Lors de la première réunion avec 168 communes, quartiers et zones économiques spéciales après la fusion début juillet, M. Nguyen Van Duoc, président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, a demandé au Département de la construction de présider et de préparer rapidement la planification de la nouvelle Ho Chi Minh-Ville.
Le président de la ville de Ho Chi Minh a demandé de ne pas se soucier des problèmes de coûts, de choisir une unité de conseil digne de ce nom, de réaliser la planification de la ville de Ho Chi Minh pour démontrer une nouvelle vision - d'ici 2030, la ville de Ho Chi Minh doit figurer dans le Top 100 des villes les plus vivables au monde .
Réaménager Hô-Chi-Minh-Ville avec l'esprit d'une ville côtière
Le Dr Ngo Viet Nam Son a déclaré qu'Hô-Chi-Minh-Ville était devenue une véritable ville côtière et qu'elle ne pouvait plus continuer à se projeter vers la mer comme auparavant. Outre les atouts des grands ports industriels, il était nécessaire de développer une chaîne de zones urbaines côtières écotouristiques , de Can Gio à Vung Tau, en passant par Ho Tram, jusqu'à Phan Thiet (Lam Dong), à l'instar des modèles de développement de Dubaï.
De plus, le grand espace doté d’une série d’avantages en matière d’infrastructures constitue une opportunité en or pour le développement de la nouvelle ville.
M. Son a déclaré que depuis longtemps, le quadrilatère de Ho Chi Minh-Ville, Dong Nai, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau a toujours été la zone la plus prometteuse non seulement dans la région du Sud-Est mais aussi dans tout le pays, les provinces et les villes avec les contributions budgétaires les plus élevées ; la région économique dispose de bonnes infrastructures et les 4 provinces et villes ont les revenus les plus élevés.
Réaménager Hô-Chi-Minh-Ville pour qu'elle soit digne des trois principaux piliers économiques, en particulier la région dont le PIB représente près d'un quart du pays. (Illustration : Luong Y)
Binh Duong possède la plus grande gare ferroviaire du pays, Song Than. Dong Nai possède le plus grand aéroport du pays, Long Thanh, et Ba Ria-Vung Tau possède le pôle portuaire le plus moderne, Thi Vai-Cai Mep. Hô-Chi-Minh-Ville est le plus grand centre économique et financier de la région.
Grâce à ce potentiel économique, la fusion de Hô-Chi-Minh-Ville avec Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau offrira des atouts inédits. Après la fusion, ce quadrilatère, bien que moins quadrilatère qu'auparavant, atteindra une nouvelle dimension. La nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville appréhendera les problèmes économiques et urbains de manière totalement différente.
« Auparavant, Hô-Chi-Minh-Ville envisageait de planifier et de développer une zone urbaine multicentrique, mais cela reposait toujours sur la volonté de relier les différentes régions de la ville. La faiblesse des liens avec Can Gio, une réserve de biosphère à préserver, constitue un obstacle. Pour construire le port international de Can Gio, la ville a dû construire un port de transit, peu connecté aux productions et services locaux. Mais avec la nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville, avec Ba Ria-Vung Tau, les liens entre les zones urbaines et portuaires sont radicalement différents », a déclaré M. Son.
Cet expert a analysé que le port de Can Gio sera situé dans le cluster Thi Vai - Cai Mep et relié l'un à l'autre éventuellement par un court pont reliant Vung Tau à Can Gio.
Du côté de Binh Duong, la ligne reliera la gare de Song Than à Thi Vai - Cai Mep, formant ainsi un pôle reliant Song Than - Thi Vai - Cai Mep - Can Gio. Cette liaison révèlera pleinement le potentiel des forêts d'or et des mers d'argent de Can Gio.
La connectivité urbaine de Ho Chi Minh-Ville est également complètement différente car elle ne dépend plus de la ligne de métro 1 Ben Thanh - Suoi Tien, mais la ligne de connexion du centre-ville existant de Ho Chi Minh-Ville à la nouvelle ville de Binh Duong et de retour à Vung Tau sera une route principale très importante.
Binh Duong est une région très élevée. Son intégration à Hô-Chi-Minh-Ville nécessitera simplement la mise en place d'infrastructures de connexion. Le développement urbain dans ce sens est très durable. Outre ses atouts industriels, Binh Duong offre également l'opportunité de développer l'habitat, notamment à bas prix, et de développer des zones urbaines respectueuses de l'environnement.
Hô-Chi-Minh-Ville abrite près d'un tiers des ports du pays, le groupe portuaire de Thi Vai-Cai Mep faisant partie des 19 ports en eau profonde du monde pouvant accueillir des navires de très grande taille et de très gros tonnage. (Photo : Luong Y)
Cependant, la nouvelle planification nécessite une approche régionale plutôt que locale. Par exemple, la ville est actuellement limitrophe de deux provinces, Tay Ninh et Dong Nai, qui ne sont pas côtières mais disposent de postes-frontières internationaux, qui constituent des liens importants entre le corridor économique de l'ASEAN. Par conséquent, le développement est indissociable de la coopération et du partage des bénéfices entre les provinces.
Hô-Chi-Minh-Ville dispose d'infrastructures importantes, notamment sa connexion avec Dong Nai, ce qui renforcera considérablement la connectivité régionale. Cette connectivité renforcera la supériorité socio-économique de la région du Sud-Est. J'espère que la planification de Hô-Chi-Minh-Ville sera bientôt ajustée, réévaluée et exploitée pour tirer parti de nouvelles opportunités.
Hô-Chi-Minh-Ville ne devrait pas hésiter à prendre le temps d'adapter sa nouvelle planification urbaine après la fusion. Cet ajustement renforcera l'efficacité de la planification, dans le contexte d'un développement économique durable et d'une croissance à deux chiffres. J'espère qu'à l'avenir, le pôle portuaire Thi Vai-Cai Mep sera doté d'une ligne ferroviaire permettant le chargement des marchandises, après la production, sur des trains et leur acheminement vers des navires. C'est le modèle que Hô-Chi-Minh-Ville vise », a ajouté M. Son.
M. Dinh Hong Ky, vice-président de l'Association des entreprises de Ho Chi Minh-Ville, a également déclaré que Ho Chi Minh-Ville doit se réorganiser pour s'adapter à sa nouvelle position.
Ba Ria-Vung Tau, autrefois appelée Hô-Chi-Minh-Ville, possède le port de Cai Mep, le plus grand port en eau profonde du Vietnam, un atout majeur pour aujourd'hui et demain. Dans le cadre de la nouvelle planification, nous devons concentrer nos ressources sur Cai Mep. Avec la mise en service prochaine de l'autoroute Bien Hoa-Vung Tau, l'achèvement imminent de l'aéroport de Long Thanh et la construction d'une série de ceintures de sécurité, le port de Cai Mep bénéficiera d'un avantage considérable.
« De plus, lorsque Cai Mep Ha deviendra une zone de libre-échange, le port en eau profonde de Cai Mep lui-même pourra concurrencer Singapour, devenant un point de transit majeur, et les cargos n'auront plus besoin de passer par Singapour », a calculé M. Ky.
Il a également suggéré la nécessité d'une connexion entre Can Gio et l'ancien Vung Tau, en investissant dans un pont reliant Can Gio à Vung Tau.
L’ajustement de la planification est une exigence urgente.
Selon l'architecte Pham Tran Hai, directeur adjoint du département de recherche en gestion urbaine de l'Institut d'études du développement de Hô-Chi-Minh-Ville, l'adaptation de la planification est une tâche importante après la fusion des frontières administratives de la ville. L'Institut a activement conseillé le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville sur cette tâche, afin de garantir que le processus d'intégration ne crée pas de vide juridique et maintienne l'orientation du développement durable.
Lorsque Can Gio se connectera à Ba Ria - Vung Tau, ses avantages de forêts dorées et de mers argentées seront réveillés. (Photo : M. Quynh)
Le 27 juin, l'Assemblée nationale a adopté une résolution autorisant la poursuite de la planification provinciale actuelle jusqu'à l'ajustement de la nouvelle planification. Cependant, la planification urbaine et des infrastructures doit être rapidement abordée afin d'éviter une stagnation des investissements.
M. Hai a souligné que l'ajustement de la nouvelle planification de Ho Chi Minh-Ville doit être basé sur trois piliers stratégiques, à savoir la restructuration de l'espace de développement, la connexion des infrastructures de transport interrégionales et la synchronisation des infrastructures et de l'allocation des investissements.
La restructuration de l'espace de développement devrait veiller à regrouper des parcelles de terrain auparavant distinctes pour créer des zones de développement unifiées, évitant ainsi toute concurrence, notamment entre ports maritimes ou zones industrielles. Par exemple, Binh Chanh pourrait réduire son développement industriel en le délocalisant vers Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, où l'espace est plus important.
En ce qui concerne la connexion des infrastructures de transport interrégionales, les experts de l'Institut d'études du développement ont noté que la connexion du système ferroviaire urbain entre Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau (ancien) devrait éviter d'être décousue comme l'ancienne planification, et ajuster et compléter les itinéraires de connexion de Vung Tau - Can Gio - centre de Ho Chi Minh-Ville - Dong Nai.
En outre, l'ajustement de la planification doit prendre en compte la révision de la liste complète des projets d'investissement prioritaires des trois localités et les diviser en deux groupes : le groupe de projets qui doivent améliorer leur niveau de priorité, tels que les routes de ceinture, les routes de liaison interprovinciales ; les projets qui doivent reconsidérer leur niveau d'urgence, tels que les centres administratifs, les gares et les parcs industriels.
Actuellement, Hô-Chi-Minh-Ville dispose de trois niveaux de planification : la planification provinciale (au niveau de la ville), la planification générale (spécifique à certaines zones urbaines) et la planification urbaine au niveau des districts et des communes (comme à Thu Duc). Ces plans doivent être révisés et étroitement intégrés afin d'éviter les chevauchements ou les conflits.
La nouvelle planification effacera les zones locales
Selon M. Pham Tran Hai, la planification de la nouvelle Hô Chi Minh-Ville doit être mise en œuvre rapidement. Il est donc nécessaire de promouvoir la socialisation des ressources, conformément à l'esprit de la Résolution 68 sur la promotion du rôle de l'économie privée. Il s'agit du moteur le plus important du développement.
Binh Duong dispose non seulement d'avantages industriels et logistiques, mais constitue également une zone favorable au développement immobilier, notamment urbain, respectueux des changements climatiques. (Photo : Luong Y)
Les ajustements d'urbanisme post-fusion devront respecter les principes d'autodétermination, d'auto-exécution et d'auto-responsabilité locales. Si l'Assemblée nationale adopte l'amendement à la loi d'urbanisme en octobre prochain, Hô-Chi-Minh-Ville et les provinces pourront résoudre plus facilement les problèmes juridiques et accélérer la mise en œuvre.
Les experts s'attendent à ce que la nouvelle mentalité de planification ne soit plus locale, mais axée sur le développement. Le Dr Ngo Viet Nam Son a cité un exemple du passé : les projets de développement étaient souvent conçus selon une logique de « réservation des bénéfices », ce qui entraînait des conflits et des chevauchements entre les localités. Par exemple, la route reliant Ba Ria à Vung Tau et Can Gio a été abandonnée pour cause de concurrence.
Désormais, en tant qu’entité unifiée, nous allons transformer la réflexion sur l’aménagement du territoire pour un développement interconnecté, un partage des bénéfices et un développement commun.
En particulier, Hô-Chi-Minh-Ville doit toujours promouvoir son rôle de « locomotive » et ne peut se contenter de se préoccuper d'elle-même. Pour ce faire, la ville doit rapidement adapter sa planification et son orientation régionale intégrée, intégrant les transports, l'urbanisme, l'économie, les ressources naturelles et l'environnement.
M. Dinh Hong Ky a déclaré qu'une nouvelle mégapole avait vu le jour. La fusion de trois localités a non seulement donné naissance à une nouvelle mégapole de 14 millions d'habitants, mais aussi à trois pôles uniques en Asie du Sud-Est. Le premier pôle se situe au cœur de Hô-Chi-Minh-Ville, bénéficiant d'un pôle financier, de services et commercial en plein essor.
Hô-Chi-Minh-Ville sera l'une des villes les plus agréables à vivre au monde d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045. (Photo : Luong Y)
Le deuxième pilier est constitué par les atouts industriels et logistiques de Binh Duong et du pilier Ba Ria - Vung Tau avec des avantages dans l'industrie, les services d'écotourisme, la logistique et le plus grand port maritime en eau profonde du Vietnam et de la région.
Auparavant, le potentiel et les avantages étaient toujours là, mais les obstacles liés aux procédures administratives, aux frontières, aux douanes et même à la localisation ont entravé le développement des trois villes. Maintenant qu'elles sont réunies sous un même toit, les entreprises espèrent que les anciens obstacles disparaîtront et que les avantages perdureront.
« Investir à Ho Chi Minh-Ville dans le passé, pour être juste, les entreprises ont rencontré de nombreux obstacles, des procédures administratives compliquées, des prix fonciers élevés et de longs délais d'obtention de licences, de sorte que les entreprises ont déménagé vers les provinces voisines telles que Long An, Dong Nai, Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau...
« Actuellement, avec la nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville, nos entreprises s'inquiètent : les anciennes barrières de Hô-Chi-Minh-Ville créeront-elles de nouvelles barrières pour Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau lors de leur fusion, alors que ces villes représentent des pôles d'investissement et de réforme administrative prometteurs ? Sans changement, les entreprises reviendront à Long An (Tay Ninh) et Dong Nai », a déclaré M. Ky avec franchise.
Cet homme d'affaires estime que la nouvelle Hô Chi Minh-Ville a besoin d'un mécanisme ouvert, d'une réforme administrative forte et que l'appareil administratif des trois localités après la fusion se complète, créant la force de la fusion, pour promouvoir l'innovation et le nouveau développement de la nouvelle Hô Chi Minh-Ville.
Source : https://vtcnews.vn/quy-hoach-lai-tp-hcm-xung-tam-cua-3-tru-cot-kinh-te-lon-nhat-ar952734.html
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