique globale des activités de l'Assemblée nationale, de construire une « Assemblée nationale numérique », d'appliquer l'intelligence artificielle (IA), de considérer l'innovation et la transformation numérique comme une avancée majeure dans l'organisation de la mise en œuvre des fonctions et des missions de l'Assemblée nationale, de ses agences et de ses députés, et de mener un mouvement de vulgarisation numérique régulier et continu.

Cinquièmement, il est nécessaire de renforcer la coordination entre les organes de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Front de la Patrie du Vietnam, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême, de la Cour des comptes et des organismes compétents lors de la préparation des documents à soumettre à l'Assemblée nationale, afin d'en garantir la cohérence et l'efficacité. En outre, il convient de poursuivre l'amélioration de l'organisation du dispositif consultatif et d'appui en vue de sa rationalisation, de sa professionnalisation et de son efficacité opérationnelle ; de continuer à réorganiser les fonctions et les missions, d'éviter les chevauchements et de définir clairement les rôles des organes consultatifs et d'appui.

Contenu : Hoai Thu

Conception : Tuan Huy

5 novembre 2025 - 05:56

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/hoat-dong-lap-phap-di-truoc-mo-duong-dan-dat-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-20251104131849209.htm