Leçon 1 : Mobiliser l'intelligence et l'enthousiasme pour construire la planification provinciale
Pour élaborer la planification provinciale, des centaines de scientifiques du pays et de l’étranger ont contribué à l’élaboration de cette planification. Ministères centraux, départements et branches ; départements et directions provinciaux; Par l’intermédiaire de six conférences du comité permanent du parti provincial et d’une conférence du comité exécutif du parti provincial pour examiner et donner des avis ; Deux sessions du Conseil populaire provincial ont adopté la résolution et la résolution révisée a été soumise au Premier ministre pour approbation... Cela démontre la très haute détermination politique du Comité provincial du Parti, du Comité permanent provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial à construire une planification de qualité, démontrant la vision et les aspirations de la province, amenant Ninh Binh à faire une percée dans les temps à venir.
Innovation dans la pensée et l'approche
La planification de la province de Ninh Binh a été élaborée dans un contexte favorable de la résolution du 13e Congrès du Parti ; Résolution du Politburo sur le développement socio -économique, assurant la défense nationale et la sécurité dans le delta du fleuve Rouge ; Résolution du 22e Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025, notamment le Plan directeur national approuvé par l'Assemblée nationale, les plans sectoriels nationaux, notamment les plans sur les infrastructures de transport et un certain nombre de plans provinciaux approuvés par le Premier ministre. C'est sur cette base que la province de Ninh Binh doit réfléchir et préciser les orientations de développement de la province à travers la planification provinciale de Ninh Binh.
Avec ces avantages, immédiatement après que le Premier ministre a signé la décision approuvant la tâche d'élaborer la planification provinciale de Ninh Binh pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le Comité populaire provincial a désigné le Département de la planification et de l'investissement comme l'agence chargée de l'élaboration de la planification provinciale. Les travaux d’élaboration de la planification provinciale ont été réalisés conformément aux procédures prescrites à l’article 16, clause 4, de la loi sur la planification ; y compris les étapes suivantes : Élaborer la tâche d’établir la planification provinciale et la soumettre au Premier ministre pour approbation ; évaluer l’état actuel du développement socio-économique de la localité ; élaborer des idées de planification, proposer des contenus de planification ; Compléter la planification et envoyer pour commentaires comme prescrit ; Recevoir, expliquer les commentaires et compléter la planification à soumettre au Conseil d'évaluation de la planification. Achever la planification conformément à la conclusion du Conseil d’évaluation de la planification et la soumettre au Conseil d’évaluation de la planification pour examen ; Compléter le dossier de planification provinciale en fonction des résultats de l'examen et le soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et approbation de la planification pour soumission au Premier ministre pour approbation.
Un représentant de la société par actions Dai A Dong Investment and Development, consultant en planification, a déclaré : « La plus grande difficulté lors de la participation à la planification de la province de Ninh Binh est que le cadre juridique est encore nouveau, il n'y a pas de base de référence alors que la charge de travail est très importante. » Par conséquent, les unités se sont étroitement coordonnées, ont échangé régulièrement et ont résolu rapidement les difficultés et les problèmes survenus pour assurer le progrès et la qualité de la planification, en particulier les informations et les données du projet doivent être exactes, contribuant de manière significative à la prévision du modèle de développement de la province de Ninh Binh dans le futur.
L'unité de conseil a établi la planification provinciale de Ninh Binh selon la méthode intégrée, l'approche « ascendante et descendante », contribuant à construire une base scientifique et pratique pour établir la planification nationale, la planification régionale sur l'organisation spatiale des activités socio-économiques, la défense et la sécurité nationales, les systèmes urbains et ruraux, les infrastructures, la répartition des terres, l'utilisation des ressources et la protection de l'environnement comme base de la planification urbaine, de la planification rurale, de la planification de la construction des régions de district et interdistricts de la région et des plans de construction et des programmes de développement pour les secteurs de la province.
Parlant du processus de mise en œuvre de la planification provinciale, le chef du Département de la planification et de l'investissement a déclaré : Bien que les ministères centraux et les branches aient créé des conditions favorables, avec l'attention et la direction étroite des dirigeants provinciaux ; Malgré la coordination et le sens élevé des responsabilités des départements, des branches, des localités et des unités de consultation, le processus d’établissement de la planification provinciale a également rencontré de nombreuses difficultés et problèmes. Car c'est la première fois que la province met en œuvre la planification provinciale conformément à la loi sur l'urbanisme, ce qui signifie qu'elle intègre les planifications sectorielles et territoriales individuelles précédentes dans la planification provinciale. Par conséquent, le processus d’élaboration de ce Plan nécessite une coordination synchrone et unifiée entre les départements, les branches et les localités, ainsi qu’une consultation et une évaluation par les ministères centraux, les branches et les provinces voisines.
Dans le processus de mise en œuvre du processus de planification provinciale, l'exigence est d'améliorer la qualité, d'assurer la cohérence, la pertinence, la faisabilité et de répondre aux exigences du développement stratégique à long terme de la province de Ninh Binh et des secteurs, domaines et localités conformément à la planification régionale et nationale. En conséquence, le Comité populaire de la province de Ninh Binh a consulté les ministères, les organismes de niveau ministériel, les comités populaires des provinces et des villes de la région et des zones voisines, ainsi que le Comité provincial du Front de la Patrie. Dans le même temps, demander aux Comités populaires des districts et des villes d'informer les Comités populaires des communes et des agences et organisations situées dans la zone de la collecte des commentaires sur le projet de planification provinciale. Les localités ont chargé les comités populaires au niveau des communes d'informer la communauté et les personnes concernées de la consultation sur le projet de planification provinciale.
En particulier, lors de l'élaboration des idées de planification et de la rédaction des rapports de planification, Ninh Binh a sollicité l'avis d'experts et de scientifiques tels que : le Dr Nguyen Duc Kien, chef du groupe consultatif économique du Premier ministre ; Professeur associé, Dr. Le Xuan Ba, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique ; Assoc. Prof. Dr. Le Bo Linh, ancien vice-président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale ; M. Nguyen Tu Quang, directeur du groupe technologique BKAV ; Cabinet de conseil international néerlandais…
Avec plus de 300 contributions dévouées et responsables d'agences, d'unités, d'organisations et d'individus concernés, le travail de planification dans la province de Ninh Binh garantit les objectifs et les orientations de la planification ; suivre de près et préciser les stratégies et plans de développement socio-économique et les plans industriels connexes. L’organisation de la planification, de l’évaluation et de l’approbation est unifiée dans toute la province.
Élever le niveau de la théorie et de la pratique
Ainsi, à partir du moment où le Premier ministre a approuvé la tâche de planification (septembre 2020), en passant par les étapes de planification jusqu'à ce que le Premier ministre approuve la planification provinciale (mars 2024), il s'est écoulé exactement 3,5 ans, une période relativement longue. Outre les perturbations causées par la pandémie de COVID-19, selon le chef du Département de la planification et de l'investissement : La planification provinciale est un travail qui préoccupe beaucoup la province, avec des exigences élevées. Au cours du processus de leadership et de direction, le Comité populaire provincial a été déterminé à créer une « pression » sur les secteurs et les unités de consultation pour recevoir un produit de qualité. En particulier, pour orienter le développement en fonction du potentiel, des avantages et des tendances de développement du pays et du monde, la province a organisé de nombreux séminaires scientifiques, dont le séminaire scientifique « Définir l'identité de Ninh Binh associée à la construction de marques locales », qui a retenu l'attention de centaines de scientifiques et de gestionnaires nationaux.
Le Comité populaire provincial a demandé aux organismes spécialisés d'assimiler sérieusement les opinions des délégués et la conclusion du Premier ministre à la Conférence nationale sur le « Développement des industries culturelles du Vietnam », les opinions des experts et des scientifiques lors des conférences et séminaires scientifiques de ces derniers temps, et d'étudier et de compléter le contenu de la planification provinciale. En conséquence, certains contenus nécessaires doivent être mis à jour, édités et complétés pour assurer la mise en œuvre des politiques du Parti et de l'État et des principaux points de vue, objectifs et orientations dans la construction et le développement de la province de Ninh Binh qui ont été convenus par le Comité permanent provincial du Parti et le Comité exécutif provincial du Parti en matière de direction et de direction.
En particulier, la province a ajusté, complété, expliqué et s'est engagée à respecter un certain nombre de contenus de la planification provinciale, notamment la mise à jour de la perspective, des objectifs et de la vision de développement jusqu'en 2050, et la mise à jour de l'orientation du développement de l'industrie culturelle associée à l'économie créative et à l'économie du patrimoine dans les objectifs et les orientations de développement des industries importantes. Les contenus importants des points de vue, des objectifs et des orientations pour le développement de l'industrie sont mis à jour, ajustés et complétés comme base pour la mise en œuvre et la réalisation de l'aspiration de construction et de développement de la province de Ninh Binh du Comité du Parti, du gouvernement et du peuple de la province de Ninh Binh. Sur cette base, la planification provinciale a affirmé sa pensée révolutionnaire et sa vision stratégique, héritant et élevant à la fois la théorie et la pratique, démontrant les points de vue, les objectifs et les grandes tâches pour façonner le développement de notre province pour de nombreuses étapes futures.
Nguyen Thom
⇒ Leçon 2 : De la détermination politique à l'aspiration historique
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