Fusion des unités administratives de niveau district et commune à Quang Nam : point de vue de Nong Son

District de Nong Son — Les électeurs de Nong Son consultent la liste électorale affichée à la maison culturelle du village avant de voter sur le projet de fusion des districts de Nong Son et de Que Son. Photo : N.D.

Les électeurs sont tout à fait d'accord

Après avoir reçu les résultats de la consultation des électeurs sur le projet de fusion des districts de Nong Son et de Que Son, avec un taux d'approbation de 97,05 %, les conseils populaires de 6 communes et villes du district de Nong Son se sont réunis et ont adopté une résolution approuvant la politique et unifiant le contenu du projet.

Le projet de fusion des communes de Que Loc et de Son Vien, élaboré par le Comité populaire du district de Nong Son, a également reçu un taux d'approbation élevé des électeurs des deux communes (plus de 98 %). Les Conseils populaires des deux communes se sont réunis et ont adopté une résolution approuvant la politique de fusion des communes de Que Loc et de Son Vien.

Sur la base de ce qui précède, le 17 juin, le Conseil populaire du district de Nong Son a approuvé à l'unanimité une résolution sur la politique de fusion des districts de Nong Son et de Que Son pour créer le district de Que Son sous la province de Quang Nam ; a approuvé une résolution sur la politique d'organisation des unités administratives au niveau de la commune dans le district pour la période 2023-2025.

En revenant sur le processus de mise en œuvre des tâches liées à l'aménagement des unités administratives dans la région, selon le Comité populaire du district de Nong Son, en peu de temps, l'ensemble du système politique local s'est joint à la tâche, mettant en œuvre efficacement l'information, la propagande et mobilisant les membres des syndicats, les membres des associations et les habitants de la région pour comprendre clairement les raisons et la nécessité d'organiser les unités administratives aux niveaux du district et de la commune, créant ainsi un consensus élevé et une unanimité parmi les cadres locaux, les membres du parti et la population.

Selon Mme Nguyen Thi Thu Thuy, vice-présidente du Comité populaire du district de Nong Son, le Comité populaire du district a chargé le Département de la culture et de l'information du district de se concentrer sur l'information et la propagande sous de nombreuses formes, à travers de nombreux canaux d'information pour créer un consensus dans la société sur l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

Le Centre de culture, d'information et de communication du district se coordonne avec les unités et les localités pour développer une colonne radio afin de propager l'objectif, les exigences et la nécessité d'organiser les unités administratives du district au cours de la période 2023-2025.

Les comités populaires des communes et des villes ont également organisé une propagande sous de nombreuses formes différentes sur le contenu fondamental du projet de fusion des districts de Nong Son et de Que Son en zones résidentielles, se propageant à travers des plateformes de réseaux sociaux telles que Zalo, Facebook...

Parallèlement au travail de propagande, Nong Son s'est attaché dès le début à préparer soigneusement les conditions de collecte des opinions des électeurs sur le projet de loi sous la forme de rassemblements à la maison culturelle du village, créant une atmosphère passionnante et dynamique parmi les électeurs locaux concernant l'exercice de leurs droits concernant la politique d'aménagement des unités administratives.

M. Quang Van Ngoc, secrétaire du Comité du Parti du district de Nong Son, a partagé que les membres du Comité du Parti du district chargés d'être en charge des villages et des groupes résidentiels ont participé directement tout au long de la conférence pour recueillir les opinions des électeurs organisée par les Comités populaires des communes et des villes selon leurs domaines de responsabilité, ont promptement dirigé l'élimination des difficultés et des obstacles ; se sont mobilisés et ont propagé pour créer un consensus parmi la population dans la collecte des opinions des électeurs.

Plan d'amélioration de la structure organisationnelle

Dans le projet de fusion des districts de Nong Son et de Que Son, le Comité populaire provincial a pleinement évalué les impacts, les avantages, les difficultés, les obstacles et les solutions lors de la mise en œuvre de la politique d'organisation des unités administratives au niveau du district.

Cu Tri Nong Son 2 — Les électeurs de Nong Son ont approuvé à un fort pourcentage la proposition de fusion des districts de Nong Son et de Que Son. Photo : N.D.

Français Notamment, dans le plan et la feuille de route pour organiser et perfectionner l'appareil organisationnel des agences et organisations après la fusion du district de Nong Son et du district de Que Son pour créer le district de Que Son, le projet stipule clairement : Le Comité permanent du Parti provincial a décidé de créer un nouveau Comité du Parti de district sur la base de la fusion du Comité du Parti du district de Que Son et du Comité du Parti du district de Nong Son existants.

Le premier mandat du nouveau Comité du Parti de district s'étend de 2020 à 2025. Le Comité permanent du Parti provincial a nommé le comité exécutif, le comité permanent, le secrétaire et les secrétaires adjoints du nouveau Comité du Parti de district conformément à la Charte du Parti.

Le Comité permanent du nouveau Comité du Parti du district élabore un projet, décide de la création, réglemente les fonctions, les tâches, la structure organisationnelle, le personnel et les relations de travail des agences et des unités de la nouvelle unité administrative de niveau de district créée sur la base de la fusion et de la consolidation du statut d'origine des agences et des unités correspondantes de l'unité administrative de niveau de district avant l'arrangement.

Français Après l'organisation des unités administratives au niveau du district, le Comité populaire provincial a déclaré que le nombre de cadres licenciés est assez important ; parmi eux, le nombre de cadres, fonctionnaires, employés publics, cadres au niveau des communes, fonctionnaires et travailleurs non professionnels au niveau des communes est de 352 personnes (y compris 44 cadres et fonctionnaires du bloc du Parti, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques au niveau du district ; 70 cadres, fonctionnaires, 38 fonctionnaires et employés publics du Comité populaire du district, 40 employés des services de santé ; 142 cadres, fonctionnaires au niveau des communes et 56 travailleurs non professionnels au niveau des communes).

Cependant, la mise en œuvre des politiques de prise en charge des personnels licenciés reste limitée. De plus, la majorité des agents et fonctionnaires sont encore jeunes, et les postes dans les communes, départements et services de district des agences, unités et localités en général, ainsi que dans les agences, unités et localités soumises à un régime de base, sont généralement pourvus en nombre suffisant, conformément à la réglementation. Par conséquent, la réorganisation des personnels et fonctionnaires licenciés pose de nombreuses difficultés.

En revanche, les politiques et régimes de soutien aux cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs à temps partiel au niveau des communes, lorsqu'ils quittent leur emploi, ne garantissent pas leur niveau de vie ni leur accès à un autre emploi. C'est une difficulté pour la politique de recrutement des cadres après la réorganisation.

M. Nguyen Van Hoa, président du Comité populaire du district de Nong Son, a déclaré que la principale préoccupation du district était de résoudre le problème des cadres non professionnels au niveau communal. Nombreux sont ceux qui, engagés dans le mouvement populaire depuis près de vingt ans, avec un salaire modeste et un travail considérable, souhaitent devenir fonctionnaires au niveau communal, mais la structure administrative les en empêche.

Le niveau de soutien accordé par la résolution n° 37 du 29 décembre 2023 du Conseil populaire provincial n'est pas à la hauteur de leurs contributions. « À mon avis, la province et le gouvernement central doivent veiller à mettre en place des mécanismes de soutien supplémentaires pour ce groupe », a déclaré M. Hoa.

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