La planification de la construction présente encore de nombreux problèmes.

Les dirigeants provinciaux ont inspecté le plan détaillé de la zone multifonctionnelle située le long de la route de 60 m, dans la ville de Dien Bien Phu.

La province de Diên Biên Biên compte actuellement sept zones urbaines. Entre 2015 et 2023, les comités populaires à tous les niveaux ont approuvé 76 projets d'aménagement, dont 24 projets ajustés, 2 projets de lotissement, 31 projets d'aménagement urbain détaillé et 19 projets de construction de nouveaux quartiers ruraux. Grâce à la promotion de la planification urbaine et à l'attention portée aux investissements dans les infrastructures des zones résidentielles et des nouveaux quartiers, le paysage urbain et rural de la province a considérablement évolué.

Cependant, Dien Biên Biên est une province montagneuse au relief très morcelé, ce qui ne favorise pas l'aménagement et le développement urbains et ruraux. Par ailleurs, étant une province pauvre, les financements alloués à la création, à la gestion et à l'investissement dans la construction sont très limités ; les grands projets d'aménagement du territoire ont un impact négatif sur le paysage et l'environnement. Enfin, la planification de la construction est un domaine complexe qui exige une synthèse approfondie de nombreux secteurs et domaines d'expertise.

Par ailleurs, les travaux de planification, d'aménagement du territoire et de construction d'infrastructures techniques et sociales demeurent lents et incomplets ; les indicateurs de développement des infrastructures et d'architecture paysagère urbaine ne sont pas atteints. Si les efforts en matière de gestion urbaine, de développement et de protection de l'environnement ont été renforcés, ils ne permettent pas de suivre le rythme des évolutions et de répondre aux exigences de ces évolutions ; le taux de couverture de la planification urbaine reste faible.

Les ressources consacrées à la rénovation, à l'investissement et au développement des infrastructures économiques, techniques et sociales de base, ainsi qu'à la résolution des problèmes de capacité de réaction face aux changements climatiques, aux inondations et aux glissements de terrain, demeurent limitées. Sur la période 2015-2023, le montant total des capitaux d'investissement pour la planification des travaux de construction s'élève à plus de 55,1 milliards de VND.

Le district de Tuan Giao se concentre sur la planification et l'ajustement du plan de construction urbaine de la ville de Tuan Giao afin de l'adapter à la tendance de développement.

Pour ces raisons, les produits de planification de la construction dans la province ces dernières années ont été limités. Par exemple, en ce qui concerne l'organisation et la mise en œuvre de la planification de la construction. Lors d'une inspection de l'organisation d'évaluation des documents et de délivrance des permis de construire, il a été constaté que certains services et collectivités locales n'avaient pas organisé de consultation des entités concernées ; aucun rapport n'était disponible sur les personnes morales et les capacités financières nécessaires à la mise en œuvre des projets conformément à la réglementation. La publication des plans était lente et incomplète ; les règlements d'application des projets et plans d'urbanisme n'étaient pas encore diffusés.

De plus, le respect de la loi lors de l'établissement, de l'évaluation, de l'approbation et de l'ajustement des plans de construction dans certains projets d'aménagement demeure insuffisant. Typiquement, le projet d'ajustement du plan de construction détaillé à l'échelle 1/500 pour la zone centrale des districts de Pu Tiu et Dien Bien n'est pas garanti ; l'établissement des tâches et des projets de planification détaillée ne couvre pas intégralement certains éléments des annexes aux notes explicatives (explications, justifications, arguments complémentaires, données calculées). Ces annexes sont jointes aux documents juridiques pertinents ; la taille de la population prévue dans le projet de planification détaillée n'est pas entièrement expliquée ni calculée. Le placement des bornes de construction et autres bornes réglementaires sur le terrain présente encore de nombreuses limitations.

Concernant l'annonce publique des plans conformément à la réglementation, l'investisseur n'a pas incité les agences et unités compétentes à les rendre publics, notamment : le projet d'ajustement local du plan détaillé à l'échelle de 1/500 de la zone centrale existante de la ville de Dien Bien Phu, de la colline E à Cau Trang ; le projet d'ajustement local du plan détaillé à l'échelle de 1/500 du centre administratif et politique de la nouvelle zone urbaine à l'est de la ville de Dien Bien Phu.

Le Comité populaire provincial a décidé de modifier le plan d'urbanisme de la ville de Muong Cha jusqu'en 2023 afin d'attirer les investissements dans le secteur de la construction. Sur la photo : un coin de la ville de Muong Cha.

De plus, certaines réglementations juridiques relatives à l'aménagement et à la planification de la construction manquent de clarté, de précision et d'harmonisation ; leur contenu reste parfois trop formaliste et ne tient pas suffisamment compte de la participation de la communauté ni des critiques formulées par les organisations sociopolitiques professionnelles, pourtant essentielles pour garantir la faisabilité du projet. Il en résulte de nombreuses confusions et difficultés lors de sa mise en œuvre.

Certains éléments des procédures d'établissement, d'évaluation, d'approbation et d'ajustement des plans ne sont pas conformes à la réglementation, notamment : les délais d'approbation des tâches et de préparation des projets d'aménagement sont encore trop longs ; la planification est effectuée en dehors du périmètre défini ; l'échelle des dessins est incorrecte ; les dessins sont incohérents ; aucun conseil d'évaluation des plans n'est établi ; aucun avis de la communauté n'est recueilli sur les questions d'urbanisme ; l'ajustement des plans ne comporte pas suffisamment de documents comme prescrit ; les exigences relatives aux documents produits en matière de planification ne comprennent pas les éléments de dessin requis.

Afin de pallier les limitations, de répondre aux exigences de la construction et du développement urbains et ruraux et de promouvoir l'attractivité des investissements, le Comité populaire provincial ordonne à tous les niveaux et services fonctionnels d'améliorer la qualité de la planification et de la gestion de la construction ; de publier et de diffuser rapidement les plans ; de privilégier la mise en œuvre de projets de planification détaillés servant de base à la gestion de l'architecture urbaine et à l'établissement de projets d'investissement dans la construction ; et de contrôler rigoureusement l'architecture des constructions en termes de forme, d'échelle, de matériaux, d'évaluation du projet de base, de conception technique, de permis d'urbanisme et de permis de construire.

Source : https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/217341/quy-hoach-xay-dung-con-nhieu-vuong-mac