Échelle économique orientée vers une croissance rapide mais durable

Légende de la photo — *Le Premier ministre Pham Minh Chinh, député de la ville de Can Tho à l'Assemblée nationale, a pris la parole lors de la réunion. Photo : VNA*

Commentant le projet de document soumis au 14e Congrès du Parti dans l'après-midi du 4 novembre, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur accord et leur large consensus quant à la structure, au contenu et à l'esprit novateur du rapport politique , qui a été préparé avec soin et rigueur scientifique, reflétant la vision stratégique et les aspirations du pays pour son développement à l'horizon 2045.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la croissance devait être liée à la taille de l'économie , à une orientation vers une croissance rapide mais durable, à la stabilité macroéconomique, au contrôle de l'inflation et à la garantie des principaux équilibres de l'économie.

« Nous devons absolument créer un déficit, car si les recettes ne suffisent pas à couvrir les dépenses, l'économie s'effondrera immédiatement », a souligné le Premier ministre. Avec un objectif de croissance supérieur à 8 % cette année et une croissance à deux chiffres dans les mois à venir, le Premier ministre a déclaré : « Une forte croissance est très difficile à atteindre, mais c'est possible. »

Cette année, le taux de croissance moyen pour les trois trimestres a atteint 7,85 %, mais le Premier ministre s'inquiète du taux de croissance du dernier trimestre de l'année dans le contexte des récentes inondations dans le Nord et du Centre, également submergés par de fortes pluies et des inondations.

« C’est très difficile, mais nous devons faire pression pour y parvenir. Plus la pression est forte, plus les efforts seront importants. C’est dans l’adversité que naissent les innovations. Une croissance supérieure à 8 % représente une pression, mais elle exige l’effort de tout le système, car si la croissance est atteinte, la productivité du travail augmentera, les revenus s’amélioreront et le niveau de vie de la population s’améliorera », a souligné le Premier ministre. Les infrastructures stratégiques constituent un facteur important de croissance.

Le Premier ministre a souligné que, durant son mandat, les investissements pour le développement ont augmenté de 55 % par rapport au mandat précédent. Parallèlement au développement des infrastructures, il a insisté sur le fait que les ministères, les administrations et les collectivités locales devraient s'investir activement dans la mise en place d'institutions, car celles-ci constituent le moteur, la ressource et le facteur de compétitivité d'un pays.

Concernant les infrastructures de transport, le Premier ministre a déclaré que le pays tout entier se concentrait sur l'achèvement, en priorité, du réseau autoroutier, avec une étape de transition importante consistant à désigner des collectivités locales comme investisseurs afin que le projet puisse être mis en œuvre plus rapidement.

Le Premier ministre a comparé le transfert et l'attribution des rôles d'investisseurs de projets des ministères aux collectivités locales comme une étape importante contribuant au développement des infrastructures.

Cette expérience devra également être mise à profit lors de la mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Par ailleurs, le Premier ministre a souligné que la décentralisation doit s'accompagner d'une allocation des ressources et d'un renforcement des contrôles et de la supervision.

Soulignant que seuls les partenariats public-privé peuvent permettre le développement des infrastructures, le Premier ministre a cité la mise en œuvre récente de plusieurs projets de transport importants. À titre d'exemple, concernant l'aviation, il a insisté sur la nécessité d'investir dans les aéroports et de créer des compagnies aériennes autonomes, compétitives et en pleine croissance.

« Si Vietnam Airlines était la seule compagnie aérienne, les gens ne bénéficieraient pas de tarifs avantageux. La concurrence est indispensable, tout comme la mise en place d'un mécanisme de coopération public-privé », a déclaré le Premier ministre. Il a également cité l'exemple de l'aéroport de Van Don, privatisé très rapidement, en seulement deux ans au lieu des cinq à sept ans initialement prévus. Plus récemment, les aéroports de Phu Quoc et de Gia Binh ont également été privatisés avec succès.

« Les infrastructures nécessitent des investissements colossaux ; sans mécanisme de mobilisation des ressources, cela est impossible », a réaffirmé le Premier ministre.

Sur le plan institutionnel, le chef du gouvernement a radicalement abandonné la mentalité du « si vous ne pouvez pas gérer, interdisez ». Au lieu de concevoir le droit comme un outil de gestion, nous devons élaborer des lois qui favorisent le développement. L'élaboration des lois doit donc s'appuyer sur la pratique, la suivre de près et servir de référence.

Concernant le fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux, le Premier ministre a reconnu les premiers résultats positifs obtenus après quelques mois de mise en place du nouveau dispositif. De ce fait, l'ensemble du système est passé d'une gestion à une approche de création et de service aux citoyens.

« Avec un système et des habitudes ancrés depuis 80 ans, il est impossible de changer rapidement, mais nous ne sommes ni perfectionnistes, ni précipités, et nous ne laissons passer aucune opportunité », a déclaré le Premier ministre.

Le chef du gouvernement a souligné la nécessité de mettre en place un appareil adapté aux fonctions, aux tâches et aux pouvoirs, afin de créer des postes et d'établir une politique salariale pour les fonctionnaires en fonction de ces postes.

Tran Thi Van, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Bac Ninh, a déclaré : « Le rapport politique doit continuer à souligner la nécessité d'innover en matière de modèle de croissance, en passant nettement d'un développement extensif à un développement intensif, fondé sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique. »

Pour atteindre l'objectif de productivité sociale du travail fixé pour 2030, il est nécessaire d'accroître cette productivité de 6,5 à 7 % en moyenne par an, ainsi que de réaliser de nombreux autres objectifs énoncés dans le rapport… Il est nécessaire de mettre en place un écosystème national d'innovation, d'encourager les entreprises à investir dans la recherche, le transfert de technologies, le développement des infrastructures de données et de l'intelligence artificielle, et de stimuler l'entrepreneuriat chez les jeunes.

Selon la déléguée Tran Thi Van, le développement de nouveaux secteurs économiques, de l'économie verte, de l'économie numérique et de l'économie circulaire est une tendance inévitable. Il est nécessaire de considérer l'économie verte comme un nouveau moteur de croissance qui, à la fois, crée des opportunités de développement et réduit les risques environnementaux et climatiques.

En conséquence, il est nécessaire d'édicter et de mettre en œuvre des politiques préférentielles en faveur des énergies renouvelables, des transports écologiques, de la construction écologique et de l'agriculture circulaire ; et de promouvoir la transition d'une production industrielle consommatrice à une industrie à faibles émissions.

Parallèlement, il est indispensable de développer fortement une économie circulaire fondée sur le recyclage, la réutilisation et la réduction des déchets plastiques, afin de parvenir à une économie zéro déchet et respectueuse de l'environnement. Il s'agit non seulement d'un enjeu environnemental, mais aussi d'une opportunité pour créer de nouvelles industries et entreprises, et ainsi générer des emplois durables.

Enfin, la déléguée Tran Thi Van a déclaré qu'il est nécessaire de continuer à perfectionner les institutions, d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires, d'encourager le secteur privé à se développer sainement et à devenir un moteur important de l'économie.

La réalité de Bac Ninh montre que, outre les sociétés à capitaux étrangers, les entreprises nationales, si elles sont correctement soutenues, peuvent participer pleinement et plus profondément à la chaîne de valeur mondiale...

Il est nécessaire de revoir et de supprimer les obstacles juridiques et les procédures administratives complexes afin d'accroître la prévisibilité et la stabilité des politiques. Il convient de promouvoir la réforme des procédures administratives et d'appliquer les technologies numériques à la prestation des services publics.

De plus, le secteur économique privé contribue actuellement à hauteur d'environ 42 à 43 % au PIB, mais sa productivité moyenne ne représente que la moitié de celle du secteur des IDE.

Il faudrait mettre en place des mécanismes et des politiques préférentiels pour aider les petites et moyennes entreprises à accéder au crédit, aux terres et aux technologies, et à former des pôles industriels et des chaînes d'approvisionnement nationales afin que les entreprises vietnamiennes puissent participer plus activement à la chaîne de valeur mondiale.

D’ici à 2030, le secteur privé devrait contribuer à hauteur de plus de 55 % au PIB, être le pilier d’une économie autosuffisante et faire preuve d’une grande résilience face aux fluctuations externes.

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