Déterminés à étendre la couverture d'assurance sociale volontaire

Face à la demande croissante de protection sociale, la Sécurité sociale provinciale a mis en œuvre avec souplesse de nombreuses solutions adaptées à chaque localité et à chaque groupe de personnes, déterminée à atteindre l'objectif de développement du nombre de participants à l'assurance sociale volontaire fixé par la Sécurité sociale vietnamienne en 2025.

L’Assurance sociale provinciale et la Poste provinciale ont coordonné le lancement d’une campagne visant à promouvoir et à mobiliser la population afin qu’elle participe à l’assurance sociale volontaire et à l’assurance maladie familiale en septembre 2025.

Fin août 2025, la province comptait 45 286 affiliés à l’assurance sociale volontaire, soit une augmentation de plus de 13 300 personnes par rapport à la même période en 2024, atteignant ainsi 95,12 % des effectifs prévus par la Sécurité sociale vietnamienne. Ce résultat témoigne des efforts déployés par l’ensemble du secteur provincial de la Sécurité sociale en matière de communication, de coordination étroite avec les organismes de recouvrement et d’utilisation optimale des dispositifs de soutien mis en place aux niveaux central et local.

Au cours des huit premiers mois de 2025, la Caisse provinciale d'assurance sociale a coordonné l'organisation de 96 conférences d'information, qui ont attiré plus de 8 700 participants ; elle a également publié 393 communiqués de presse, articles et reportages dans les médias ; diffusé 9 000 publications et mis en ligne des milliers de contenus sur Internet et les réseaux sociaux. Ce travail de communication, mené de façon synchronisée, a aussi fait preuve d'une grande innovation, tant sur le fond que sur la forme, permettant ainsi aux citoyens d'accéder aux politiques de manière plus intuitive, compréhensible et pratique.

Mme Luu Thi Huyen (57 ans), petite commerçante au marché de Ha Khau (quartier de Viet Hung), témoigne : « Lorsque j’ai entendu parler pour la première fois de l’assurance sociale volontaire, je n’en avais pas bien saisi les avantages. Mais après avoir été consultée directement par des agents de la sécurité sociale, j’ai trouvé cette politique très humaine. En particulier, la nouvelle réglementation réduisant la durée de versement des prestations de 20 à 15 ans est un point très favorable pour les personnes âgées comme moi. Lorsque je serai âgée et que je ne pourrai plus travailler, disposer d’une pension pour assurer ma stabilité financière sera très précieux. »

Mme Luu Thi Huyen (à gauche), une petite commerçante du marché Ha Khau (quartier Viet Hung), a été encouragée à participer à l'assurance sociale volontaire par des responsables de l'assurance sociale provinciale et de la société HP An Nhien Limited en août 2025.

Actuellement, la province compte plus de 700 agents de recouvrement pour l'assurance sociale et l'assurance maladie, répartis au sein de trois organismes : la Poste provinciale, la Compagnie d'assurance PVI Quang Ninh et la société HP An Nhien. Cette dernière, en particulier, collabore activement avec l'Assurance sociale provinciale pour organiser des campagnes d'information et encourager l'adhésion. Mme Nguyen Thi Loan, directrice de HP An Nhien, a déclaré : « En moyenne, l'entreprise incite environ 500 personnes par mois à souscrire volontairement à l'assurance sociale. Ce résultat est le fruit d'une prise de conscience claire du rôle essentiel de l'assurance sociale pour la population, notamment les travailleurs indépendants, les agriculteurs, les petits commerçants et les personnes aux revenus précaires et sans protection sociale. »

Outre les efforts de communication, les politiques de soutien de la province et du gouvernement central constituent des leviers importants pour encourager la participation à l'assurance sociale volontaire. Ces dernières années, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire ont mis en place plusieurs mécanismes concrets, notamment la résolution n° 02/2022/NQ-HDND qui fixe la politique de prise en charge des cotisations d'assurance sociale pour les participants à l'assurance sociale volontaire pour la période 2023-2027. Ainsi, la province prend en charge 30 % du montant des cotisations pour les ménages pauvres et à faibles revenus, et 20 % pour les autres catégories.

En particulier, la loi de 2024 relative à l'assurance sociale (modifiée) est entrée en vigueur le 1er juillet 2025. Elle prévoit une augmentation du niveau de prise en charge par le budget de l'État pour les participants aux régimes d'assurance sociale volontaires. Plus précisément, la prise en charge passe de 30 % à 50 % pour les ménages à faibles revenus ; de 25 % à 40 % pour les ménages proches du seuil de pauvreté ; de 10 % à 30 % et 50 % respectivement pour les minorités ethniques et les personnes résidant dans les communes insulaires et les zones spéciales ; et de 10 % à 20 % pour les autres catégories de personnes.

Les agents de l'assurance sociale provinciale et le personnel des bureaux de poste provinciaux font la promotion de l'adhésion volontaire à l'assurance sociale en avril 2025 et la mobilisent pour inciter la population à y adhérer.

Conformément à la résolution 02, la combinaison des aides des autorités centrales et provinciales permet de financer jusqu'à 80 % des cotisations des ménages pauvres, 70 % de celles des ménages à faibles revenus et des résidents des communes insulaires/zones spéciales, 50 % de celles des minorités ethniques et 40 % de celles des autres catégories de personnes affiliées à l'assurance sociale volontaire. Avec ce niveau d'aide, les personnes affiliées à l'assurance sociale volontaire au niveau le plus bas ne paient que 66 000 VND par mois (sur un total de 330 000 VND), tandis que les autres catégories ne paient que 198 000 VND par mois, un montant adapté aux capacités de paiement de nombreux travailleurs indépendants, agriculteurs et petits commerçants.

De plus, à compter du 1er juillet 2025, les participants à l'assurance sociale volontaire bénéficieront également de prestations de maternité, en plus des deux prestations actuelles de retraite et de décès. Par ailleurs, la réduction de la durée de cotisation aux assurances sociales de 20 à 15 ans a incité de nombreuses personnes d'âge mûr et âgées à y adhérer, ce qui représente une avancée majeure pour le système actuel d'assurance sociale volontaire.

Quang Ninh concrétise progressivement son objectif de mise en place d'un système de protection sociale complet. L'État ne se contente pas d'afficher des taux de couverture impressionnants en matière d'assurance sociale et d'assurance maladie, mais met également en œuvre des politiques de soutien concrètes, adaptées aux besoins et à la réalité de la population.

Duong Truong

Source : https://baoquangninh.vn/quyet-tam-mo-rong-dien-bao-phu-bhxh-tu-nguyen-3376053.html