Nouvelle réglementation sur les capitaux de l'APD et les prêts préférentiels : accroître la transparence et renforcer l'efficacité de l'utilisation

Le décret n° 242/2025/ND-CP sur la gestion et l'utilisation du capital de l'APD et des prêts préférentiels étrangers, nouvellement publié, met l'accent sur les principes de publicité, de transparence et de lien entre la responsabilité, l'efficacité des investissements et la capacité de remboursement de la dette.

Le gouvernement a publié le décret n° 242/2025/ND-CP du 10 septembre 2025 sur la gestion et l’utilisation de l’aide publique au développement (APD) et des prêts concessionnels étrangers.

Le présent décret prévoit la gestion et l'utilisation de l'aide publique au développement (APD) et des prêts préférentiels accordés par des gouvernements étrangers, des organisations internationales, des organisations intergouvernementales ou internationales et des organisations gouvernementales autorisées par des gouvernements étrangers (donateurs étrangers) à l'État ou au gouvernement de la République socialiste du Vietnam.

Méthodes de fourniture de capitaux d'APD et de prêts préférentiels

Le décret stipule les méthodes de fourniture de capitaux d’APD et de prêts préférentiels, notamment : les programmes, les projets, les non-projets et l’appui budgétaire.

En ce qui concerne l’utilisation prioritaire du capital de l’APD et des prêts préférentiels, le décret stipule que le capital non remboursable de l’APD est prioritaire pour la mise en œuvre de programmes et de projets sur le développement des infrastructures socio -économiques ; le renforcement des capacités ; la prévention, l’atténuation des risques de catastrophes naturelles, les secours en cas de catastrophe, la prévention des maladies ; la réponse et l’adaptation au changement climatique ; la croissance verte ; la science et la technologie, l’innovation et la transformation numérique ; la sécurité sociale ; la préparation de projets d’investissement ou le cofinancement de projets utilisant des prêts préférentiels pour augmenter l’élément préférentiel du prêt.

Le pont Binh Khanh fait partie du projet d'autoroute Ben Luc-Long Thanh qui a été achevé fin août 2025.

Les prêts d’APD sont accordés en priorité aux programmes et projets dans les domaines de la santé, de l’éducation , de la formation professionnelle, de l’adaptation au changement climatique, de la protection de l’environnement et des infrastructures économiques essentielles qui ne sont pas en mesure de récupérer directement du capital.

Les prêts préférentiels sont accordés en priorité aux programmes et projets qui empruntent pour être réempruntés conformément aux réglementations légales sur les prêts APD et les prêts préférentiels étrangers du Gouvernement ; aux programmes et projets qui font partie des tâches de dépenses du budget de l'État dans le domaine du développement des infrastructures socio-économiques.

Projets spéciaux d'investissement public; programmes de projets clés de grande envergure destinés à changer la situation ou à changer de statut; autres cas prioritaires conformément à la décision du Premier ministre sur les orientations pour attirer, gérer et utiliser les capitaux de l'APD et les prêts préférentiels des donateurs étrangers à chaque période.

Contenu et principes fondamentaux de la gestion publique des capitaux de l'APD et des prêts préférentiels

Français Le contenu de la gestion par l'État du capital de l'APD et des prêts préférentiels comprend : L'élaboration, la promulgation et l'organisation de la mise en œuvre des documents juridiques sur la gestion et l'utilisation du capital de l'APD et des prêts préférentiels ; L'élaboration et l'organisation de la mise en œuvre des orientations pour attirer, gérer et utiliser le capital de l'APD et les prêts préférentiels pour chaque période afin de soutenir la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique ; les solutions et les politiques pour une gestion et une utilisation efficaces de ces sources de capitaux ; Le suivi et la fourniture d'informations sur la gestion et l'utilisation du capital de l'APD et des prêts préférentiels ; La supervision, l'évaluation et l'inspection de la situation et des résultats de la gestion et de l'utilisation du capital de l'APD et des prêts préférentiels conformément aux dispositions de la loi.

Le principe de base de la gestion par l’État du capital de l’APD et des prêts préférentiels est le suivant : le capital de l’APD et les prêts préférentiels sont utilisés pour les dépenses d’investissement de développement et non pour les dépenses ordinaires.

Le gouvernement unifie la gestion par l’État des capitaux de l’APD et des prêts préférentiels.

N'utilisez pas de prêts étrangers pour les contenus suivants : Formation et renforcement des capacités, à l'exception des cas servant au transfert de technologie, aux compétences en matière d'utilisation d'équipements et de machines ; voyages d'étude ; paiement des impôts, des frais, des intérêts des prêts ; frais d'audit ; achat de véhicules, à l'exception des véhicules spécialisés décidés par les autorités compétentes ; matériaux et équipements de rechange pour le processus d'exploitation après l'achèvement du projet, à l'exception de certains matériaux et équipements de rechange spéciaux décidés par les autorités compétentes conformément aux dispositions de la loi ; frais d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ; frais de fonctionnement du Conseil de gestion du projet.

Le Gouvernement unifie la gestion par l’État du capital de l’APD et des prêts préférentiels sur la base de la garantie d’une utilisation efficace du capital et de la capacité de remboursement de la dette ; met en œuvre la décentralisation associée aux responsabilités, pouvoirs et capacités des ministères, des agences centrales et locales ; assure la coordination dans la gestion, la supervision et l’évaluation des agences concernées conformément aux dispositions en vigueur de la loi.

Assurer la publicité, la transparence et promouvoir la responsabilisation dans les politiques, les procédures, les processus de mobilisation, de gestion et d’utilisation des capitaux de l’APD et des prêts préférentiels entre les secteurs, les domaines et les localités, ainsi que l’état de mise en œuvre et les résultats de l’utilisation des capitaux de l’APD et des prêts préférentiels.

Annoncez des informations sur les politiques de coopération, les domaines prioritaires et les conditions de prêt des donateurs étrangers sur le système de portail d'information électronique du gouvernement (chinhphu.vn ; mof.gov.vn).

Prévenir la corruption, les pertes et le gaspillage dans la gestion et l'utilisation des capitaux

APD, prêts préférentiels, prévenir et traiter ces actes conformément aux dispositions de la loi.

Méthode de détermination des postes de dépenses d'investissement de développement dans le cadre du budget de l'État : La détermination des postes de dépenses d'investissement de développement est effectuée conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la construction et des documents juridiques pertinents.

Le décret précise également les procédures de gestion et d’utilisation des capitaux de l’APD et des prêts préférentiels étrangers.

Le décret n° 242/2025/ND-CP entre en vigueur à compter du 10 septembre 2025 ; il remplace le décret n° 114/2021/ND-CP et le décret n° 20/2023/ND-CP du gouvernement.

vietnamplus.vn

Source: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html